Дело № 12-758/2023

22RS0068-01-2023-006926-14

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Инерттранском» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество с ограниченной ответственностью «Инерттранском» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 175000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 06 мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге ...., водитель ФИО2 на транспортном средстве «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является общество с ограниченной ответственностью «Инерттранском» (далее – ООО «Инерттранском», Общество), с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «уголь» (согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №) по маршруту: ....) – ....) с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства (нагрузка на 3-ю ось транспортного средства составила 10,57 т, что на 3,07 т (40,93%) превышает допустимую нагрузку на ось – 7,50 т) без специального разрешения, чем нарушил часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением № 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 20220 года № 2200.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе на данное постановление законный представитель Общества просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в акте измерения неверно указана допустимая нагрузка на ось 7,5 т, тогда как она должна составлять 10 т. В последующем при взвешивании допустимая нагрузка на ось указана правильно. В случае несогласия суда с данной позицией, просит назначить штраф в размере менее минимального, поскольку административное правонарушение не является тяжким и не имеет никаких общественно опасных последствий.

В судебном заседании законный представитель ООО «Инерттранском» ФИО4, защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Выслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы настоящего дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в этот же направлено Обществу ДД.ММ.ГГГГ, почтовой корреспонденции присвоен номер почтового идентификатора №.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что корреспонденция вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ. Настоящая жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила) «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно приложению № 3 к Правилам для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т, осевая нагрузка для группы сближенных сдвоенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 (включительно) составляет 15 т/ось, то есть по 7,5 т/ось (15/2).Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствам.

В соответствии с частью 2 статьи 31 этого же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 06 мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге ...., водитель ФИО2 на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Инерттранском», с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «уголь» (согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №) по маршруту: ....) – ....) с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства (нагрузка на 3-ю ось транспортного средства составила 10,57 т, что на 3,07 т (40,93%) превышает допустимую нагрузку на ось – 7,50 т) без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Событие административного правонарушения и вина Общества подтверждаются актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра транспортного средства; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №; показаниями допрошенного в качестве свидетеля государственного инспектора ФИО6

Таким образом, должностное лицо пришло к верному выводу о том, что в действиях ООО «Инерттранском» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом довод жалобы о том, что в акте измерения неверно указана допустимая нагрузка на ось 7,5 т, основан на неверном толковании норм права, в связи с чем полежит отклонению.

Так, спорное транспортное средство имеет шесть осей, при этом третья ось является двускатной. Расстояние между второй и третьей осью составляет 1,33 м, а потому такие оси относятся к группе сближенных осей.

В силу пунктов 2, 3 примечания к Приложению № 3 к Правилам группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами; для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

Таким образом, учитывая, что участок автомобильной дороги .... рассчитан на нормативную нагрузку 10 т, оси в группе сближенных осей (вторая и третья) в данном случае считаются как односкатные, то есть применяется нагрузка 15 т/ось, которая подлежит делению на 2, так как в группе сближенных осей две оси, соответственно нагрузка на вторую и третью оси составляет по 7,5 т/ось.

Указание в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № допустимой нагрузки на вторую ось – 9 т, является некорректным, что не отрицалось должностным лицом, проводившим взвешивание спорного транспортного средства, допрошенным в качестве свидетеля.

Между тем данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в вину Обществу вменено превышение допустимой нагрузки на третью ось, а допустимая по ней нагрузка, равная 7,5 т/ось, определена верно.

Более того, при проезде спорного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ в 05:40:03 час. участка дороги ...., специальным техническим средством № в автоматическом режиме также определена допустимая нагрузка на вторую и третьи оси по 7,5 т/ось.

Ссылка на указание в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № допустимой нагрузки на третью ось – 10 т/ось правового значения не имеет, поскольку в соответствии с характеристиками спорного транспортного средства и Правилами нагрузка на третью ось составляет 7,5 т/ось.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, а также с учетом применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф снижен до 175000 руб. Снижения уже сниженного административного штрафа нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как о том заявлено в жалобе, не предусмотрено.

Должностным лицом в обжалуемом постановлении разъяснялась возможность оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть 87500 руб., не позднее 20 дней со дня вынесения постановления. Право выбора оплатить штраф в размере 87500 руб. либо его не оплачивать и обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении находилось в исключительной компетенции ООО «Инерттранском».

Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены постановления должностного лица, из материалов дела не следует.

Таким образом, оспариваемое постановление отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Инерттранском» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Инерттранском» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Н.В. Церковная