Дело № 2-2268/2025

УИД 91RS0019-01-2025-002292-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Соловей А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Симферопольского района Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Симферопольского района Республики Крым с требованием обязать передать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах Симферопольского района Республики Крым, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м., за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Республики Крым во внеочередном порядке.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в Симферопольском районе. ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на сегодняшний день не представлено, что стало основанием для обращения в судс указанным иском.

В судебное заседание истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, от представителя истца ФИО1 – ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Симферопольского района Республики Крым при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представив суду письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предусматривается предоставление благоустроенного жилого помещения в Симферопольском районе согласно очередности, вместе с тем, предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения вне указанной очередности может привести к нарушению жилищных прав других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1 ст.8 Закона №159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона №159-ФЗ).

В силу ст. 5 указанного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.2, 8, 9 Закона Республики Крым от 18.12.2014г. № 46-ЗРК «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым».

В соответствии с ч.1 ст.2 указанного Закона, обеспечение гарантий прав детей-сирот и детей, и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, реализуется путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма.

Полномочиями на предоставление жилых помещений и обеспечение жильем названной категории граждан наделены органы местного самоуправления в виде предоставления жилых домов, квартир, благоустроенных, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, помещений, по норме предоставления 25 кв.м. на одного ребенка. (ч.1,2 ст.8 Закона №-ЗРК).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет.

Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных им полномочий обеспечивается за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского фонда компенсаций, образуемого в бюджете Республики Крым, а так же бюджетах округов и муниципальных районов (ч.1ст.11 Закона №46-ЗРК).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора.

В силу п. 1 ст. 56 Устава муниципального образования Симферопольский района Республики Крым, утвержденного решением 6 сессии районного совета I созыва от 28.11.2014 № 46, администрация района является исполнительно-распорядительным органом района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Крым.

Согласно п. 2, 3, 4 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с детьми –сиротами, детьми оставшимися без попечения, договора социального найма в отношении жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.07.2015 № 404 «О некоторых вопросах по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется однократно по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, достигшим возраста 18 лет, а детям-сиротам, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, включенным в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в очередном финансовом году, формируемый ежегодно органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, которые обобщает Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, являются ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии №.

Заочным решением Червонозаводского районного суда г. Харькова от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 и ФИО6 – удовлетворены. ФИО7, ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО1.

Решением исполнительного комитета Харьковского городского совета Харьковской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен статус ребенка-сироты.

Согласно ответу администрации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Симферопольском районе Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ под номером №

Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению этого жилого помещения должна быть возложена на администрацию Симферопольского района за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых муниципальному образованию Симферопольский район Республики Крым из бюджета Республики Крым.

При этом требования истца в части возложения на ответчика обязанности передать помещение по договору о специализированном найме во внеочередном порядке не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Как указано в письме Минобрнауки России от 8 апреля 2014 г. N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций" с 1 января 2013 г. жилые помещения предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа не из фонда социального использования по договорам социального найма во внеочередном порядке по договору социального найма, как это предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действующей до 1 января 2013 г.), а из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа по договору специализированного найма по достижении ребенком определенного возраста или наступлении установленных обстоятельств. После окончания срока договора специализированного найма с нанимателем указанной категории граждан заключается договор социального найма в отношении этого же жилого помещения.

Таким образом, внеочередное предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам действующим законодательством не предусмотрено.

С учетом даты постановки истца на учет и очередности, установленной на территории Симферопольского района Республики Крым, предоставление жилого помещения во внеочередном порядке истцу нарушит права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее внесены в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд-

решил:

Иск ФИО1 к администрации Симферопольского района Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье- удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Симферопольского района Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах Симферопольского района Республики Крым, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м., за счет средств субвенций на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Республики Крым.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 03 июня 2025 года)

Судья А.С. Томащак