УИД №72RS0014-01-2023-005469-80

Дело № 2-6744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 23 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области», Начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» ФИО2 о признании незаконными действий, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО), Начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» ФИО2 (далее – ФИО2) о признании незаконными действий, взыскании денежной компенсации, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 с 11.11.2019 по 17.04.2023 проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО в качестве заместителя начальника учреждения. В соответствии с приказом от 13.04.2023 № 98-лс УФСИН России по Тюменской области в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального Закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы» на основании рапорта ФИО1 от 15.03.2023 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. В период с июня 2022 года по февраль 2023 года истец неоднократно нес службу в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни, что подтверждается имеющимися фотокопиями графика дежурств ответственных по учреждению. В нарушение п. 5 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни истцу не предоставлялось дополнительное время отдыха за ранее отработанное время и не была выплачена компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни в качестве ответственного по учреждению, (ответ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 22.03.2023 № ог-74/1/15-39). В период с июня 2022 года по февраль 2023 года сверхурочно отработано 312 часов на сумму 106 322 руб. 70 коп., согласно п.п. 16, 17 Приказа ФСИН РФ от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» тарифная ставка за 1 час работы составляет 175 руб. 74 коп. (оклад по должности 27 715 руб., оклад за звание 14 462 руб.) за:

- июнь 2022г сверхурочная работа составила 28 часов, из которых 6 часов работы оплачивается в полуторном размере. 22 часа в двойном размере часовой тарифной ставки (6ч.* (175 руб. 74 коп. * 1,5) = 1581 руб. 66 коп.; 22ч. * (175 руб. 74коп. * 2,0) = 7732 руб. 56 коп.), итого - 9314 руб. 22 коп.;

- июль 2022г сверхурочная работа составила 48 часов, из которых 4 часа работы оплачивается в полуторном размере, 44 часа в двойном размере часовой ставки (4ч.*(175 руб. 74 коп.*1,5) = 1054 руб. 44 коп.; 44ч.*(175руб. 74 коп.*2,0) = 15465 руб. 12 коп.), итого - 16 519 руб. 56 коп.;

- август 2022г сверхурочная работа составила 44 часа, из которых 8 часов работы оплачивается в полуторном размере, 36 часов в двойном размере часовой ставки (8ч.*(175 руб. 74 коп *1,5) = 2108 руб. 88 коп.; 36ч.*(175 руб. 74 коп.*2,0) = 12653 руб. 28 коп.), итого - 14762 руб. 16 коп.;

- сентябрь 2022г сверхурочная работа составила 28 часов, из которых 4 часа работы оплачивается в полуторном размере, 24 часа в двойном размере часовой ставки (4ч.*(175 руб. 74 коп *1,5) = 1054 руб. 44 коп.; 24ч.*(175 руб. 74 коп.*2,0) = 8435 руб. 52 коп.), итого - 9489 руб. 96 коп.;

- октябрь 2022г сверхурочная работа составила 56 часов, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере. 54 часа в двойном размере часовой ставки (2ч.*(175 руб. 74 коп.* 1,5) = 527 руб. 22 коп.; 54ч.*(175руб. 74 коп.*2,0) = 18979 руб. 92 коп.), итого - 19507 руб. 14 коп.;

- ноябрь 2022г сверхурочная работа составила 24 часа, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 22 часа в двойном размере часовой ставки (2ч.*(175 руб. 74 коп.* 1.5) = 527 руб. 22 коп.; 22ч.*(175 руб. 74 коп.*2,0) = 17732 руб. 56 коп.), итого - 8259 руб. 78 коп.;

- декабрь 2022г сверхурочная работа составила 44 часа, из которых 8 часов работы оплачивается в полуторном размере, 36 часов в двойном размере часовой ставки (8ч. *(175 руб. 74 коп.*1.5) = 2108 руб. 88 коп.; 36ч. *(175 руб. 74коп.*2.0) = 12653 руб. 28 коп.), итого - 14762 руб. 16 коп.;

- январь 2023г сверхурочная работа составила 16 часов, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 14 часов в двойном размере часовой ставки (2ч.*(175 руб. 74 коп.*1,5) = 527 руб. 22 коп.; 14ч.*(175 руб. 74коп.*2,0) = 4920 руб. 72 коп.), итого - 5447 руб. 94 коп.;

- февраль 2023г сверхурочная работа составила 24 часа, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 22 часа в двойном размере часовой ставки (2ч.*(175 руб. 74 коп.* 1,5) = 527 руб. 22 коп.; 22ч.*(175 руб. 74 коп.*2,0) = 7732 руб. 56 коп.), итого - 8259 руб. 78 коп.

С целью решения сложившейся ситуации истец направлял письма в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО и УФСИН России по ТО с просьбой выплатить денежную компенсацию, в чем ему было отказано. Просит суд признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО полковника внутренней службы ФИО2 в части не предоставления законных отгулов в соответствии с п. 5 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни в качестве ответственного по учреждению за период с июня 2022 года по февраль 2023 года в сумме 106 322 руб. 70 коп.

В судебном заседании от 12.07.2023 от истца, в лице представителя, поступили уточненные исковые требования (том 2 л.д. 4-7), в которых он указал, что с 11.11.2019 по 17.04.2023 проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО в качестве заместителя начальника учреждения. В соответствии с приказом от 13.04.2023 № 98-лс УФСИН России по Тюменской области в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального Закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы» на основании рапорта ФИО1 от 15.03.2023 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. В период с июня 2022 года по февраль 2023 года истец неоднократно нес службу в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни, что подтверждается имеющимися фотокопиями графика дежурств ответственных по учреждению. В нарушение п. 5 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 №132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни истцу не предоставлялось дополнительное время отдыха за ранее отработанное время и не была выплачена компенсация за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни в качестве ответственного по учреждению, (ответ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 22.03.2023 №ог-74/1/15-39). В период с июня 2022 года по февраль 2023 года сверхурочно отработано 304 часа на сумму 151 090руб. 28 коп. Согласно штатного расписания ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области и приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019г. № 1440 «Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» оклад по должности составляет 27715 руб., согласно приложения № 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019г. № 1440 «Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» оклад за звание составляет 14 462 руб. Среднемесячное количество рабочих часов, по производственному календарю на 2022-2023 год, с учетом продолжительности рабочего времени составляет 164,42 часа. 28 02.2023 в адрес ответчика был направлен рапорт истца с просьбой предоставить ему отпуск за 2023 год, дополнительный отпуск стаж службы в УИС за 2023 год и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Ответом ответчика от 23.03.2023 просьба истца была оставлена без удовлетворения. Ответчик дал формальный отказ в предоставлении отпуска, сославшись на то, что дополнительный отпуск для истца не согласован. П.п. 16, 17 Приказа ФСИН РФ от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» и п. 3 приложения № 11 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 132 «Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни» тарифная ставка за 1 час работы составляет: (27715 руб. 00 коп. + 14462 руб. 00 коп.) / 164,42 часа = 256 руб. 52 коп.

Тарифная ставка в полуторном размере составляет: 256 руб. 52 коп. * 1,5 = 384 руб. 78 коп.

Тарифная ставка в двойном размере составляет: 256 руб. 52 коп. * 2,0 = 513 руб. 04 коп.

