Дело № 2-128/2025

УИД35RS0020-01-2025-000062-62

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациис.Сямжа, Вологодская область 15.04.2025 г.Сямженский районный суд Вологодской области в составе:председательствующего судьи Бараевой О.В.,при секретаре Малыгиной Е.В.,с участием помощника прокурора Сямженского района Вологодской области Мартюшовой О.Ю.,представителя ответчика Администрации Сямженского муниципального округа ФИО1,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сямженского района Вологодской области Горбуновой Л.И. к Администрации Сямженского муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

установил:

Прокуратурой Сямженского района Вологодской области в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства установлены нарушения закона в деятельности Администрации Сямженского муниципального округа, которые выразились в следующем. На территории Сямженского муниципального округа вблизи выделов <адрес> имеется несанкционированная свалка отходов. На сегодняшний день указанная свалка не ликвидирована, чем причиняется вред окружающей среде, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Сямженского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствовавшим. Вместе с тем, должных мер по устранению допущенных нарушений закона со стороны администрации округа не принято, нарушения не устранены, фактически указанная свалка не ликвидирована. С учетом уточнения требований просит суд: возложить на администрацию Сямженского муниципального округа обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории Сямженского муниципального округа вблизи выделов <адрес> Установить срок для исполнения возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Сямженского района Вологодской области Мартюшова О.Ю. уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании представитель ответчика – администрации Сямженского муниципального округа ФИО1 требования признал в полном объеме, представил заявление о признании иска.Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокуратуры Сямженского района Вологодской области к администрации Сямженского муниципального округа о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов подлежащими удовлетворению.Согласно статье 45 ГПК РФ и п.3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В силу абз.3 ч. 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), ст. 1 Закона Вологодской области от 13.11.2014 № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.Ст. 8 вышеуказанного Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) предусмотрены требования по обращению с отходами на территориях муниципальных образований, где указано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.Прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства установлены нарушения закона в деятельности Администрации Сямженского муниципального округа, которые выразились в следующем. На территории Сямженского муниципального округа вблизи выделов <адрес> имеется несанкционированная свалка отходов. На сегодняшний день указанная свалка не ликвидирована, чем причиняется вред окружающей среде, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В силу абз.1 и 3 п. 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 25.12.2023) требования ГОСТ 30772-2001 подлежат обязательному применению на территории Российской Федерации. Поскольку земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится в неразграниченной государственной собственности и не обременен вещными правами третьих лиц, обязанность по содержанию территории в границах данного участка возложена на ответчика. Именно администрация Сямженского муниципального округа Вологодской области в целях поддержания экологической безопасности на территории поселения, исключения загрязнения, предупреждения и минимизации экологических рисков обязана была в рамках своих полномочий организовать мероприятия по охране окружающей среды, надлежащему содержанию территории, сбору и вывозу ТКО, однако надлежащим образом свои обязанности не исполнила. О месте расположения свалки отходов на данной территории ответчику известно, однако должных мер для выявления собственника отходов, обеспечения вывоза отходов с этих мест, не предпринято, свалка на момент рассмотрения дела не ликвидирована. Отходы ТКО размещаются неорганизованно на земельном участке, не предназначенном для таких целей, что приводит к загрязнению и захламлению территории поселения, в результате к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.В судебном заседании представитель ответчика иск признал в полном объеме.Признание ответчиком иска судом принимается, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.На основании вышеизложенного суд признает заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Сямженского района Вологодской области Горбуновой Л.И. удовлетворить.Возложить на администрацию Сямженского муниципального округа обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории Сямженского муниципального округа вблизи выделов <адрес>. Установить срок для исполнения возложенной обязанности – до 01.10.2025 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025Судья О.В.Бараева