66RS0051-01-2025-000077-24
№2-709/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 28 июля 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании устного заявления в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4, действующих на основании доверенностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к МИ ФНС № 14 по СО о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности государственного гражданского служащего в различных должностях межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес>. В связи с реорганизацией межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес>, был назначен на должность государственного гражданского служащего межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт был расторгнут по п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». При произведении расчетов, связанных с увольнением, ему стало известно о том, что ответчиком были нарушены права по выплате ему заработной платы в полном объеме. В расчетах денежного удержания для исчисления денежной компенсации за неиспользованный отпуск, а также отпускных работодателем не учитывались выплаченные средства материального стимулирования и единовременные поощрения, единовременные выплаты к отпуску, в связи с чем, выплаченные суммы подлежат перерасчету. В данном случае, при расчете начисления отпускных ответчик не принимал к расчету суммы денежных средств выплачиваемых в качестве средств материального стимулирования (СМС) (код 52), материальная помощь ФОТ (код 51) и премия (код 53). Размер невыплаченной части отпускных за период с января 2024 года по октябрь 2024 года составил 37 594 руб. 37 коп. При расчете компенсации при увольнении неверно произведен расчет за неиспользованный отпуск исчисленный при увольнении с государственной гражданской службы с учетом средств материального стимулирования и дополнительного стимулирования, который составил 12 080 руб. 05 коп.. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически невыплаченных в срок сумм. На ДД.ММ.ГГГГ год размер составил 6 884 руб. 87 коп. В связи с чем просит взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию с учетом средств материального стимулирования и дополнительного стимулирования в период нахождения в очередных отпусках за период с января 2024 года по ноябрь 2024 года в размере 37 594 руб. 37 коп., взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск исчисленный при увольнении с государственной гражданской службы с учетом средств материального стимулирования и дополнительного стимулирования в размере 12 080 руб. 05 коп., взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., проценты за несвоевременную выплату денежного содержания с учетом средств материального стимулирования и дополнительного стимулирования в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с апреля 2024 года по день вступления решения суда в законную силу с последующим начислением по день фактической оплаты.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, настаивая на доводах, изложенных в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела, пояснили, что исчисление денежного содержания на период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске в 2024г. осуществлялось с учетом средств материального стимулировании дополнительного стимулирования, что подтверждается расчетами отпускных и расчетными листами, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд, учитывая объяснения истца, его представителя - ФИО2, заслушав позицию представителей ответчика ФИО3, ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в налоговых органах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.. ДД.ММ.ГГГГ года служебный контракт расторгнут по п. 2 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Как предусмотрено ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с ч. 13 указанной статьи при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом. С учетом заявленного истцом периода с января 2024г. по ноябрь 2024г. – судом применяются Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554 (далее - Правила).
Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с указанными Правилами.
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" № 79-ФЗ от 27.07.2004 фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.
При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 51 ФЗ № 79)
В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченное истцу материальное стимулирование должно учитываться при расчете его среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Принимая во внимание изложенное, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске), дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Материалами дела установлено в 2024 году ФИО1 предоставлялся отпуск в период:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на 11 календарных дней (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на 1 календарный день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 21 календарных дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 17 календарных дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
При предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания (ч.11 ст.46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
С 13.04.2022 года в соответствии с п. 3 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554 (далее - Правила) исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся:
а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания);
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
д) ежемесячное денежное поощрение;
е) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
з) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
В случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняемое денежное содержание исчисляется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время (п.7 Правил).
Исчисление денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил, согласно которому дополнительно к сохраняемому денежному содержанию, которое состоит из: оклада денежного содержания, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Расчёты денежного содержания по приказам о предоставлении отпуска, произведены в соответствии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Расчёт денежного содержания, подлежащего выплате по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на 11 календарных дней:
- сумма сохраняемого денежного содержания (п.7 правил, ч. 1 ст. 46 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"): 43 014,00 руб. (состоит из должностного оклада денежного содержания гражданского служащего - 17 842,00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданского служащего - 2 677,00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданского служащего - 5 353,00 руб.; ежемесячное денежное поощрение - 5 353,00 руб.; месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданского служащего - 11 789,00 руб.) + 19 468,63 руб. (1/12 от выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск) + 9 372,39 руб. (районный коэффициент) = 71 855,02 руб.