- июнь 2022г сверхурочная работа составила 28 часов, из которых 6 часов работы оплачивается в полуторном размере, 22 часа в двойном размере часовой тарифной ставки (6ч. * 384 руб. 78 коп. = 2308 руб. 68 коп.; 22ч. * 513 руб. 04 коп. = 11286 руб. 88 коп.), итого - 13595 руб. 56 коп.;

- июль 2022г сверхурочная работа составила 48 часов, из которых 4 часа работы оплачивается в полуторном размере, 44 часа в двойном размере часовой ставки (4ч. * 384 руб. 78 коп. = 1539 руб. 12 коп.; 44ч. * 513 руб. 04 коп. = 22573 руб. 76 коп.), итого – 24112 руб. 88 коп.;

- август 2022г сверхурочная работа составила 44 часа, из которых 8 часов работы оплачивается в полуторном размере, 36 часов в двойном размере часовой ставки (8ч. * 384 руб. 78 коп. = 3078 руб. 24 коп.; 36ч. * 513 руб. 04 коп. = 18469 руб. 44 коп.), итого - 21547 руб. 68 коп.;

- сентябрь 2022г сверхурочная работа составила 28 часов, из которых 4 часа работы оплачивается в полуторном размере, 24 часа в двойном размере часовой ставки (4ч. * 384 руб. 78 коп. = 1539 руб. 12 коп.; 24ч. * 513 руб. 04 коп. = 12312 руб. 96 коп.), итого - 13852 руб. 08 коп.;

- октябрь 2022г сверхурочная работа составила 56 часов, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 54 часа в двойном размере часовой ставки (2ч. * 384 руб. 78 коп. = 769 руб. 56 коп.; 54ч. * 513 руб. 04 коп. = 27704 руб. 16 коп.), итого - 28473 руб. 72 коп.;

- ноябрь 2022г сверхурочная работа составила 24 часа, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 22 часа в двойном размере часовой ставки (2ч. * 384 руб. 78 коп. = 769 руб. 56 коп.; 22ч. * 513 руб. 04 коп.= 11286 руб. 88 коп.), итого - 12056 руб. 44 коп.;

- декабрь 2022г сверхурочная работа составила 44 часа, из которых 8 часов работы оплачивается в полуторном размере, 36 часов в двойном размере часовой ставки (8ч. * 384 руб. 78 коп. = 3078 руб. 24 коп.; 36ч. * 513 руб. 04 коп. = 18469 руб. 44 коп.), итого - 21547 руб. 68 коп.;

- январь 2023г сверхурочная работа составила 16 часов, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 14 часов в двойном размере часовой ставки (2ч. * 384 руб. 78 коп. = 769 руб. 56 коп.; 14ч. * 513 руб. 04 коп. = 7182 руб. 56 коп.), итого - 7952 руб. 12 коп.;

- февраль 2023г сверхурочная работа составила 16 часов, из которых 2 часа работы оплачивается в полуторном размере, 14 часов в двойном размере часовой ставки (2ч. * 384 руб. 78 коп. = 769 руб. 56 коп.; 14ч. * 513 руб. 04 коп. = 7182 руб. 56 коп.), итого - 7952 руб. 12 коп.

С целью решения сложившейся ситуации Истец направлял письма в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области и УФСИН России по Тюменской области с просьбой выплатить денежную компенсацию, в чем ему было отказано.

