Решение по делу № 2-357/2023 от 30.03.2023 - о защите прав потребителя.

Дело № 2-357/2023

УИД № 74RS0046-01-2023-00000020-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская электросбытовая компания» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская электросбытовая компания» (далее ООО «Уралэнергосбыт») о защите прав потребителя.

Истец просила суд:

- признать действия ООО «Уралэнергосбыт» по начислению платы за электрическую энергию за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года; июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года; перерасчету (доначислению) платы за электроэнергию в сентябре 2021года и ноябре 2022 года неправомерным завышением суммы оплаты за указанные периоды;

- обязать ООО «Уралэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию за сентябрь с учетом доначисления, октябрь, ноябрь, декабрь 2021г.; июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2022г. с учетом доначисления, исчисляя плату за указанные периоды, исходя из среднемесячного индивидуального прибора учета <адрес> в г. Озерске Челябинской области за период не менее 6 месяцев, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления электроэнергии;

- признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению информации потребителю о произведенных перерасчетах (доначислениях) платы за коммунальную услугу;

- признать действия ООО «Уралэнергосбыт» по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении истца, как потребителя коммунальной услуги по энергоснабжению, принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, незаконными и обязать ответчика за свой счет в течение 48 часов с момента вынесения судебного решения возобновить подачу электроэнергии, восстановив энергопринимающее устройство, отвечающее за обеспечение электроэнергией указанного помещения;

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % суммы удовлетворенных судом требований.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, потребляет коммунальные услуги. Энергоснабжение дома осуществляется через сети жилого дома. Электроэнергию для нужд жилого дома управляющая компания ООО «ЖКС» приобретает у ООО «Уралэнергосбыт». 21 ноября 2022г. была прекращена подача электроэнергии в квартиру истца без уведомления и объяснения причин. Допускает, что подача электроэнергии прекращена в связи с наличием у истца задолженности по оплате за потребленную электроэнергию. Причина образования задолженности истцу неизвестна. В сентябре 2021г. ответчиком был произведен перерасчет платы за электроэнергию, выставлена доплата 16336,50 рублей, месячная плата за электроэнергию исчислена не из норматива потребления энергии, а из объема электроэнергии в 932,66 кВт.ч. В квитанции указано последнее показание – 87067 03.09.2021г. Электросчетчик истца показывает другие данные. 14.12.2022г. ответчиком составлен акт проверки прибора учета электрической энергии. Последние показания прибора учета составляли 05710,3. У прибора закончился срок службы, истек срок поверки, он подлежит замене. Размер платы за электроэнергию за сентябрь 2021г. превысил более чем на 25 % размер платы, начисленной за аналогичный расчетный период прошлого года, поэтому ответчик в силу п. 72 Правил № 354 обязан был предоставить истцу возможность внесения платы в рассрочку. Из квитанций за декабрь 2021г. видно, что плата за электроэнергию начисляется также из объема электроэнергии. Объем электроэнергии в декабре по сравнению с сентябрем вырос и составил 963,75 кВт.ч. Начисления за месяц составили 2341,91. В квитанции были те же показания прибора учета. В январе 2022г. истец обратилась к ответчику с просьбой обосновать сумму к оплате, начиная с сентября месяца. Обращение оставлено без ответа. С января 2022г. до июля 2022г. оплата за потребленную электроэнергию стала начисляться исходя из норматива потребления. С июля 2022г. и по настоящее время начисления производятся исходя из объема электроэнергии. На момент введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, ответчик знал о споре по сумме задолженности, поскольку по заявлению истца отменен судебный приказ от 26.01.2022г. о взыскании с истца задолженности за электроэнергию с 01.09.2021г. по 31.10.2021г. Считает, что ответчик злоупотребил своим правом, его действия по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии с нарушением установленного порядка, являются незаконными. 29.11.2022г. истец обратилась к ответчику с претензией о предоставлении информации о произведенном в сентябре 2021г. перерасчете платы за электроэнергию и о восстановлении подачи электроэнергии в квартиру, которая была оставлена без ответа. Объем оказанных услуг в квитанции за декабрь 2022г. составил 652,87 кВт.ч. Плата за месяц исчислена из объема электроэнергии. Дата снятия последних показаний прибора учета электроэнергии, сами показания не изменились. На основании п.п. 42,59 «г» Правил № 354 с учетом положения п. 80 (1), расчет по среднемесячному потреблению может быть сделан лишь при условии, что, исходя из фактических показаний потребления электроэнергии индивидуального прибора учета квартиры, возможно рассчитать среднемесячное потребление за период длиной не менее месяцев. Показания электросчетчика истцом не подавались более шести лет. До июля 2020г. начисления производились по нормативу с повышающим коэффициентом, показания прибора учета в квитанциях не отображались. У ответчика не может быть достоверных данных о потреблении электроэнергии за шесть месяцев подряд в период, определенный п.п. «г» п. 59 Правил № 354. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, причиненные страдания истцу может компенсировать сумма, которую истец оценивает в 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Уралэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен, ранее предоставлял письменные возражения (л.д. 100-10; 108), просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает (л.д. 107). В возражениях указал, что истцом обязанность по оплате потребленной электрической энергии надлежащим образом не исполнена, в связи с чем, по состоянию на 30.09.2022г. образовалась задолженность в сумме 27891 рубль 84 коп. В соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, ответчик вправе был ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги. В платежном документе за сентябрь 2022г. истец уведомлен о задолженности и о предстоящем ограничении. Поскольку задолженность погашена не была, 21.11.2022г. введено приостановление режима потребления энергии.

