38RS0№-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Адрес к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскание неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес. В обоснование искового заявления указано, что в рамках предоставления второго этапа муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме специалистами комитета по управлению Адресом администрации Адрес установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Адрес, а именно: к жилому помещению присоединен тамбур, являющийся общедомовым имуществом, в помещении № (кухня) не установлена электрическая плита. Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости от Дата, жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в собственности ФИО1

Специалистами КУСО администрации Адрес собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, направлено уведомление об отказе в согласовании проведённых работ от Дата для собственника ФИО1 С учетом полученного отказа, ФИО1 обратился в КУСО администрации Адрес с заявлением от Дата о продлении срока приведения жилого помещения в первоначальное положение до Дата.

В ответ на заявление от Дата администрацией Адрес направлено уведомление от Дата о предоставлении для визуального осмотра доступа в жилое помещение, с целью проверки установления факта приведения помещения в соответствие с согласованным проектом «Проект перепланировки и переустройства по адресу: Адрес» на Дата в 10.00 ч.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений, на официальном сайте Почта России, уведомление о предоставлении доступа от Дата адресатом получено Дата.

Дата ФИО1 не был предоставлен доступ в жилое помещение, в связи с чем, специалистами администрации Адрес был составлен акт комиссионного осмотра.

В адрес ФИО1 направлено повторное уведомление от Дата с установлением срока для предоставления доступа в указанное жилое помещение с целью проверки установления факта приведения помещения в соответствии с согласованным проектом на Дата в 09.45 ч.

В назначенную дату – Дата в 09.45 ч. доступ в жилое помещение не предоставлен.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, взыскать с ФИО1 неустойку за неисполнение решения по 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, по истечению двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца администрации Адрес не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск, ходатайств об отложении не представил.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика согласно ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Аналогичные положения закреплены в ст.3 ЖК РФ.

Статьей 20 ЖК РФ установлено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу ч.2 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

По смыслу изложенных норм, обеспечение доступа в жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, и её обследование, возможно только с согласия собственника жилого помещения в многоквартирном доме.

Согласно п.8 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений закреплены в ст.14 ЖК РФ. В соответствии с указанной нормой ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от Дата №, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Исходя из системного толкования положений указанных выше правовых норм, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со ст. 42(1) Устава Адрес, утв. решением Думы Адрес Дата №, муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности осуществляется структурными подразделениями (органами) администрации города, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности структурных подразделений (органов) администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и определение перечня должностных лиц уполномоченных структурных подразделений (органов) администрации города их полномочий, осуществляется в соответствии с настоящей статьей, ст.46 Устава и иным муниципальным правовым актом Адрес, полномочиям структурных подразделений (органов) администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, относятся: организация и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на территории Адрес; организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Адрес; разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в дующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Адрес; муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Адрес полномочий.

В соответствии с п.1.3 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Адрес, утв. постановлением администрации Адрес от Дата № (Положение), органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является администрация Адрес (орган муниципального жилищного контроля).

Структурными подразделениями администрации Адрес, ответственными за осуществление муниципального жилищного контроля на подведомственной территории, являются управления ЖКХ Октябрьского, Свердловского, Правобережного, Адресов администрации Адрес (структурные подразделения администрации Адрес, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля).

Согласно п.1.4 Положения в рамках муниципального жилищного контроля структурные подразделения администрации Адрес, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, осуществляют деятельность по организации и проведению на территории Адрес проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами установленных в отношении муниципального жилищного фонда Адрес федеральными законами и законами Адрес в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Адрес требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с муниципальной долей собственности, к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений (далее - обязательные требования).

Судом установлено, что жилое помещение, общей площадью 92 кв.м., расположенное по адресу: Адрес, находится в собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

В рамках предоставления второго этапа муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме специалистами комитета по управлению Адресом администрации Адрес установлен факт самовольной перепланировки жилого помещения №, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Адрес, а именно: к жилому помещению присоединен тамбур, являющийся общедомовым имуществом, в помещении № (кухня) не установлена электрическая плита.

Администрацией Адрес в адрес ФИО1 направлено уведомление от Дата № об отказе в подписании акта приемочной комиссии по приемке выполненных работ по перепланировке и переустройстве помещения в многоквартирном доме, в котором также указано на необходимость приведения жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, в первоначальное состояние, а также предоставить доступ специалисту отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ Комитета по управлению Адресом администрации Адрес Дата в 10.00 ч. для проверки факта исполнения требований администрации Адрес.

Дата ФИО1 обратился в администрацию Адрес с заявлением о продлении срока приведения жилого помещения в первоначальное положение до Дата.

В адрес ФИО1 Дата направлено уведомление о продлении срока для приведения помещения № по адресу: Адрес соответствие с согласованным проектом «Проект перепланировки и переустройства по адресу: Адрес» до Дата, в связи с чем, истец просил ФИО1 предоставить доступ Дата в 10.00 ч. для установления факта привидения помещения в соответствии проектом.

Повторное уведомление о предоставлении доступа в указанное жилое помещение было направлено в адрес ответчика Дата. Однако, Дата и Дата доступ в жилое помещение не предоставлен, что подтверждено актами комиссионного осмотра от Дата, Дата.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация Адрес наделена полномочиями по проведению проверки указанного жилого помещения в рамках осуществления муниципального жилищного контроля для проведения комиссионного обследования по установлению факта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, следовательно, исковые требования к ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика ФИО1 срок исполнения возложенных на него обязанностей по предоставлению доступа в жилое помещение, распложенное по адресу: Адрес, в течение 20 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В связи с чем, суд при определении размера неустойки учитывает принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, в связи с чем приходит к выводу о снижении заявленной истцом неустойки на случай неисполнения решения суда и определяет её размер в 200 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем по истечению двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. При этом оснований для большего снижения такой неустойки суд не усматривает, полагая размер таковой разумным и справедливым.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования Адрес подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации Адрес к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскание неустойки – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (Дата г.р., паспорт № №, выдан Отделом внутренних дел Адрес Дата) предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, в течение 20 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (Дата г.р., паспорт № №, выдан Отделом внутренних дел Адрес Дата) в бюджет муниципального образования «Адрес» судебную неустойку за неисполнение решения суда по 200 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, по истечению 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании судебной неустойки в большем размере.

Взыскать с ФИО1 (Дата г.р., № №, выдан Отделом внутренних дел Адрес Дата) в бюджет муниципального образования «Адрес» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.