Просит суд признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области полковника внутренней службы ФИО2 в части не предоставления законных отгулов в соответствии с п. 5 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни; взыскать с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни в качестве ответственного по учреждению за период с июня 2022 года по февраль 2023 года в сумме 15 1090 руб. 28 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – ФИО3, действующий на основании ордера № 319354 от 07.07.2023 (том 1 л.д. 47), представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 04.05.2023 (том 1 л.д. 45-46) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, с учетом уточнений, просили суд иск удовлетворить. Кроме того, представлено заявление о взыскании с ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по ТО ФИО5, действующая на основании доверенности от 24.05.2023 (том 2 л.д. 21) в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (том 2 л.д. 11-13), в которых указала, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области в должности заместителя начальника учреждения. Приказом № 98- лс от 13.04.2023 по п.4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона № 197-ФЗ с ним расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. При расторжении контракта выплачена компенсация за 30 дней неиспользованного основного отпуска 2023 год, за 2,49 дня неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2023 год, за 2,49 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2023 год. Требования истца о выплате денежной компенсации не соответствует законности. В соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197- ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Приложением 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» закрепляется порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни. Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ. Приказом ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области от 18.01.2023 № 36 «Об утверждении внутреннего трудового распорядка федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» для начальствующего состава штаба закреплена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота, воскресенье. Согласно табелю учета рабочего времени истец в выходные и праздничные дни за период с июня 2022- февраль 2023 отработал: июнь 2022 — 26 часов (3 д. 2 ч.) июль 2022- 22 часа (2 д. 6 ч.) август 2022 -22 часа (2д. 6ч.) сентябрь 2022 0 часов октябрь 2022 48 часов (6д.) ноябрь 2022 -18 часов (2д. 2ч.) декабрь 2022 -18 часов (2д. 2 ч.) январь 2023 -32 часа (4д.) февраль 2023 - 10 часов (1 д. 2ч.) Всего 196 часов (24д.4 ч.). На рапорт истца от 28.02.2023 был дан ответ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 13.03.2023 № ОГ-74/1/15-33, в котором разъяснен порядок предоставления дополнительного времени отдыха за отработанное время в выходные и праздничные не рабочие дни. А именно после окончания временной нетрудоспособности согласовать дату начала дополнительного отдыха.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании контракта № 37 от 26.12.2018 о службе в уголовно-исполнительной системе принят на службу в уголовно-исполнительной системе УФСИН по Тюменской области в должности инспектора группы государственного оборонного заказа и государственных закупок отдела тылового обеспечения.

Контракт№ 37 от 26.12.2018 заключен сроком на пять лет, с 29.12.2018 (том 1 л.д. 80-81).

Приказом УФСИН России по Тюменской области от 31.10.2019 № 240л/с ФИО1 назначен на должность заместителя начальника учреждения (том 1 л.д. 79).

Приказом № 98-лс от 13.04.2023 по п.4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона № 197-ФЗ с ним расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (том 1 л.д. 13).

27.01.2023 истцом в адрес ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области был направлен рапорт с просьбой предоставить ему отпуск за ранее отработанное время 06.02.2023, 07.02.2023, 08.02.2023, 09.02.2023, 10.02.2023 (том 1 л.д. 23).

Также истцом в адрес ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области был направлен рапорт от 21.02.2023 с просьбой оплатить переработку за суточные дежурства в качестве ответственного по учреждению за период 2022, 2023 гг., дополнительные дни отдыха за которые не предоставлялись (том 1 л.д. 24).

Ответом от 22.03.2023 № ог-74/1/1/15-39 на рапорт ФИО1 от 21.02.2023, ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области сообщило, что в соответствии с пунктом 5 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в входные и нерабочие праздничные дни представляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. В соответствии с пунктом 7 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времен денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи Федерального закона от 19.07.2018 № 197 - ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». На основании вышеизложенного реализовать Ваш рапорт от 21.02.2023 о выплате денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 и 2023 годы, за которые не предоставлены дополнительные дни отдыха реализовать не представляется возможным (том 1 л.д. 25-26).

27.03.2023 истец обратился к начальнику УФСИН России по Тюменской области ФИО6 с просьбой об оказании содействия в оплате переработки за суточные дежурства в качестве ответственного по учреждению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области за период 2022-2023 годы, дополнительные дни отдыха за которые не предоставлялись (том 1 л.д. 27).

В ответ УФСИН России по Тюменской области направило в адрес истца письмо от 27.04.2023 № 74/ТО/22-7960, в котором указало, что в соответствии с приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 08.09.2021 № 445 «Об установлении ненормированного служебного дня сотрудникам уголовно-исполнительной системы» ФИО1 был установлен ненормированный служебный день, согласно п. 7 приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» (далее - приказ Минюста России №132), за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не положена, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней. Приказом ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области от 27.01.2023 № 87 «Об утверждении Регламента федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Тюменской области» утвержден регламент рабочего времени, согласно которого ФИО1 установлена пятидневная служебная неделя. Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (п. 5 приложения 11 приказа Минюста России №132). Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем. Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается. Согласно графика отпусков сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области на 2023 год, утвержденного 18.11.2022 врио начальника подполковником внутренней службы ФИО7, дополнительный отпуск ФИО1 за стаж службы в УИС за 2023 год, дополнит за ненормированный служебный день за 2023 год запланирован на март, основной отпуск за 2023 год запланирован на май, рапорта на перенос отпуска в отдел кадров и работы с личным составом не поступали, изменения отпусков не вносились (том 1 л.д.28).

