Сортавальский городской суд Дело № 5-14/2025

Республики Карелия (<...>) УИД № 10RS0017-01-2025-000246-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия (<...>) Серебряков Г.Г., при секретаре Ларюковой В.Л., с участием представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия М.И.В. и Ш.О.В., представителей ООО «П.» Л.А.А. и К.А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «П.» (далее ООО «П.»), юридический адрес: <Адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> в период времени с 14 час. 55 мин. до 18 час. 15 мин. должностным лицом – начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах Ш.О.В. на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний от 16.02.2025 № 7 руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО1 в отношении ООО «П.» проведена проверка ресторана «С.» ООО «П.» на соответствие положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), Сан-ПиН 2.3/2.4.3590-20 «санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее – СанПин 2.3/2.4.3590-20), которой были установлены нарушения требований п.п. 2.5, 2.9, 2.10, 2.19, 2.21, 3.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, выразившееся в том, что:

- в овощном цехе первичная обработка овощей, обработка яйца, мытье рук осуществляется в одной раковине; нарушена поточность технологических процессов, а именно движение сырых полуфабрикатов осуществляется из цеха полуфабрикатов в зону приготовления готовой продукции через зону чистой посуды, первичная, вторичная обработка овощей, обработка яйца осуществляется в одной раковине; нарушены условия хранения в холодильнике, установленном в овощном цехе: на хранении в полимерных контейнерах находятся сырая продукция - овощные заготовки, грибы нарезанные и готовая продукция - мясная гастрономия (сосиски, мясная нарезка-ветчина, колбасы), сырная нарезка, сырники, блины с творожной начинкой, фрикадельки отварные; огурцы маринованные в вакуумной упаковке без маркировки (обезличенная); имеющееся технологическое и холодильное оборудование не промаркировано в соответствии с назначением; имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с назначением, осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для помещений пищеблока и туалета. В помещении для хранения уборочного инвентаря установлена стиральная машина; в складском помещении для хранения сухих продуктов отсутствует психрометр. Определить обеспечиваются ли условия хранения размещенных в складском помещении пищевых продуктов и пищевого сырья определить нельзя;

- у сотрудников ресторана «С.» в личных медицинских книжках, отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения с последующей сдачей зачета, проба питьевой воды, отобранная 16.02.2025 г в 17 час. 13 мин. из водопроводного крана зоны для мытья столовой посуды ресторана «С.» ООО «П.» по адресу: <Адрес обезличен> не отвечает гигиеническим нормативам

- в исследованной пробе воды обнаружены общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) в количестве 122 ФИО2 при нормативе - отсутствие, Escherichia coli (Е. coli) в количестве 122 ФИО2 при нормативе - отсутствие; общее микробное число (ОМЧ при 37град.С) 101 КОЁДООсм3 при нормативе - не более 50 ФИО2, энтерококки 14 ФИО2 при нормативе-отсутствие.

Таким образом, ООО «П.» <Данные изъяты> не обеспечило осуществление деятельности по оказанию услуги Общественного питания в ресторане «С.», <Адрес обезличен> в соответствии с требованиями СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных Помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических: (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", чем создало угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний в Сортавальском муниципальном районе.

Своими действиями ООО «П. совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

В судебном заседании представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах М.И.В. и Ш.О.В. протокол об административном правонарушении поддержали, просили назначить ООО «П.» наказание в виде приостановлении деятельности на 14 дней. Пояснили, что в настоящее время эпидрасследование в отношении юридического лица продолжается, расследование было начато после того, как после приема пищи в ресторане «С.» в больницу с инфекционным заболеванием поступило 20 человек.

