Дело № 2-74/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2023 года г. Катав-Ивановск
Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Субботиной У.В.,
при секретаре Бисяриной К.С.,
с участием представителя истца – Администрации Юрюзанского городского поселения – ФИО1, ответчика ФИО2,
прокурора Логвиновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Юрюзанского городского поселения к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании сняться с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Юрюзанского городского поселения обратилась в Катав-Ивановский городской суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2 в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ФИО3, ФИО4, ФИО2 сняться с регистрационного учета по указанному адресу.
Свои требования истец мотивировал тем, что Администрация Юрюзанского городского поселения является собственником жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное помещение было предоставлено в пользование ответчикам. В настоящее время указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам было направлено уведомление о необходимости явиться для заключения договора социального найма. Но они почту по указанному адресу не получают, в администрацию не явились, а следовательно не проживают по указанному адресу. Однократно ФИО3 явилась в Администрацию, но документов, подтверждающих право пользования жилым помещением не представила.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Катав-Ивановского муниципального района – протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Юрюзанского городского поселения – протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца – Администрации Юрюзанского городского поселения, ФИО1, на удовлетворении исковых требований настаивала, указав на то, что ответчики длительное время не проживают в указанном жилом помещении, коммунальные услуги не оплачивают. Ответчик ФИО2 в указанном жилом помещении никогда не проживал, в связи с чем, оснований для сохранения за ними права пользования этим жилым помещением не имеется, поскольку оно фактически утрачено. Комната № <адрес>, находилась в заброшенном состоянии, в нее имелся свободный доступ с ДД.ММ.ГГГГ года.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Администрации. Суду пояснил, что он с детства зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, однако по указанному адресу он никогда не проживал, там не был, коммунальные платежи не оплачивал. Его мать ФИО3 и брат ФИО4 также в указанной квартире, насколько он помнит, не проживали, они проживали все вместе в квартире отчима, ФИО5, по адресу: <адрес>, принадлежавшей ему на праве собственности. После смерти отчима, в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 и ФИО4 вступили в права наследства на эту квартиру и ее продали. Сами они длительное время проживают в <адрес>, до этого проживали в <адрес>, но в этой квартире не проживали никогда, коммунальные платежи ФИО4 и ФИО3 не оплачивают.
В письменных возражениях относительно исковых требований ответчик ФИО2 указал на то, что он зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение принадлежало его родителям, в этой комнате они проживали. Но когда жилье пришло в негодность и в нем стало опасно проживать, было принято решение переехать в другое жилье. В настоящее время многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В собственности другого жилья он не имеет. В администрации должен сохраниться второй экземпляр договора социального найма этого жилья, заключенный с его отчимом ФИО5 В настоящее время он обратился в Администрацию Юрюзанского городского поселения с просьбой предоставить жилье по программе переселения из аварийного жилья. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили в суд заявления, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица - Администрация Катав-Ивановского муниципального района, Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Юрюзанского городского поселения, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, мнение по иску не представили. Администрацией Катав-Ивановского муниципального района представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствией, решение оставили на усмотрение суда.
Прокурор Логвинова В.А. заключила о законности и обоснованности исковых требований, указав на то, что в судебном заседании установлен факт длительного не проживания ответчиков в указанном жилом помещении, неоплата ими коммунальных услуг, неисполнения ими обязанности нанимателей.
Заслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным Конституционным правам и свободам человека и гражданина (статьей 40 Конституции РФ). Право на жилище гарантировано и в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение – комната, находящаяся по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования – Администрации Юрюзанского городского поселения, что подтверждается справкой, Постановлением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней имущества, передаваемого в собственность Юрюзанского городского поселения» с приложением – акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.(т. 2 л.д. 21-23)
В ЕГРН сведений об указанном жилом помещении не имеется. (т. 1 л.д. 37)
Также из материалов дела следует, что в указанном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы по месту жительства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями паспортов ответчиков, адресными справками. (т. 1 л.д. 9-11, 34-36)
Согласно поквартирной карточке, нанимателем комнаты <адрес> являлся ФИО5, который вселен с семьей: жена - ФИО3, сын - ФИО4, сын - ФИО2 (т. 1 л.д. 12, т. 2 л.д. 20)
Архивный отдел Администрации Катав-Ивановского муниципального района документами о предоставлении ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес>, не располагает, что подтверждено архивными справками №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 29, 58)
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на учет на получение жилья по списку № с семьей из трех человек. (т. 2 л.д. 26)
Постановлением администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», с учетом Приложения № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению. (т. 1 л.д. 13-14)
Согласно ответа Управления образования Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обучался в МОУ «СОШ №» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в образовательных организация Катав-Ивановского муниципального района в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обучался. При этом, из справки МОУ «СОШ №» <адрес> следует, что ФИО4 выбыл из школы в связи с переводом в МАОУ «СОШ № <адрес>». (том 1 л.д. 48,86)
ФИО3 в период с января ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работала в организациях и у Индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность за пределами Челябинской области, что подтверждается сведениями ОПФР по Челябинской области, сведениями представленными МР ИФНС № 18 по Челябинской области, выписками из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в отношении работодателей, копией трудового договора и личной карточкой работника. (т. 1 л.д. 70, 74-78, 88-113, 128-136)
Согласно выписке из лицевого счета об оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, оплата коммунальных услуг в период с января 2012 г. за коммунальные услуги не производилась, имеется долг в размере 161399,24 руб. (т. 1 л.д. 57-63)
При этом, исходя из сведений ЕГРН, ответчики собственного жилья не имеют. (т. 2 л.д. 35-36)
Выпиской из реестра наследственных дел подтверждено, что после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, было открыто наследственное дело. (т. 2 л.д. 57-58)
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, суду пояснила, что проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. до расселения в ДД.ММ.ГГГГ г. В период ее проживания по указанному адресу в комнате № с ДД.ММ.ГГГГ г. никто не проживал, она пустовала, дверь была открыта, имелся свободный доступ в квартиру, окна были разбиты, она сама поставила на комнату № навесной замок, чтобы там не лазили посторонние. Жилье было признано аварийным в ДД.ММ.ГГГГ г., расселили дом в ДД.ММ.ГГГГ гг., но жить в доме было возможно, она лично жила до момента предоставления другого жилья.
В силу чч. 1,2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (пункт 5). Жилищный кодекс РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В свою очередь, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не представил суду относимых и допустимых доказательств того, что их отсутствие в жилом помещении носило временный характер.
При этом, из пояснений ФИО2 в судебном заседании, вопреки его доводов в письменном возражении, следует, что он не проживает в спорном жилом помещении с момента своего рождения, всегда проживал совместно с матерью, следовательно, ФИО3, ФИО4 также в спорной комнате не проживали.
Свидетелем подтверждено, что в спорном жилом помещении никто не проживал с 2001 г., в квартиру имелся свободный доступ, дверь не запиралась, окна были разбиты. Следовательно, ответчики своих прав и обязанностей нанимателей жилого помещения не исполняли. Кроме того, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги ими также не исполнялась.
Факт подачи ответчиками заявления в администрацию Юрюзанского городского поселения в 2023 г. о заключении с ними договора социального найма на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о том, что их не проживание в спорном жилом помещении носило временный характер, и свидетельствовать об исполнении ответчиками обязанностей нанимателей жилого помещений.
Регистрация ответчиков по месту жительства в спорном жилом помещении, без фактического исполнения прав и обязанностей нанимателя также не свидетельствуют о сохранении за ответчиками прав нанимателей жилого помещения.
Отсутствие у ответчиков на праве собственности иного жилья не может изменить правоотношений, сложившихся в отношении спорного жилого помещения.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Юрюзанского городского поселения о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.
В силу положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.
При таких обстоятельствах, требование о возложении обязанности сняться с регистрационного учета удовлетворению не подлежит.
Учитывая, что истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, исковые требования удовлетворены в части одного неимущественного требования, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, ст. 98,103 ГПК РФ, в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Юрюзанского городского поселения удовлетворить частично.
Признать ФИО3, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей, по 100 (сто) рублей с каждого.
В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФИО3, ФИО4, ФИО2 сняться с регистрационного учета по указанному адресу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.
Председательствующий У.В. Субботина
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.