Дело № 5-173/2023 УИД: 51RS0002-01-2023-001379-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск 24 мая 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6, *** года рождения, уроженки адрес***, гражданки ***, паспорт гражданина *** серии №*** №*** выдан *** межрайонным отделом адрес***, неработающей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: адрес***, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

установил:

*** на таможенном посту МАПП Салла (Мурманская область, МО г.п. <...> км автодороги Кандалакша – Алакуртти – граница КПП "Салла") в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу, установлено, что пассажир транспортного средства *** регистрационный знак №***, ФИО1, прибывшая по направлению выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) на территорию Финляндии, в нарушение ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС, решения Совета Евразийской комиссии от *** №***, вывозит с территории ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля товары общим весом *** кг путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу.

Так, в ходе *** должностными лицами таможенного органа были обнаружены:

***

***

***

При *** были обнаружены ***

Между тем, в ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО1 проследовала по "зеленому" коридору, о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявила. Таким образом, ФИО1 сокрыла от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих их обнаружение, товары при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством направления смс-сообщения на номер телефона, указанный и удостоверенный ею в соответствующей расписке (л.д. 26), об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении ФИО1, а также отсутствие обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа

При этом под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 2 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 12 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В силу п. 3, 6 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно п. 11 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пп. 1 п. 14 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Положениями п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При рассмотрении дела судом установлено, что *** в *** по направлению выезд с таможенной территории ЕАЭС на территорию Финляндии на таможенный пост МАПП Салла в качестве пассажира транспортного средства ***, регистрационный знак №***, прибыла ФИО1, являющаяся собственником обнаруженного товара.

Таким образом, на момент пересечения таможенной границы ФИО2 ФИО1 была правомочна выступать в качестве декларанта и именно на ней лежала обязанность по таможенному декларированию ввозимых товаров. Для совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО1 проследовала по "зеленому" коридору.

В результате таможенного досмотра *** были обнаружены сокрытые ФИО1 от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу, товары, количественные и качественные характеристики которых приведены в описательной части постановления (акт досмотра от ***№***).

При этом пассажирская таможенная декларация ФИО1 не заполнена и не подана, о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию, ею не заявлено.

В отношении указанного товара, явившегося предметом административного правонарушения, общим весом ***, а также в отношении орудия административного правонарушения – транспортного средства "***, регистрационный знак №*** (с ключом зажигания, регистрационным документом от *** № №***), применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленной ФИО1, просившей о составлении протокола об административном правонарушении без ее участия (л.д. 52-55, 51);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-4);

- актом таможенного досмотра от *** №*** (с фототаблицей), согласно которому при прибытии транспортного средства ***, регистрационный знак №***, на МАПП Салла в ходе визуального осмотра на полосе "выезд" было установлено, что в *** находятся предметы, возможно, скрытые от таможенного контроля, при *** была обнаружена *** (л.д. 6-11);

- учетной карточкой автотранспортного средства для личного пользования, в которой зафиксирован факт прибытия вышеуказанного транспортного средства на МАПП Салла (л.д. 12);

- письменными объяснениями ФИО1 от ***, из которых следует, что, выезжая из России в сторону Финляндии, она сокрыла от таможенных органов приобретенные на территории России товары, которые впоследствии были обнаружены в автомобиле (л.д. 19);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, актом приема-передачи от ***, согласно которым в качестве предмета административного правонарушения у ФИО1 изъяты товары, приведенные в описательной части постановления; изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>), транспортное средство ***, регистрационный знак №*** – в камеру хранения вещественных доказательств т/м МАПП Салла Мурманской таможни (Мурманская область, г. <...> км автодороги Кандалакша – Алакуртти – граница КПП "Салла") (л.д. 20-21, 23, 30, 34-35);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград №*** от ***, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, - *** по состоянию на *** на территории РФ составила *** (л.д. 37-42);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ***, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 47-48);

- служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №*** о расчете таможенной стоимости и подлежащих уплате таможенных платежей (л.д. 49);

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих их обнаружение при их перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должна была не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у ФИО1 отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, выраженное при даче объяснений административному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Санкцией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискации предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Из содержания положений ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ следует, что дополнительное наказание в виде конфискации товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, назначается только в случае применения в качестве основного административного наказания административного штрафа.

При таких обстоятельствах, с учетом требований п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с неприменением административного наказания в виде конфискации изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от *** №*** орудия совершения правонарушения, орудие совершения правонарушения – транспортное средство ***", регистрационный знак №***, с ключом зажигания и регистрационным документом от *** №***, подлежат возвращению законному владельцу ФИО8.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

***

***

***

***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №*** и помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>) – конфисковать.

Транспортное средство – автомобиль "***, регистрационный знак №***, с ключом зажигания и регистрационным документом от *** №***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №***, помещенные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Салла (Мурманская область, МО г.п. Кандалакша, <...> км автодороги Кандалакша – Алакуртти – граница КПП "Салла"), – возвратить законному владельцу Вахт Приит.

Вещественное доказательство – компакт-диск, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *** М.В. Дерюгина