Представитель третьего лица ООО «ЖКС» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

С учетом требований части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Судом из материалов дела установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 37).

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 03.06.2019г. № 557, постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 13.06.2019г. № 46/4 с 01.07.2019г. ООО «Уралэнергосбыт» осуществляет функции гарантирующего поставщика электрической энергии в административных границах Челябинской области за исключением границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «Магнитогорская энергетическая компания».

Продажа электрической энергии осуществляется на основании договоров энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), заключаемых в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (Основные положения), Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

На имя ФИО2 в ООО «Уралэнергосбыт» открыт лицевой счет №, единый лицевой счет <***> (л.д. 51, 102).

21 ноября 2022г. подача электрической энергии в квартиру истца приостановлена на основании Акта № АПО№ по причине задолженности потребителя по оплате электроэнергии в сумме 31339,63 рублей (копия акта л.д. 97).

Истец утверждает, что действия ответчика по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии являются незаконными, поскольку задолженности перед ресурсоснабжающей организацией она не имеет, а полное ограничение режима потребления электроэнергии проведено с нарушением процедуры.

Вместе с тем, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не представлено документов (иных доказательств), подтверждающие данные доводы.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Согласно п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Подпунктом "а" пункта 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Согласно пункту 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену была предусмотрена пунктом 81 Правил N 354, в редакции, действующей до 1 июля 2020 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 г. N 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии" пункт 59 Правил N 354 был дополнен подпунктом "г", согласно которому в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2184 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части урегулирования вопроса передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам" указанный подпункт был дополнен следующим предложением: В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между проверками (с учетом положений пункта 80 (1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020 г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, проверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020 г. и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Из материалов дела (сальдовой ведомости за период с 01.07.2019г. по 31.01.2023г.) судом установлено, что по адресу: <адрес> по лицевому счету № начисления за потребленную электроэнергию производились следующим образом - с 01.07.2019г. по 06.04.2020г. по нормативу (180кВт*ч с учетом повышающего коэффициента (1,5) в соответствии с п.п. «д» п. 81 (12) Правил; а с 06.04.2020г. по показаниям прибора учета.

Квартира по адресу: <адрес> была оснащена однофазным индивидуальным прибором учета электроэнергии 1984 года выпуска Iнoм (А), СО-И499 (5), заводской № (л.д. 97-98).

Из сальдовой ведомости, пояснений истца судом установлено, что показания по лицевому счету № потребителем не передавались шесть лет.

Индивидуальный прибор учета электроэнергии установлен в этажном щите лестничной площадки <адрес> (л.д. 109).

Для начисления платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету № за период с 06.04.2020г. по 21.11.2022г. ответчиком были сняты контрольные показания прибора учета : 13.11 2020 г. – 77616; 03.09.2021г. – 87067, 21.11.2022г. – 05710.

