№ 2-3148/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-003105-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г.Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Галимовой О.В.,

при секретаре Андреевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома. В обоснование своих исковых требований ссылались на то, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 г. № 528 «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области» включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Липецкой области» Собственники помещений в указанном многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области». По результатам электронного аукциона между истцом и ООО «РСК - Универсал» 11.05.2023 г. заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Согласно условиям договора сроки выполнения работ с 22.05.2023 г. по 17.11.2023 г.

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома № 19 корп.б собственником квартиры № 40 не был предоставлен доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, а именно собственником помещения воспрепятствовал проведению работ по ремонту балкона (зачистка балкона от старой краски, шпатлевка, штукатурка, утепление наружных швов, покраска), в связи с чем, 26.07.2023 г. исх. № ПО-720 подрядной организацией в адрес истца было направлено уведомление о воспрепятствовании собственником квартиры № 40 проведению работ по капитальному ремонту.

16.08.2023г. истцом в адрес собственника указанной квартиры было направлено уведомление с требованием о предоставлении доступа в помещение для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества до 22.08.2023 г. Доступ в установленный срок предоставлен не был, о чем комиссией в составе представителей истца, подрядной организации, представителя организации, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома составлен акт об установлении фактов воспрепятствования оказанию услуг и (или) проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>. До настоящего времени доступ к общему имуществу не предоставлен. Согласно выписке из ЕГРН, помещение <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО1

Истец просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ сотрудникам подрядной организации ООО «РСК - Универсал» общему имуществу для проведения работ по их капитальному ремонту фасада (балкона) дома <адрес>, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане (далее – ЖК РФ) по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), пунктами 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Пунктом 1 ст. 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относится взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

На основании правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - постановление №170 от 27.09.2003), техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Постановление № 354), также правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением № 170 от 27.09.2003 закреплена обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящим через помещение.

В соответствии с п. 1 приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (далее - приказ № 292) пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также соответствии с приказом № 292.

В соответствии п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 (далее - Постановление № 491) в состав общедомового имущества входит в том числе крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 10 Постановления № 491 закреплено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно пп. «з» п. 11 постановления № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 г. № 528 «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области» включен в областную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Липецкой области».

По результатам электронного аукциона между истцом и ООО «РСК - Универсал» 11.05.2023 г. заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Согласно условиям договора сроки выполнения работ с 22.05.2023 г. по 17.11.2023 г.

Из выписки из реестра недвижимости об объекте недвижимости квартира <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

08.08.2023 г. комиссией в составе в составе представителей истца, подрядной организации, представителя организации, осуществляющей строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирного дома составлен акт об установлении фактов воспрепятствования собственником квартиры 40 оказанию услуг и (или) проведению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>.

16.08.2023 г. истцом в адрес собственника квартиры <адрес> было направлено уведомление с требованием о предоставлении доступа в помещения для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в срок до 22.08.2023 года.

В судебном заседании представитель истца Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по доверенности ФИО2 пояснила, что доступ к балкону для проведения ремонтных работ до настоящего времени собственник квартиры не предоставил.

Таким образом, исходя из системного анализа указанных норм, следует, что любой исполнитель, обеспечивающий предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

До настоящего времени доступ к общему имуществу собственником квартиры не предоставлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что самовольное воспрепятствование ответчиком в доступе к общедомовому имуществу для проведения капитального ремонта может повлиять на благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, что свидетельствует о злоупотреблении правами собственника в ущерб других жильцов в доме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 не представила суду достаточных, допустимых и относимых доказательств в опровержение заявленных исковых требований.

Таким образом, учитывая, что несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты относятся к общему имуществу многоквартирного дома, отказ ответчика в предоставлении доступа в квартиру для проведения капитального ремонта фасада может повлечь нарушение прав и интересов сособственников общего имущества, то суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера спорных правоотношений, мнения лиц, участвующих в деле, а также принимая во внимание характер работ, которые необходимо выполнить, суд считает, что ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче в суд иска была оплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1820 от 16.08.2023 г.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать ФИО1, являющуюся собственником квартиры по адресу: <адрес>, предоставить доступ сотрудникам подрядной организации ООО «РСК - Универсал» к общему имуществу для проведения работ по их капитальному ремонту фасада (балкона) дома <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение в части предоставления доступа к общедомовому имуществу для проведения работ по капитальному ремонту подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда через Правобережный районный суд г.Липецка.

Председательствующий О.В.Галимова

Решение принято в окончательной форме 26.10.2023 года.