71 855,02 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 9 (количество дней отпуска в апреле) = 22 071,51 руб.
71 855,02 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 2 (количество дней отпуска в мае) = 4 904,78 руб.
Расчёт денежного содержания, подлежащего выплате по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на 1 календарных дней:
- сумма сохраняемого денежного содержания (п.7 правил, ч. 1 ст. 46 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"): 43 014,00 руб. (состоит из должностного оклада денежного содержания гражданского служащего – 17 842.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданского служащего – 2 677.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданского служащего – 5 353.00 руб.; ежемесячное денежное поощрение - 5 353,00 руб.; месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданского служащего - 11 789.00 руб.) + 14 757,46 руб. (1/12 от выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск) + 8 665,72 руб. (районный коэффициент) = 66 437,13 руб.
66 437,18 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 1 (количество дней отпуска в июне) = 2 267,48 руб.
Расчёт денежного содержания, подлежащего выплате по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 21 календарных дней:
- сумма сохраняемого денежного содержания (п.7 правил, ч.1 ст. 46 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"):
- 43 014,00 руб. (состоит из должностного оклада денежного содержания гражданского служащего - 17 842.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданского служащего - 2 677.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданского служащего - 5 353.00 руб.; ежемесячное денежное поощрение - 5 353,00 руб.; месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданского служащего - 11 789,00 руб.) + 20 519,04 руб. (1/12 от выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск) + 9 529,96 руб. (районный коэффициент) = 73 063,СО руб.
73 063,00 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 21 (количество дней отпуска в июне) = 52 366,02 руб.
Расчёт денежного содержания, подлежащего выплате по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 17 календарных дней:
Сумма сохраняемого денежного содержания (п.7 правил, ч.1 ст. 46 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"): 43 014,00 руб. (состоит из должностного оклада денежного содержания гражданского служащего – 17 842.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданского служащего – 2 677.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданского служащего – 5353.00 руб.; ежемесячное денежное поощрение - 5 353,00 руб.; месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданского служащего - 11 789,00 руб.) + 19 793,00 руб. (1/12 от выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск) + 9 421,05 руб. (районный коэффициент) = 72 228,05 руб.
72 228,05 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 9 (количество дней отпуска в октябре) = 22 186,08 руб.
72 228,05 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 2 (количество дней отпуска в октябре) = 4 930,24 руб.
72 228,05 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 6 (количество дней отпуска в ноябре) = 14 790,72 руб.
Таким образом, денежные средства, выплачиваемые в связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска истцу, были рассчитаны и выплачены в полном объёме.
При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ч. 13 ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Денежное содержание для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, седьмым и восьмым подпункта "б" пункта 1 настоящих Правил, исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (п.9 Правил).
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока служебного контракта, указанный служебный контракт был расторгнут и ФИО1 освобождён от должности заместителя начальника отдела оперативного контроля.
Расчёт денежного содержания, подлежащего выплате по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении служебного контракта:
- сумма сохраняемого денежного содержания (п.7 правил, ч. 1 ст. 46 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"): 43 014,00 руб. (состоит из должностного оклада денежного содержания гражданского служащего – 17 842.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданского служащего – 2 677.00 руб.; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданского служащего – 5 353.00 руб.; ежемесячное денежное поощрение - 5 353,00 руб.; месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином гражданского служащего - 11 789,00 руб.) + 24 731,50 руб. (1/12 от выплат за последние 12 календарных месяцев, предшествующих дню увольнения) + 10 161,83 (районный коэффициент) = 77 907,33 руб.
77 907,33 руб. (сумма сохраняемого денежного содержания) / 29,3 (абз. 4 п.7 Правил) * 42,5 (количество дней компенсации отпуска) = 113 005,38 руб.
В соответствии с п.9 Правил, ч. 13 ст. 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ФИО1 была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 113 005,38руб. за 42,5 календарных дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Судом проверен расчет представленный ответчиком, оснований не доверять у суда не имеется, т.к. он соответствует вышеуказанным нормативно-правовым актам, согласуется с представленными расчетными листами. Нарушений порядка выплаты денежного содержания ФИО1 указанных в исковом заявлении судом не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2025 года.
Председательствующий Е.В. Александрова