Мировой судья судебного участка № 8 Дело № 12-144/2022
Ингодинского судебного района г.Читы УИД 75MS0012-01-2023-001204-79
Андреевская А.Г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 сентября 2023 года г. Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Матвеева А.А.,
при секретаре Серовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского судебного района г. Читы от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОП «Спарта+» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес> «А», <адрес>,
установил :
постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского судебного района г. Читы от 13.04.2023 генеральный директор ООО ЧОП «Спарта+» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, руководитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО1 обратился с жалобой, просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылалась на то, что ФИО3 назначено наказание, не предусмотренное нормой ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебноt заседаниt стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Жалоба подана в установленные статьёй 30.3 КоАП РФ сроки, препятствий для её рассмотрения не имеется.
Выслушав представителей, проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены или изменения судебного постановления не нахожу.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований пунктов 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ООО ЧОП «Спарта+» предоставило отчётность по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года с нарушением срока на 2 дня – 19.10.2022 (при необходимости предоставления не позднее 17.10.2022).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14.02.2023 правомочным должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю в отношении генерального директора ФИО3 как должностного лица, в значении, предусмотренном статьёй 2.4 КоАП РФ, протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Материалами дела установлено, ФИО3 являлся генеральным директором ООО ЧОП «Спарта+», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, генеральный директор ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод судебных инстанций о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по части 1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и вина генерального директора ФИО3 в его совершении доказаны и признаны установленными, при этом мировым судьей применены положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и произведена замена административного штрафа на предупреждение.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, необходимая совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, имеется, вследствие чего мировой судья обоснованно заменил административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Порядок и срок давности привлечения директора генерального директора ФИО3 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.8 КоАП РФ, судья
решил :
постановление мирового судьи судебного участка №8 Ингодинского судебного района г. Читы от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО ЧОП «Спарта+» ФИО2 оставить без изменения, жалобу руководителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.А. Матвеева