Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Касимов ДД.ММ.ГГГГ
Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,
с участием:
представителя истца – помощника прокурора Касимовской межрайонной прокуратуры Горюхиной А.В.
при секретаре Молостовой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Касимовское ЖКХ» «о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
УСТАНОВИЛ:
Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Касимовское ЖКХ» с иском, в котором просил обязать ответчика обозначить в установленном порядке источник пожарного водоснабжения – пожарный гидрант, расположенный в непосредственной близости от <адрес>. В обоснование иска указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Касимовский муниципальный район Рязанской области, в ходе которой было установлено, что в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, направление движения к источнику противопожарного водоснабжения на территории Касимовского муниципального района, а именно около <адрес> имеется пожарный гидрант, местоположение которого не обозначено указателем со светоотражающей поверхностью, либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время, или постоянно, с четко нанесенными цифрами, расстояния до их месторасположения. Отсутствие указателя пожарного гидранта может повлиять на увеличение времени для локализации и ликвидации очага пожара пожарной бригадой, что может стать причиной и следствием несвоевременной оказанной помощи лицам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации, а также повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в будущем. Данный пожарный гидрант в составе прочего имущества, необходимого для осуществления водоснабжения, передан в оперативное управление МКП «Касимовское ЖКХ».
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика – МКП «Касимовское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением иск признал и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе:
«9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закон
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" «1. На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом».
Таким образом, системное толкование вышеназванных норм предусматривает -возложение на органы местного самоуправления обязанностей по соблюдению правил ротивопожарной безопасности, в том числе и путем обеспечения соответствующими источниками наружного противопожарного водоснабжения.
В силу п. 4.1 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники Кружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 178 (далее - СП 13130.2009) наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций, наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы) населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек.
В соответствии с п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Касимовской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, направление движения к источнику противопожарного водоснабжения на территории <адрес>, расположенному в непосредственной близости от <адрес>, не обозначено указателем со светоотражающей поверхностью, либо световым указателем, подключенным к сети электроснабжения и включенным в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами, расстояния до их месторасположения
Отсутствие указателя пожарного гидранта может повлиять на увеличение времени для локализации и ликвидации очага пожара пожарной бригадой, что может стать причиной и следствием несвоевременной оказанной помощи лицам, оказавшимся в чрезвычайной ситуации, а также повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в будущем.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Касимовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление МКП «Касимовское жилищно-коммунальное хозяйство» переданы объекты, составляющие системы водоснабжения и водоотведения, в том числе указанный пожарный гидрант.
Таким образом, непринятие мер по обозначению указателями со светоотражающей поверхностью, либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения направление движения к источникам противопожарного водоснабжения на территории <адрес> может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Касимовское ЖКХ» «о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное предприятие «Касимовское ЖКХ» устранить нарушения требований пожарной безопасности на территории Касимовского муниципального района: обозначить источник противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант), расположенный в непосредственной близости от здания по адресу <адрес>, указателем со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до его местоположения и направление движения к нему в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: