Решение по делу № 2-1145/2023 от 21.12.2023

УИД 71RS0009-01-2023-001627-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при секретаре – помощнике судьи Кучиной А.И.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Администрации муниципального образования Каменский район по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1145/2023 по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Каменский район о выделении земельного участка в счет земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения,

установил :

истец ФИО2 в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником двух земельных долей, общей площадью 9,44 га каждая, а всего 18,88 га, находящихся в земельном массиве (земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, н.<адрес>) на территории бывшего СПК «Искра» <адрес>, кадастровый номер СПК «Искра-3», категория земель: земли сельхозназначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. В августе 2023 года истец обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО11 для выполнения работ по выделу двух земельных долей. Однако, в результате изучения публичной карты России и кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра» <адрес> было установлено, что свободных земельных участков для выдела двух земельных долей общей площадью 18,88 га не имеется и выделить не представляется возможным.

В соответствии со ст. ст. 11, 39.1 Земельного кодекса РФ просит обязать Администрацию муниципального образования <адрес> выделить ФИО2 две земельные доли общей площадью 9,44 га каждая, а всего 18,88 га, в пределах территории муниципального образования <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения государственного фонда.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов ФИО6

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что ФИО2 стал собственником двух земельных долей общей площадью 18,88 га (каждая площадью 9,44 га), расположенных на территории бывшего СПК «Искра» в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО12 Желая выделить данные земельные доли в натуре, ФИО2 обратился к кадастровому инженеру для проведения межевания, который, изучив кадастровую карту, установил, что свободной земли в земельном массиве на территории бывшего СПК «Искра» не имеется, точнее нет пашни площадью 16,14 га, которая причитается при выделении земельной доли. Полагает, что поскольку изначально при реорганизации колхозов каждому выделялась земельная доля площадью 9,44 га, в том числе пашня площадью 8,07 га, истец вправе требовать в счет принадлежащих ему двух земельных долей площадью 18,88 га земельный участок категории сельскохозяйственного назначения, в состав которого должна быть предоставлена пашня площадью 16,14 га. Поскольку в настоящий момент в земельном массиве с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, н.<адрес>, на территории бывшего СПК «Искра» <адрес> отсутствует пашня, считает, что земельный участок в счет принадлежащих истцу земельных долей должен быть предоставлен администрацией муниципального образования <адрес> из фонда перераспределения земель сельхозназначения.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО5 иск не признала и пояснила, что требования истца о выделении ему земельного участка из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения МО <адрес> являются необоснованными, поскольку на территории СПК «Искра» имеется земля сельхозназначения для выделения земельного участка в счет принадлежащих истцу земельных долей, при этом не имеет принципиального значения является ли данная земля пашней или пастбищем, поскольку действующее законодательство содержит понятие земельной доли, которая предоставляется из категории земель сельскохозяйственного назначения, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища и прочее), при этом нет указания на то, что в счет выделяемой земельной доли должна быть выделена именно пашня или пастбище. Кроме того, в правоустанавливающих документах истца также не указано, что он является собственником 16,14 га пашни. Поскольку в СПК «Искра» в настоящее время имеется земля сельхозназначения истец вправе в установленном порядке провести кадастровые работы в отношении земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих ему земельных долей. Просила в иске отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области и нотариус Каменского нотариального округа Тульской области ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и др. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, установленных пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 статьи 13 (пункт 2).

Согласно пункту 9 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности; предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Из п. 15 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно Методическим рекомендациям по выделу земельных участков в счет земельных долей, право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка, а также размер компенсации остальным участникам долевой собственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон «О кадастровой деятельности») кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее – кадастровый инженер).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником двух земельных долей общей площадью 9,44 га каждая, всего 18,88 га, с оценкой 320 баллогектар, находящихся в земельном массиве (земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, н.<адрес>) на территории бывшего СПК «Искра» <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Каменского нотариального округа <адрес>, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 29).

Согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий <адрес>» установлена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 9,44 га, в том числе пашни 8,07 га (л.д. 155-157).

Разрешая доводы стороны истца о том, что в счет выдела земельных долей ФИО2 должно быть выделено в обязательном порядке пашня площадью 16,14 га, а поскольку данный вид сельскохозяйственных угодий отсутствует в пределах спорного земельного участка, земельный участок должен быть выделен истцу из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, суд исходит из следующего.

Статьей 14 Закона РСФСР «О земельной реформе» предусмотрено, что в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья. Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в фонды перераспределения земель также включались участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11 августа 1992 года были приняты Рекомендации по применению основных положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», из которых усматривается, что после передачи земель в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, производится бесплатная передача земли в собственность лицам, работающим в сельском хозяйстве. При этом п. 6 данных рекомендаций установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, из анализа вышеприведенных нормативных актов можно сделать вывод, что в фонд перераспределения земель включались земли, оставшиеся после передачи в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, а также после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам и т.д.

