Дело № 5-33/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2025 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Токарева О.Н.,

при секретаре Сериной Н.И.,

лица, привлекаемого к ответственности ФИО1,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

по результатам проведенной на основании требования прокуратуры Нытвенского района Пермского края от 05.03.2025 года проверки соблюдения требований санитарного законодательства на объектах общественного питания установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в предприятии общественного питания под вывеской шашлык, шаурма/шаверма, расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении деятельности по оказанию услуги общественного питания без регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности, гражданин ФИО1, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

- для обеззараживания воздуха в помещении на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не оборудовано бактерицидное оборудование;

- на предприятии общественного питания, при наличии в торговом зале 2 столов, у которых установлены стулья (всего 6 посадочных мест) отсутствует туалет для посетителей с раковиной для мытья рук;

- предприятие не оборудовано исправными системами холодного и горячего водоснабжения, с водой, используемой для производственных целей, мытья посуды и оборудования, отвечающей требованиям, предъявляемым к питьевой воде;

- внутренняя отделка производственных помещений предприятия имеет повреждения: в обеденном зале на потолке темные пятна, дефекты отделки декоративных панелей, на стенах дефекты красочного покрытия в виде отслоения и темных пятен; в производственном помещении дефект отделочной стеновой панели – незакрытое отверстие;

- в производственном помещении допущено хранение веществ и материалов, использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции не обеспечивается химико-биологическая и физическая безопасность;

- в производственном помещении, где осуществляются процессы приготовления продукции, отсутствует умывальник для мытья рук, с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки;

- не обеспечен выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции, способ установления периодичности и проведения уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции, дератизации технологического оборудования и инвентаря, используемых в производстве (изготовлении) пищевой продукции – на предприятии водоснабжение отсутствует, соответственно не может быть обеспечено качественное мытье и обработка кухонного инвентаря и оборудования, используемого в приготовлении продуктов общественного питания;

- прием пищевой продукции на предприятии общественного питания маркировки и товарно-сопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно не предприятии общественного питания без маркировки и товарно-сопроводительной документации;

- изготовление продукции без использования технологических документов, в том числе технологических карт, технико-технологических карт, технологических инструкций, разработанных и утвержденных руководителем организации;

- лица, работающие на предприятии общественного питания не соответствуют требованиям прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, отсутствуют медицинские книжки с отметками о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинский осмотров, вакцинации, что является нарушением пунктов СанПин 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме. Пояснил, что решил попробовать организовать изготовление и продажу «шавермы», в дальнейшем привести все в соответствие с требованиями. Помещение передано ему по договору аренды. Индивидуальным предпринимателем не является.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 предоставляет услуги общественного питания, при этом выявленные в деятельности данного предприятия нарушения санитарных правил создают угрозу здоровью граждан, в связи с чем настаивали на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав ФИО1, представителей административного органа, рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст.17 приведенного Федерального закона).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 2 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выявленные при проведении надзорным органом внеплановой проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, протоколом осмотра помещений и предметов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), фототаблицей, представленной на CD диске (л.д. 15), требованием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), объяснениями лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, квалифицирую действия ФИО3 по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, его общественную опасность, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью в связи с необеспечением надлежащих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, в том числе то обстоятельство, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере услуг общественного питания и иной вид наказания в отношении данного субъекта правонарушения не предусмотрен.

При данных обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа будет отвечать целям административного наказания, то есть предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО3 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности в УФК по пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю, г. Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, к/с40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 141 1 16 01061 01 9000 140, УИН 14100000000012765407.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в срок десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Токарева