При снятии показаний прибора учета в сентябре 2021г. ответчиком произведен перерасчет: 87067 (показания за сентябрь 2021г.) – 77616 (показания за ноябрь 2020г.)= 9451кВт*ч/304 дня (количество дней в периоде)=310888кВт*ч (среднесуточная величина)х30 дней (сентябрь)=932,66кВт*ч*2,43 руб. (тариф)=2266,36 рублей (л.д. 103).

Перерасчет платы за потребленную электроэнергию по лицевому счету № за период с 01.12.2020г. по 31.08.2021г. =31,0888кВт*ч х274 дня – (180 кВтч х 9 мес. (ранее предъявлено с 01.12.2020г. по 31.08.2021г.))=8518,3 кВтч-1620кВтч=6898,34 кВт.ч на сумму 16336,50 рублей (л.д. 103).

Расчет за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2020г. по 23.12.2022г. произведен на основании фактических показаний прибора учета: 05710 (показания от 21.11.2022г.) – 77616 (показания от 13.11.2020г. )=28094 кВт.ч.

Согласно акту № Т 686 от 14 декабря 2022г. (л.д. 109) прибор учета №, 1984 года выпуска, показания на 14.12.202г. – 05710,3. Дата последней поверки – 2004 год. Следующая поверка должна была состояться 01.04.2020г. Однако, потребитель ФИО2 поверку указанного прибора учета не заказывала, что истцом не отрицалось.

С учетом приведенных правовых норм, а также исходя из установленных по делу обстоятельств, в частности, что поверка прибора учета истцом до 01.04.2020г. заказана не были, и соответственно не проведена по вине потребителя, оснований полагать об отсутствии у истца задолженности за электроэнергию, которая была рассчитана ООО «Уралэнергосбыт» на основании правильного применения норм материального права у суда не имеется.

21 января 2023г. ФИО2 дан ответ на ее обращение от 28.12.2022г. представителем ответчика (л.д. 46-47) с приложением сальдовой ведомости (л.д. 48). В ответе содержится подробный расчет задолженности истца за потребленную электроэнергию по лицевому счету №.

Согласно ответу на судебный запрос, показания прибора учета от 13.11.2020г. – 77616, 03.09.2021г. – 87067, 21.11.2022г. – 05710 - были сняты персоналом ООО «Уралэнергосбыт» посредством смартфонов с применением программного комплекса, акты проверки прибора не составлялись. В свою очередь, истцом доказательств, опровергающих приведенные выше показания прибора учета, в материалы дела не представлено. Оснований считать указанные показания прибора учета неверными, у суда не имеется.

Довод истца о нарушении ответчиком процедуры отключения электрической энергии в принадлежащей ей квартире, ошибочен.

Согласно п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил № 354).

Согласно п.п. «а» п. 119 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

01.12.2021г. в адрес потребителя ФИО2 ответчиком направлено Уведомление № о том, что по состоянию на 01.12.2021г. в отношении квартиры по адресу: <адрес> имеется задолженность за потребленную электроэнергию в размере 24931 рубль 93 коп. ООО «Уралэнергосбыт» предложило ФИО2 перечислить указанную задолженность по конкретным банковским реквизитам, а также в целях исключения недостоверности данных, и во избежание неблагоприятных последствий предложило обратиться в Челябинское отделение ООО «Уралэнергосбыт» по адресу: ул. Калинина, д.7 г. Челябинск. Кроме этого, ООО «Уралэнергосбыт» разъяснило истцу право приостановить оказание коммунальной услуги (отключить электрическую энергию) до полного погашения задолженности (л.д. 51). Данное уведомление было получено истцом, что не является предметом спора, поскольку представлено самим истцом.

В платежном документе за сентябрь 2021г. ООО «Уралэнергосбыт» вновь уведомило потребителя о наличии задолженности по оплате услуги электроснабжения квартиры в размере 20323,66 рублей и вновь разъяснило истцу право приостановить оказание коммунальной услуги (отключить электрическую энергию) до полного погашения задолженности (л.д. 9).

Таким образом, процедура приостановления оказания услуги по энергоснабжению квартиры истца, ответчиком соблюдена.

Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав истца, как потребителя не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, ответчиком не было совершено виновных действий, нарушающих права истца, как потребителя, не подтвержден факт причинения ответчиком морального вреда истцу, в связи с чем заявленные исковые требования о защите прав потребителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194,198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская электросбытовая компания» о защите прав потребителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Бабина К.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023г.

<>

<>

<>

<>

<>