Суду не представлено соответствующих доказательств поступления спорного земельного участка, земельной доли в фонд перераспределения земель в порядке, предусмотренном ст. 80 ЗК РФ.

Вопросы выдела земельных участков в счет земельных долей, полученных при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации сельскохозяйственных угодий, урегулированы Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 13 указанного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 13 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности.

Условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрена возможность выдела из земель фонда перераспределения земельного участка в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок. Выдел земельного участка в счет земельной доли производится в силу закона из того земельного участка, право общей долевой собственности на который имеет гражданин.

Допрошенная судом свидетель ФИО15 пояснила, что реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводилась с 1992 года по 1994 год в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий». В сельскохозяйственных предприятиях были созданы внутрихозяйственные комиссии, которые определяли кто может быть пайщиком, кому положены земельные доли (имущественные паи). На общем собрании утверждался список дольщиков на земельные доли и там же утверждался проект перераспределения земель сельскохозяйственного предприятия, который согласовывался с земельным комитетом, в настоящее время вторые экземпляры свидетельств на землю и проект перераспределения земель сельскохозяйственного предприятия хранятся в Росреестре или ППК «Роскадастр» - это государственный фонд данных. Проект перераспределения земель сельскохозяйственного предприятия пересмотру не подлежит. На момент распределения земель СПК «Искра» каждому дольщику выделяли земельную долю размером 9,44 га. Списки утверждались на общем собрании сельскохозяйственного предприятия, потом передавались в земельный комитет, а в 1994 году выдавались свидетельства о праве собственности на землю на основании постановления главы администрации. В 2004 году был принят закон <адрес> «Об особенностях оборота земель сельхозназначения в <адрес>», после чего началась приватизация земель сельхозназначения. <адрес> к этим землям не имеет никакого отношения. Фонд перераспределения земель формируется из земель, которые не вошли в коллективно-долевые земли, их распределением занимался земельный комитет, всё отражено на проекте перераспределения земель сельскохозяйственного предприятия, иных изменений в данном проекте законодательством предусмотрено не было. В свидетельствах, которые были выданы по СПК «Искра» первоначальным собственникам, была указана площадь земельной доли 9,44 га из земель сельхозназначения, указание на площадь пашни первоначальное свидетельство не содержало. В свидетельстве о праве собственности на землю, выданном ФИО4 в 1996 году, указано, что она имеет право общей долевой собственности на 2 доли по 9,44 га, а всего на 18,88 га сельхозугодий, из них пашни 16,14 га, кормовых угодий 2,74 га, однако в дальнейшем права на указанные доли не были зарегистрированы в таком виде как было указано в свидетельстве, в выписке из ЕГРН указано, что земельный участок находится в общей долевой собственности площадью 18,88 га без выдела в натуре, то есть не содержит указания на виды сельхозугодий - пашню и пастбща.

Допрошенная судом свидетель ФИО7 пояснила: что ранее при межевании земельных участков они придерживались прописанных в свидетельствах о праве собственности размеров причитающихся земельных долей, согласно которым пропорционально выделялась и пашня, и пастбище. Свидетельство о праве на наследство, выданное ФИО2, не содержит указания на вид сельхозугодий. Соответственно при обращении к кадастровому инженеру, который проверяет наличие земель сельскохозяйственного назначения в земельном массиве, находящемся в долевой собственности пайщиков, и при наличии свободной земли проводит межевание и постановку на кадастровый учет. В случае отсутствия в данном земельном массиве земель сельхозназначения, земля выделяется из фонда перераспределения земель администрации. В настоящее время отсутствуют земельные участки в районном фонде перераспределения земель сельскохозяйственного назначения МО <адрес>.

Отсутствие земель в районном фонде перераспределения земель сельскохозяйственного назначения МО <адрес> также подтверждается сообщением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44).

Согласно сведениям, предоставленным суду Администрацией муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах землепользования СПК «Искра» из районного фонда перераспределения было сформировано три земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием в качестве сельскохозяйственных угодий с кадастровыми номерами № площадью 710000 кв.м, № площадью 1800000 кв.м, № площадью 463000 кв.м. которые были предоставлены в собственность за плату по договорам купли-продажи сельскохозяйственной организации ООО «Новопетровское» в 2016 и 2019 годах (л.д. 81).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об обязании Администрации муниципального образования <адрес> выделить две земельные доли общей площадью 9,44 га каждая, а всего 18,88 га, в пределах территории муниципального образования <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения государственного фонда удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем выделить истцу земельный участок не представляется возможным. Указанные факты подтверждены исследованными по делу доказательствами и не опровергнуты стороной истца.

