Решение по делу № 2-10705/2023 от 07.11.2023 - о возложенни обязанности включения в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет размера пенсии.

Дело № 2-10705/2023

УИД 03RS0003-01-2023-008634-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Шорахмата к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложенни обязанности включения в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложенни обязанности включения в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование иска истец указал, что он обратился с заявлением к ответчику об установлении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ от 09 декабря 2020 года № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18.600. При этом ответчиком исключена большая часть периодов работы истца.

Позже, истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче ему разъяснений о не включении в его страховой стаж периодов работы. Письмом от 24 октября 2022 года № истца уведомили, что размер пенсии ему исчислен с учетом общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 года продолжительностью 14 лет 8 месяцев 6 дней, указали, что не включены в его стаж периоды работы с 07.08.1981 по 14.04.2000 и с 01.01.2002 по 31.12.2019, с чем истце не согласен.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в его страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с 07.08.1981 по 14.04.2000 и с 01.01.2002 по 31.12.2019; обязать ответчика произвести ФИО4 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного в страховой стаж периода работы.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направили суду письменные возражения на исковое заявление, просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме, а также рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2020 году, необходимо наличие страхового стажа не менее 11 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 18,6.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 Шорахмату с 01 февраля 2021 года назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ от 09 декабря 2020 года № ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 и статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 18 сентября 2020 года № по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,600. Указанным решением страховой стаж истца определен продолжительностью 14 лет 2 месяца 15 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 12,963 баллов.

Из письма Пенсионного органа от 24 октября 2022 года исх. № следует, что размер пенсии истцу исчислен с учетом общего трудового стажа, учитываемого по состоянию на 01.01.2002 года продолжительностью 14 лет 8 месяцев 6 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды с 06 августа 1981 года истец переведен участковым врачом-педиатром в районную больницу № 3 сельского совета Ошоба (приказ № от 01 августа 1981 года), где работал по 31 декабря 2019 года.

Также период трудовой деятельности истца подтверждается справкой от 13 сентября 2021 года №, выданной Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан Центральная больница имени Истамкула ФИО9.

Из справки от 27 августа 2021 года № следует, что в период с 1986 года по декабрь 1998 года истцу выплачивалась заработная плата.

Трудовая деятельность истца протекала в Республике Таджикистан.В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения Права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В статье 10 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств-участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Таджикистане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из представленной суду справки, выданной Управлением агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области от 01 ноября 2021 года № следует, что за период с 1999 года по 2006 года, а также с 2009 по 2010 страховые взносы не были уплачены работодателем, а с 2007 года по 2008 год, а также с 2011 года по 2019 год работодателем производилась уплата страховых взносов.

Вместе с тем, учитывая, что период работы ФИО5 с 07 августа 1981 года по 14 апреля 2000 года – врачом-педиатром в районной больнице № 3 сельского совета Ошоба, имел место на территории Республики Таджикистан, являющейся государством-участником Соглашения от 13 марта 1992 года до 1 января 2002 года, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО5 о включении в страховой стаж указанного периода его работы, независимо от уплаты страховых взносов.

С учетом имеющейся в материалах гражданского дела справки, выданной Управлением агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в страховой стаж истца периодов работы: с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 г., с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2019 года, когда производилась уплата страховых взносов, что является юридически значимым обстоятельством в разрешении данного спора.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г., с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г. поскольку стаж работы после 01 января 2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. То есть, периоды работы после 01 января 2002 года на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, тогда как из представленной справки усматривается, что уплаты страховых взносов с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2006 г., с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2010 г. не производилась.

С учетом включения судом в страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы, следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести ФИО4 перерасчет страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов работы, произвести перерасчет размера пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в стаж ФИО6 (№) периоды работы: с 7 августа 1981 г. по 14 апреля 2000 г., с 01 января 2007 года по 31 декабря 2008 г., с 01 января 2011 г. по 31 декабря 2019 года

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести ФИО3 Шорахмату перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО8 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова