Дело № 2-982/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбачевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ОПФР по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-982/2023 по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что 24.11.2022 он обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (по Списку № 1). Решением ОСФР по Оренбургской области от 27.02.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан.

Считает, что нарушены его конституционные и пенсионные права и указанные периоды работы подлежат зачету в его стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Истец просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 27.02.2023 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан; обязать ОСФР по Оренбургской области включить в его специальный стаж по Списку № 1 период работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан, назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсии по старости с 24.11.2022; взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требований истца настаивала в полном объеме. Указала, что согласно законодательству основным документом является трудовая книжка. Спорный период истец работал в Республики Узбекистан. В качестве международных договоров по пенсионному обеспечению граждан имеется Соглашение о гарантиях прав и граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Этот документ принят был с целью гарантий прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В виду этого необходимо рассматривать данные периоды по имеющимся документам.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал возражения на исковое заявление истца, в котором указано, что решением от 27.02.2023 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 6 лет 27 дней (в возрасте 51 год требуется 9 лет). Продолжительность страхового стажа составила 28 лет 05 месяцев 29 дней (требуется 20 лет). Истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с 08.08.1991 по 07.12.1994 в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан. Период работы, приходится на работу в республике, которая является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (в том числе Узбекистан). В ответе от 31.10.2022 № 02-01-30-06-02-39/338-son исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда Республики Узбекистан информация о том, учитывались ли указанные периоды при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, отсутствует. Кроме того, договор, касающийся пенсионного обеспечения между Российской Федерации и Республикой Узбекистан, в настоящее время отсутствует. Соглашение о гарантиях и граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, на территории Российской Федерации прекратило свое действие с 01.01.2023. Таким образом, спорный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Следовательно, отсутствуют основания для признания права на досрочную страховую пенсию по старости. Также и требования о взыскании с ответчика судебных расходов не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют законные основания о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

В силу пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Подраздел 1 «Плавильное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает должность плавильщика, работа в которой непосредственно предполагает право на льготное пенсионное обеспечение (код 1072101а-16613).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального, развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в соответствии с которым в подтверждение: характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13.03.1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащим порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из анализа положений Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию Российской Федерации из государства – участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Судом установлено, что истец 24.11.2022 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 27.02.2023 в стаж ФИО3 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены период работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан. Из указанного решения следует, что продолжительность стажа истца дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату вынесения решения составил 6 лет 27 дней (мужчине в возрасте 51 год требуется 9 лет). Продолжительность страхового стажа составила 28 лет 05 месяцев 29 дней (требуется 20 лет). В связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

- … с 08.08.1991 принят плавильщиком по второму разряду в плавильно-прокатный цех медеплавильного завода ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» им. В.И. Ленина;

- 07.12.1994 уволен по ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан (собственное желание);

- 20.01.1995 принят в цех ремонта металлургического оборудования № 3 слесарем-ремонтником 5 разряда на участок ремонта металлургического оборудования ЭСПЦ АО «НОСТА»….

Из данного документа следует, что с 08.08.1991 по 07.12.1994 истец выполнял свою трудовую деятельность на территории республики Узбекистан, бывшей республики, входившей в состав СССР. В указанный период он работал в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан.

Согласно архивной справки от 13.05.2022 № 18-956, подписанной начальником отдела кадров и зам.начальника отдела социально-бытового обеспечения, ФИО3 действительно работал в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат»: 27.06.1990 - принят плавильщиком по 2 разряду в плавильно-прокатный цех медеплавильного завода; 20.12.1990 – уволен в связи с окончанием практики; 08.08.1991 – принят плавильщиком по 2 разряду в плавильно-прокатный цех медеплавильного завода; 07.12.1994 – уволен по собственному желанию (выезд).

Из пояснительной записки директора АО «Алмалыкский ГМК» от 10.10.2022 следует, что плавильно-прокатный цех медеплавильного завода был предназначен для производства медной катанки путем совмещенного непрерывного литья и проката меди на катанку, технологический процесс непрерывный. Процесс производства медной катанки состоит из совокупности последовательных технологических операций:

- подготовка катодов к плавке;

- плавка катодов и доводка металла в индукционных печах и в миксере;

- литье металла и получение бесконечной заготовки;

- прокатывание заготовки на прокатном стане и сматывание полученной катанки в бунты.

ФИО3 с 27.06.1990 по 20.12.1990, и с 08.08.1991 по 07.12.1994 работал плавильщиком плавильно-прокатного цеха медеплавильного завода с полным рабочим днем. Плавильщик плавильно-прокатного цеха полный рабочий день занят загрузкой катодной меди в методическую печь для отжига, производимого при температуре 300-500 градусов, выгрузкой меди из печи на стол загрузочной машины, загрузкой катодной меди в индукционные плавильные печи, плавление в которых производилось непрерывно при температуре 1140-1170 градусов, наблюдением за ходом плавки, переливом расплава через систему желобов в миксер и далее в кристаллизатор для получения непрерывной литой заготовки, обслуживанием вспомогательного оборудования, разделкой и заделкой лёток, регулированием температуры металла в печи. За время работы предприятие не останавливалось, в режиме неполной рабочей недели не работало. ФИО3 совмещаемых работ не выполнял, по укороченному рабочему дню не работал. Сведениями об ученических отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не располагают.