С целью реализации своих прав собственника по выделению в натуре вышеуказанного земельного участка ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей.

Согласно справке, выданной кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, в результате изучения публичной кадастровой карты России и кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра» <адрес>, было выявлено, что свободных земельных участков для выдела двух земельных долей общей площадью 18,88 га земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес> – нет (л.д. 11).

Однако, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной кадастровым инженером ФИО8 по запросу суда, на данный момент в СПК «Искра» имеется в наличии сельскохозяйственных угодий ориентировочно 28,0 га, в том числе пастбище – 28,0 га. Сведения предоставлены на основании публичной кадастровой карты России и кадастрового плана территории земель сельскохозяйственного назначения СПК «Искра» <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 99).

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер ФИО8 пояснил, что к нему обращалась гражданка ФИО6 по поводу выделения двух земельных долей для своего доверителя ФИО2, был заключен договор на выдел земельных долей. В соответствии с действующим порядком он проверяет правоустанавливающие документы, имеет ли право гражданин на выдел доли, затем изучается публичная кадастровая карта и кадастровый план территории (КПТ), выбирается свободное место, которое имеется в данном СПК и если с местом заказчик определился, оформляется проект межевания, который согласовывается со всеми собственниками через средства массовой информации, путем публикации в газете, после чего проект межевания утверждает заказчик, подписывает кадастровый инженер, составляется межевой план и земельный участок ставится на кадастровый учет. По обращению ФИО14 он путем изучения всех картографических материалов выявил, что пашни свободные отсутствуют, имеются только пастбища. Поскольку ФИО6 интересовало только наличие пашни, он выдал справку об отсутствии свободной земли на территории СПК «Искра», не учитывая наличие пастбища. Действительно в 1992 году при реорганизации колхозов и распределении земельных паев выделялась земельная доля с указанием общей площади 9,44 гектара, в том числе пашни 8,07 га, а оставшиеся 1,37 га – неугодья (пастбища, овраги, луга и прочее). Поскольку заказчика не устраивает наличие только пастбища, так как раньше всем выделяли и пашню и пастбище, ФИО6 была выдана справка об отсутствии именно пашни, однако при оформлении справки он не конкретизировал данное обстоятельство.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрен статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 13).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 статьи 13).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5 статьи 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 13).

Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 7 статьи 13).

Таким образом, предусмотренные статьей 13 указанного Федерального закона две процедуры выдела земельного участка в счет земельной(ых) доли(ей) (по результатам общего собрания и в индивидуальном порядке) являются альтернативными способами реализации права на выдел земельной доли.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 года N 12-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан ФИО9 и ФИО10", вышеуказанные варианты избраны законодателем в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, поскольку порядок реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выдел ориентирован на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности и свидетельствует о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Таким образом, в случае непроведения общего собрания с вопросом об утверждении местоположения границ выделяемых в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности вправе выделить свою земельную долю в индивидуальном порядке путем соответствующего письменного извещения о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или путем опубликования соответствующего сообщения в СМИ.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом ФИО2 не оспаривалась законность выделения других земельных участков из спорного земельного участка, долевым собственником которого он является, истец не заявлял требования о том, что в нарушение требований ст. ст. 14, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он, как участник долевой собственности не уведомлялся о проведении собрания и не принимал решений по выделу из указанного земельного участка других земельных участков, соответствующие собрания не созывались и не проводились, в том числе с повесткой дня об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяется земельный участок в счет земельных долей, либо в нарушение требований ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он был лишен возможности подать возражения относительно размера и место положения границ выделяемых земельных участков в счет земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь участником долевой собственности (перешедшей к нему в порядке наследования) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 71:10:000000:61 по адресу: <адрес>, н.<адрес>) на территории бывшего СПК «Искра» <адрес>, вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли общей площадью 18,88 га, который может быть образован с учетом наличия земель сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, н.<адрес>.

Кроме того, в силу требований ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, последнему принадлежат две земельные доли общей площадью 9,44 га каждая, всего 18,88 га, с оценкой 320 баллогектар, находящиеся в земельном массиве (земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, н.<адрес>) на территории бывшего СПК «Искра» <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Данный правоустанавливающий документ не содержит указания на виды сельхозугодий при определении размера площади принадлежащих истцу земельных долей.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования Каменский район о выделении земельного участка в счет земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования Каменский район о выделении земельного участка в счет земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалоб в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.12.2023.

Председательствующий Кострикина Е.В.