ДЕЛО №2-3-38/2023 УИД: 36RS0034-03-2022-000231-95
Строка 2.127
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Подгоренский 06 февраля 2023 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Баратовой Г.М.,
при секретаре Степаненко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указав в обоснование исковых требований, что ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта принадлежит на праве собственностижилой дом, общей площадью 48,8 кв. м. и земельный участок, общей площадью 939,8 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года.Считая себя полноценным собственником жилого дома истец решил произвести реконструкцию в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ он подал в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о планируемыхстроительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 было получено от администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за № № ДД.ММ.ГГГГ году он получил от администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности за №RU №.Таким образом, М.А.ГБ. стал принадлежать на праве собственностижилой дом, общей площадью 139.9 кв. м., назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей, в том числе подземных :-этажей: 1, в том числе подземных 0, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: ДД.ММ.ГГГГ года, год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ год,расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.В ДД.ММ.ГГГГ году он решил повторно произвести реконструкцию жилого дома расположенного по вышеуказанному адресу, а именно решил возвести пристройку.В ДД.ММ.ГГГГ года реконструкция его жилого дома была завершена и пристройка была возведена. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ году им было получено от администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской областиУведомление о несоответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за № №.В вышеназванном уведомлении было указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям, а именно, представляемый к реконструкции жилой дом попадает в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила №». В границах защитных зон объектов культурного наследия в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и компоцизионно- видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Приказ управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графического описания местоположения границ (с перечнем координат характерных точек этих границ) защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области». Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 (ред. От 21 декабря 2021 года) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ техником из БТИ Подгоренского района Воронежской области - Филиал АО Воронежоблтехинвентаризация» с использованием точных средств измерения был изготовил технический паспортна жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с которым жилой дом имеет следующие параметры: общая площадь 190,0 кв. м., в том числе жилая площадь 142,5 кв. м., назначение: жилой дом, число этажей надземной части: 1, число этажей подземной части: 0, год постройки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по вышеуказанному адресу. Кадастровым инженеромБТИ Подгоренского района Воронежской области филиал АО «Воронежоблтехинвентаризация» ФИО1 был изготовлен технический план на жилой дом, где установлено кадастровый номер объекта недвижимости: №, назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом, количество этажей объекта недвижимости: 1, год завершения строительства объекта недвижимости: 2019,площадь объекта недвижимости: 193.0 кв.м., местоположение объекта недвижимости: <адрес>, согласно характерным точкам указанным в техническом плане. В Выписке из Единого государственного реестра недвижимостиоб основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указана площадь 139,9 кв. м. В соответствиис Техническим заключением «Соответствие строительным нормам и правилам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «ПРОЕКТ» установлено: строительство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил.В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность:разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации жилого дома;недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций и жилого дома в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций жилого дома соответствует требованиям СП 20.13330.2016 СНнП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения».Оконченный строительством жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей.Во внесудебном порядке изменить площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> истцу не представляется возможным, поэтому он обратился в суд и просит сохранитьжилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в реконструированном виде; считать площадьжилого дома с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности МатинянАрамаисуГарниковичу,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> равной, по данным обмера, произведенного с помощью точных средств измерения 193,0 кв. м., согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 Филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Подгоренского района Воронежской области; внести изменения в государственный кадастр недвижимости нажилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности МатинянАрамаисуГарниковичу,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> и указать площадь равной 193,0 кв. м., согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 Филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Подгоренского района Воронежской области.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить (л.д.78).
Представитель ответчика администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области руководитель отдела развития городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав в заявлении, что рассмотрение дела отставляет на усмотрение суда (л.д. 77).
Представитель третьего лица Россошанского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Россошанского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося швейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекте капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, ДЛ5 : смещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществляв строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительное кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательстве осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительное деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждений чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядка проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекте недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил с безопасности.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта принадлежит на праве собственностижилой дом, общей площадью 48,8 кв. м. и земельный участок, общей площадью 939,8 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.Право собственности на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года. Считая себя полноценным собственником жилого дома истец решил произвести реконструкцию в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ он подал в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о планируемыхстроительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 было получено от администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за № №. ДД.ММ.ГГГГ году онполучилот администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности за №№. Таким образом, ФИО4 стал принадлежать на праве собственности жилой дом, общей площадью 139.9 кв. м., назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, количество этажей, в том числе подземных : -этажей: 1, в том числе подземных 0, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: ДД.ММ.ГГГГ года, год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ год, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году он решил повторно произвести реконструкцию жилого дома расположенного по вышеуказанному адресу, а именно решил возвести пристройку. В ДД.ММ.ГГГГ года реконструкция его жилого дома была завершена и пристройка была возведена. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ году им было получено от администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке за № №.В вышеназванном уведомлении было указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям, а именно, представляемый к реконструкции жилой дом попадает в защитную зону объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила №». В границах защитных зон объектов культурного наследия в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и компоцизионно- видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Приказ управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графического описания местоположения границ (с перечнем координат характерных точек этих границ) защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории Воронежской области». Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 (ред. от 21.12.2021 года) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ техником из БТИ Подгоренского района Воронежской области - Филиал АО Воронежоблтехинвентаризация» с использованием точных средств измерения был изготовил технический паспортна жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с которым жилой дом имеет следующие параметры: общая площадь 190,0 кв. м., в том числе жилая площадь 142,5 кв. м., назначение: жилой дом, число этажей надземной части: 1, число этажей подземной части: 0, год постройки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по вышеуказанному адресу. Кадастровым инженеромБТИ Подгоренского района Воронежской области филиал АО «Воронежоблтехинвентаризация» ФИО1 был изготовлен технический план на жилой дом, где установлено кадастровый номер объекта недвижимости: №, назначение объекта недвижимости: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом, количество этажей объекта недвижимости: 1, год завершения строительства объекта недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ,площадь объекта недвижимости: 193.0 кв.м., местоположение объекта недвижимости: <адрес>, согласно характерным точкам указанным в техническом плане. В Выписке из Единого государственного реестра недвижимостиоб основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указана площадь 139,9 кв. м. В соответствии с Техническим заключением «Соответствие строительным нормам и правилам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>» №, от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным ООО «ПРОЕКТ» установлено: строительство жилого дома выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил.В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность:разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации жилого дома;недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций и жилого дома в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций жилого дома соответствует требованиям СП 20.13330.2016 СНнП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Оконченный строительством жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей.
То есть, в судебном заседании установлено, что в результате самовольно произведенной реконструкции индивидуального жилого дома общая площадь индивидуального жилого дома увеличилась с 139,9 кв. м. до 190,0 кв. м., в том числе жилая площадь 142,5 кв. м.. Следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является индивидуальный жилой дом, включающий в себя самовольную реконструкцию.
В п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Таким образом, в судебном заседании установлено, что сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в реконструированном виде.
Считать площадь жилого дома с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> равной 193,0 кв. м., согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 Филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Подгоренского района Воронежской области.
Внести изменения в государственный кадастр недвижимости на жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> и указать площадь равной 193,0 кв. м., согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО1 Филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Подгоренского района Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Баратова Г.М.