Согласно справке от 27.10.2022 № 13-1121/1, выданной и.о. начальника службы по работе с персоналом АО «Алмалыкский ГМК», 05.07.1967г. Алтын-Топканский ордена Ленина свинцово-цинковый комбинат им. В.И. Ленина был переименован в Алмалыкский ордена Ленина горно-металлургический комбинат им. В.И. Ленина /пр. № 674 от 05.07.1967г./. 01.09.1991 Алмалыкский ордена Ленина горно-металлургический комбинат им. В.И. Ленина именуется Алмалыкским горно-металлургическим комбинатом. 04.06.1997г. Алмалыкский горно-металлургический комбинат преобразовался в Акционерное общество открытого типа Алмалыкский горно-металлургический комбинат АООТ «Алмалыкский ГМК» /пр. № 537 от 04.06.1997г./. 25.06.1998г. Акционерное общество открытого типа Алмалыкский горно-металлургический комбинат АООТ «Алмалыкский ГМК» именуется Открытым акционерным обществом «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» ОАО «Алмалыкский ГМК» /пр. № 1277 от 31.12.1998г./. 08.2014г. Открытое акционерное общество Алмалыкский горно-металлургический комбинат ОАО «Алмалыкский ГМК» переименовано в Акционерное общество Алмалыкский горно-металлругический комбинат АО «Алмалыкский ГМК» /пр. № 494 от 11.08.2014г./.

Согласно представленных справок Внебюджетного Пенсионного фонда города Алмалыка Ташкентской области от 27.10.2022 № 13-1120 и № 13-1121, ФИО3 работал на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденными Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 в качестве плавильщика плавильно-прокатного цеха, Медеплавильного завода с 27.06.1990 по 20.12.1990, а также работал на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в качестве плавильщика 1072101а-16613 плавильно-прокатный цех Медеплавильного завода с 08.08.1991 по 07.12.1994.

Из представленной архивной справки от 14.10.2022 следует, что ФИО3 работал в Медеплавильном заводе АО «Алмалыкский ГМК», ему начислялась заработная плата за период с 1991 по 1994гг., Отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование) в пенсионный фонд произведены.

С учетом изложенного, истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в период с 1991 по 1994гг. в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан. Требования истца о признании за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению. Решение ОСФР по Оренбургской области от 27.02.2023 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан является незаконным.

Как следует из ответа исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 31.10.2022 № 02-01-30-06-02-39/338-son, в соответствии с статьей 7 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», право на пенсию по возрасту имеют: мужчины – по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250 (действующий) были утверждены: Список № 1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста, при наличии требуемых общего и специального стажа работ; Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ; Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ.

Также сообщают, что до принятия вышеуказанного постановления, на территории Республики Узбекистан действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на Государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Довод ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как Соглашение о гарантиях и граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, на территории Российской Федерации прекратило свое действие с 01.01.2023, является несостоятельным, поскольку как следует из представленных в материалы дела документальных доказательств, в указанный выше период времени истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан. Кроме того, представленными документами компетентных органов Республики Узбекистан подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за указанное время.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают признакам достоверности и являются достаточными для установления имеющих значение для дела обстоятельств.

Так, в силу приведенных выше норм закона, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Следовательно, изменение пенсионного законодательства Республики Узбекистан не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж истца и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан, суд исходит из того, что истец на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии проживает и работает на территории Российской Федерации, представленные в дело доказательства подтверждают с достоверностью полную занятость истца в указанный период в должности плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком периодов и периодов зачтенных в судебном порядке предусмотренный законом мужчине в 51 лет – 9 лет 00 мес. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ был выработан и составляет 09 лет 04 мес. 26 дней.

Частью 2 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО3 20.11.2022, то следует назначить с 24.11.2022 - с даты обращения к ответчику.

В связи с указанными обстоятельствами требования истца о назначении ему и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 24.11.2022 подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО4 о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает с учетом принципа разумности и справедливости подлежит взысканию в размере 5000 рублей, что соответствует характеру спора.

Также при подаче иска в суд, истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые также подлежат взысканию в ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 27.02.2023 и отменить его в части отказа в назначении и в зачете в специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 период работы с 08.08.1991 по 07.12.1994 гг. – в качестве плавильщика в плавильно-прокатном цехе медеплавильного завода в ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» Республики Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 24.11.2022 и выплатить ее.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Кириллова Л.В.

Мотивированное решение составлено 21.06.2023.

Судья: Кириллова Л.В.