Приказом ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области от 18.01.2023 №36 «Об утверждении внутреннего трудового распорядка федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» для начальствующего состава штаба закреплена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота, воскресенье (том 1 л.д. 98).

Согласно штатного расписания ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области и приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019г. №1440 «Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» оклад по должности составляет 27 715 руб., согласно приложения №2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019г. №1440 «Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» оклад за звание составляет 14 462 руб.

Из искового заявления, пояснений истца в ходе рассмотрения дела следует, что в период с июня 2022 года по февраль 2023 года истцом сверхурочно отработано 304 часа на сумму 151090 руб. 28 коп.

По итогам 2019 года вышеуказанная работа составила 460 часов, по итогам 2020 года - 546 часов, по итогам 2021 года - 518 часов.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика не оспаривала тот факт, что ФИО1 в период с июня 2022 года по февраль 2023 года выполнял служебные обязанности в выходные и праздничные дни.

Из представленных представителем ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области пояснений, а также документов, следует, что согласно табелю учета рабочего времени истец в выходные и праздничные дни за период с июня 2022- февраль 2023 отработал: июнь 2022 — 26 часов (3 д. 2 ч.) июль 2022- 22 часа (2 д. 6 ч.) август 2022 -22 часа (2д. 6ч.) сентябрь 2022 0 часов октябрь 2022 48 часов (6д.) ноябрь 2022 -18 часов (2д. 2ч.) декабрь 2022 -18 часов (2д. 2 ч.) январь 2023 -32 часа (4д.) февраль 2023 - 10 часов (1 д. 2ч.) Всего 196 часов (24д.4 ч.). При расторжении контракта выплачена компенсация за 30 дней неиспользованного основного отпуска 2023 год, за 2,49 дня неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2023 год, за 2,49 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2023 год.

Отношения, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе регулируются Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с частью 6 статьи 55 Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197- ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приложением 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» закрепляется порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни.

Согласно пункту 5 Приказа сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 7 Приказа установлено, что сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.

ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области по пятидневной рабочей неделе. Денежное довольствие начислялось ему за все календарные дни месяца независимо от того, где находится сотрудник (в отпуске, на больничном, отгулах и т.п.).

Порядок расчета денежной компенсации для сотрудников, работающих по пятидневной рабочей неделе, в приложениях 10 и 11 Приказа Минюста России № 132 не установлен.

Суд отклоняет доводы истца о необходимости расчета денежной компенсации исходя из положений Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку согласно ч. 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ порядок выплаты денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, т.е. ФСИН России.

С учетом изложенного, истцу не может быть выплачена денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни, за период 2022 – 2023 годы, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в отношении работы в выходные и праздничные дни в указанные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о выплате ему денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в 2022-2023 годах также не могут быть удовлетворены, как и не могут быть признаны действия Начальника ФКУ ИК-1УФСИН России по Тюменской области ФИО2 незаконными.

Поскольку в иске судом отказано, то в соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ истцу не могут быть присуждены и судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (ИНН <***>), Начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» ФИО2 о признании незаконными действий, взыскании денежной компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова

Копия верна

Подлинник решения, определения подшит

в гражданское дело № 2-6744/2023

Дело хранится в Ленинском районном суде г. Тюмени

Решение, определение вступило (не вступило) в законную силу

«_____»_____________________20_____года

Судья: О.Г. Седова

Секретарь: А.Р. Сагитов