В судебном заседании представители ООО «П.» Л.А.А. и К.А.В. вину в совершенном правонарушении признали, пояснили, что в настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, осталось устранить нарушение, связанное с качеством воды и прохождением работниками ресторана гигиенического обучения. В настоящее время некоторые работники данное обучение прошли. Считают, что нарушения будут устранены в течение пяти суток.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-Эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее по тексту - СП 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20 Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Согласно п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 2.10 СП 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно абзаца 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические, нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Из материалов дела следует, что в ресторане «С.» ООО «П.» в овощном цехе первичная обработка овощей, обработка яйца, мытье рук осуществляется в одной раковине; нарушена поточность технологических процессов, а именно движение сырых полуфабрикатов осуществляется из цеха полуфабрикатов в зону приготовления готовой продукции через зону чистой посуды, первичная, вторичная обработка овощей, обработка яйца осуществляется в одной раковине; нарушены условия хранения в холодильнике, установленном в овощном цехе: на хранении в полимерных контейнерах имеется на хранении сырая продукция - овощные заготовки, грибы нарезанные и готовая продукция - мясная гастрономия (сосиски, мясная нарезка-ветчина, колбасы), сырная нарезка, сырники, блины с творожной начинкой, фрикадельки отварные; огурцы маринованные в вакуумной упаковке без маркировки (обезличенная); имеющееся технологическое и холодильное оборудование не промаркировано в соответствии с назначением; имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован в соответствии с назначением, осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для помещений пищеблока и туалета. В помещении для хранения уборочного инвентаря установлена стиральная машина; в складском помещении для хранения сухих продуктов отсутствует психрометр. Определить обеспечиваются ли условия хранения размещенных в складском помещении пищевых продуктов и пищевого сырья определить нельзя; у сотрудников ресторана «С.» в личных медицинских книжках, отсутствует отметка о прохождении гигиенического обучения с последующей сдачей зачета, вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Согласно письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» (исх. № 10-20-10.06/25-776-2025 от 21.02.2025), по результатам лабораторного исследования (протокол испытаний 10-00/02043-25 от 20.02.2025г.) проба питьевой воды, отобранная 16.02.2025 г в 17 час. 13 мин. из водопроводного крана зоны для мытья столовой посуды ресторана «С.» ООО «П.» по адресу: <Адрес обезличен> не отвечает гигиеническим нормативам.

Вина ООО «П.» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.02.2025 и от 17.02.2025, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.02.2025, в ходе которого был произведен отбор смывов на БГКП с инвентаря, рабочих поверхностей, санитарной и специальной одежды, смывов на патогенную микрофлору, смывов на условно-патогенные микроорганзмы (стафилококк), смывов на патогенные группы вирусов продовольственного сырья на патогенную микрофлору, воды водопроводной на микробиологические показатели и вирусы, готовой продукции на микробиологические показатели; протоколом испытаний № 10-00/02043-25 от 20.02.2025, согласно которым образцы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной в пищеблоке ресторана «С.» (водоразборный кран зоны для мытья столовой посуды) в <Адрес обезличен> не соответствуют по показателям (Энтерококки, Escherichia coli (E.coli), обобщенные колиморфные бактерии, общее микробное число (ОМЧ) (37±1,0)°С требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», экспертным заключением № 241-г/1 от 20.02.2025, согласно выводам которого проба воды питьевой системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, отобранная из водоразборного крана зоны для мытья столовой посуды, на пищеблоке ООО «П.», ресторан «С.» по микробиологическим показателям не соответствует требованиям раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздела III табл.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», распоряжением органа госконтроля от 16.02.2025 о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, протоколом о временном запрете деятельности,

Выявленные в рамках данного дела об административном правонарушении нарушения санитарно - эпидемиологических норм создают прямую угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая продолжение эпидрасследования в отношении юридического лица, суд считает необходимым применить меру наказания в виде приостановления деятельности юридического лица сроком на 20 дней. При этом суд учитывает, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При применении данной меры наказания суд учитывает, что данное нарушение создает опасные последствия, является социально опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Данных о наличии объективной невозможности соблюдения ООО «П.» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в материалах дела не имеется.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание представителями юридического лица вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «П.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ресторана «С.», расположенного по адресу: Республика Карелия Сортавальский муниципальный округ пос. <Адрес обезличен> сроком на 20 суток.

Срок приостановлении деятельности исчислять с момента установления временного запрета деятельности – с 25 февраля 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.Г. Серебряков