г.Томск, /________/

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000885-21

5-98/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.03.2023 судья Кировского районного суда г.Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося /________/ в /________/, гражданина р.ФИО1, владеющего русским языком, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/7 (паспорт гражданина р.ФИО1 /________/, выдан /________/ сроком до /________/),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

установил:

13.03.2023 в 09:00 в ходе приема граждан в ОВМ ОМВД России по Томскому району, по адресу: г. Томск, /________/, выявлено, что временно проживающий гражданин Республики Казахстан ФИО2, /________/ рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что имея разрешение на временное проживание в РФ /________/, выданное /________/ УМВД России по Томской области, сроком действия до /________/ и регистрацию по адресу: /________/, не исполнил обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в период с /________/ до /________/, чем нарушил п.9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ., а также в течение года, а именно 13.12.2022 гражданин Республики Казахстан ФИО2, привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является русским по национальности, длительный период проживает на территории Российской Федерации, обучался ФГАУОУ ВО ТПУ, имеет диплом магистра и бакалавра ТПУ, до февраля 2023 работал инженером-конструктором в ООО «Томский завод электротехники», намерен в последующем продолжать трудовую деятельность в Российской Федерации и разрешать вопрос о гражданстве Российской Федерации. Кроме того, просил учесть, что состоит в семейных отношениях с гражданской Российской Федерации ФИО3 длительный период, с которой проживает совместно по адресу: /________/7, их отношения являются стабильными, намерен заключить брак в августе 2023 года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО2 нарушил требования п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом данного пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что из содержания протокола об административном правонарушении и указанной нормы следует, что 13.03.2023 в 09:00 в ходе приема граждан в ОВМ ОМВД России по Томскому району, по адресу: /________/ /________/, выявлено, что временно проживающий гражданин Республики Казахстан ФИО2, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что имея разрешение на временное проживание в РФ /________/, выданное 17.08.2020 УМВД России по Томской области, сроком действия до 17.08.2023 и регистрацию по адресу: /________/, не исполнил обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в период с 01.10.2022 до 01.12.2022, чем нарушил п.9 ст. 6 Федерального закона от /________/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ., а также в течение года, а именно /________/ гражданин Республики Казахстан ФИО2, привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается доказательствами и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, содержащими протокол об административном правонарушении от 13.03.2023, объяснениями ФИО2, досье ФМС России на иностранного гражданина, копию паспорта гражданина ФИО2, справку на физическое лицо, а также постановление от 13.12.2023, вступившее в законную силу 24.12.2022, согласно которому ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что ФИО2 состоит с ней в семейных отношениях, их отношения являются стабильными, они знакомы с /________/, обучались соместно в ТПУ, с февраля 2019 года проживают совместно по адресу: /________/, намерены заключить брак.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 года N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При определении наказания также принимается во внимание, что в случае административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), столь длительное ограничение его прав не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение частной жизни.

Учитывая личность ФИО2, характер совершенного правонарушения, длительность нахождения на территории Российской Федерации, ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости, установленным нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УМВД России по Томской области, ИНН <***>, КПП 701701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Томск Баенка России /УФК по /________/, г.Томск, БИК 016902004, ОКТМО 69701000, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН18891709992253329868.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья