Дело № 2-197/2023
УИД № 69RS0018-01-2023-000177-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2023 года г. Лихославль
Лихославльский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Тарасова С.А.
при секретаре судебного заседания Беляковой Е.А.,
при участии помощника прокурора Лихославльского района Кирина А.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Станская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по устранению нарушений исполнения требований закона о противодействии коррупции.
УСТАНОВИЛ:
В Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района к МОУ «Станская средняя общеобразовательная школа» в котором со ссылкой на нарушения образовательным учреждением положений Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», подп. «б» п.25 Указа Президента РФ от 25.12.2008 №273 «О мерах по реализации положений ФЗ «О противодействии коррупции», положений ст.13.3 ФЗ №273 министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, выразившихся в неисполнении требований закона о противодействии коррупции и неисполнении функции государства в сфере борьбы с коррупцией, что в целом негативно влияет на реализацию антикоррупционной политики государства, а следовательно, нарушает интересы Российской Федерации.
На основании изложенного просят суд обязать МОУ «Станская средняя общеобразовательная школа» обеспечить соблюдение норм действующего законодательства о противодействии коррупции, а именно разработать и принять меры по предупреждению коррупции: определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждения; принять кодекс этики и служебного поведения работников; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; не допускать составление неофициальной отчетности и исполнения поддельных документов, не позднее 01.05.2023 года.
В судебном заседании помощник прокурора Лихославльского района Кирин А.И. полностью поддержал исковые требования.
Представитель ответчика МОУ «Станская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные прокурором требования признал полностью.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел образования администрации Лихославльского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания и просивших рассмотреть дело без их участия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрен перечень соответствующих антикоррупционных мероприятий.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения организаций, ее руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в данном учреждении коррупционных рисков.
Согласно ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» антикоррупционные мероприятия могут включать в себя:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Перечень действий, приведенный в части второй, исходя из ее формулировки, не является исчерпывающим. В данном случае, следует руководствоваться принципами эффективности и достаточности. В целях реализации подп. «б» п. 25 Указа Президента РФ от 25.12.2008 № 273 «О мерах по реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции», а также положений ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. Данные методические рекомендации разработаны для использования в организациях вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.
Согласно ст. 1 разд. 4 «Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции», антикоррупционная политика организации представляет собой А комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений деятельности данной организации: информирование организаций о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений; определение основных принципов противодействия коррупции в организациях; методическое I обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации.
Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.
Из положений ст. 1 ст. 13.3 вышеуказанного закона следует, что действие данного закона распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой установлено, что в учреждении МОУ «Станская средняя общеобразовательная школа» меры, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона №273-ФЗ не соблюдены.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.
С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области удовлетворить в связи с признанием иска ответчиком.
Обязать МОУ «Станская средняя общеобразовательная школа» обеспечить соблюдение норм действующего законодательства о противодействии коррупции, а именно разработать и принять меры по предупреждению коррупции: определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы учреждения; принять кодекс этики и служебного поведения работников; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; не допускать составление неофициальной отчетности и исполнения поддельных документов, не позднее 01.05.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 апреля 2023 года.
Председательствующий судья С.А. Тарасов