УИД 59RS0004-01-2023-002449-04

Дело №12-820/2023

РЕШЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

с участием генерального директора ООО «ПСП «ОРГБУМ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПСП «ОРГБУМ» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО2 от 24.03.2023 № о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ПСП «ОРГБУМ» ФИО1 ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля по вопросам оплаты труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО2 от 24.03.2023 № генеральный директор ООО «ПСП «ОРГБУМ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 24.03.2023 по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора изменить в части назначенного наказания заменив административный штраф на предупреждение, указав, что в виду возрастных особенностей, а также отсутствия навыков работы в программе 1С, отсутствия знаний в области бухгалтерского учета, в штат ООО «ПСП «ОРГБУМ» нанято отдельное должностное лицо – бухгалтер. Однако, в связи с тем, что с августа 2022 бухгалтер находился на больничном, затем уволился, далее был нанят новый бухгалтер, возник временный промежуток, когда сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-ТД не были поданы в установленные законом сроки. Не сдача отчетности не обусловлена какими-либо бездействиями генерального директора, поскольку функция ведения персонифицированного учета возложена в организации на бухгалтера, а наличие у генерального директора организационно-распорядительных функций в организации не свидетельствует о непосредственном осуществлении им функции ведения персонифицированного учета. При этом, вменяемое нарушение не повлекло последствий и вреда общественным отношениям, третьим лицам, а также не причинило ущерба бюджетной системе, вменяемое нарушение не является общественно опасным деянием, не повлекло нарушения прав работников, неверное исчисление стажа и прочих последствий, связанных с пенсионным обеспечением. Считает, что имеются достаточные основания для освобождения от административной ответственности по признакам малозначительности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, с объявлением устного замечания. Просит также учесть смягчающиеся обстоятельства: факт несвоевременной подачи организационной формы СЗВ-ТД не отрицается; нарушение допущено должностным лицом, в чей непосредственный функционал входит вопрос сдачи СЗВ-ТД, то есть бухгалтер, а генеральный директор данными вопросами не занимается; возрастную характеристику, ФИО1 является пенсионером, в связи с чем наложение штрафных санкций будет обременителен; ранее такого рода нарушения не допускал, соблюдал закон в сфере индивидуального персонифицированного учета.

ФИО1 при рассмотрении судьей жалобы на доводах жалобы настаивал, нарушения не оспаривал, указал, что нарушение связано со сменой бухгалтера.

Административный орган извещен надлежащим образом, государственный инспектор труда ФИО2 направила в суд письменные возражения, в которых указана, что за период 19.04.2022 по 01.09.2022 допущено 20 нарушений выразившихся в несвоевременной передаче информации о работниках, что свидетельствует о злостном, грубом и длительном нарушении работодателем возложенных на него обязанностей. По результатам рассмотрения были назначены не только наказания в виде штрафа, но и вынесены предупреждения. Множественность эпизодов совершения административных правонарушений, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностям о передаче информации о работниках. Указанные обстоятельства не могут быть признаны малозначительными.

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц данной статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 названного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.Порядок формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представления ее в ПФР установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Пунктом 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные в п. 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются: с 1 января 2021 года: в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Как усматривается из материалов дела, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.03.2023 ФИО1 является генеральным директором ООО ПСП «ОРГБУМ» с 07.12.2006.

Сведения о трудовой деятельности ФИО3 (увольнении) генеральным директором ООО ПСП «ОРГБУМ» ФИО1 в Пенсионный фонд Российской Федерации представлены с нарушением срока, установленного п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (должны быть представлены 01.09.2022, фактически представлены 05.09.2022).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении генерального директора ООО ПСП «ОРГБУМ» ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Вина генерального директора ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении; информацией из Пенсионного фонда Российской Федерации, реестром ПФР; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, несоблюдение должностным лицом – генеральным директором ООО ПСП «ОРГБУМ» ФИО1 требований Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, с учетом объекта посягательства и характера совершенного правонарушения, судьей не установлено.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что генеральным директором ООО «Пермское специализированное предприятие «ОРГБУМ» ФИО1 вменяемое административное правонарушение совершено впервые, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, имущественного ущерба, иного из материалов дела не следует, судья приходит к выводу о замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

постановление Государственной инспекции труда в Пермском крае от 24.03.2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Пермское специализированное предприятие «ОРГБУМ» ФИО1 изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф в размере 300 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья Н.В. Подгайная

Подлинное решение подшито в дело Ленинского районного суда г. Перми №12-820/2023.