РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Зыряновой Ю.В.,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5- ФИО16, действующей на основании доверенности

представителя Ответчика Администрации <адрес> – ФИО12 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1997/2025 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18 (ФИО17) ФИО9, ФИО6 к Администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, взыскании расходов по оплате госпошлины, расходы на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18 (ФИО17) А.А., ФИО6 обратились в Кировский районный суд <адрес> с иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, взыскании расходов по оплате госпошлины, расходы на оплату услуг представителя, указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, а также членам его семьи: супруге ФИО3, дочери ФИО4 предоставлена 2-х комнатная квартира жилой площадью 27,3 кв.м. по адресу: <адрес> квартиры составляет 42,9 кв. м. В указанную квартиру в последующем вселены родившееся позднее дети нанимателя: ФИО5, ФИО18 (ФИО17) А.А., а также супруг ФИО4 - ФИО6. Распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принято решение признать данный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> собственникам квартир в указанном доме было направлено требование произвести снос многоквартирного дома по указанному адресу в течение 1,5 лет со дня принятия данного распоряжения, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№ признано незаконным бездействие Администрации <адрес> по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. На Администрацию <адрес> возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений для нужд городского округа муниципального образования <адрес>», в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, изъять для нужд городского округа муниципального образования <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 734 кв.м. по адресу: <адрес>, и жилые помещения: <адрес> общей площадью 22,3 кв.м, <адрес>- а общей площадью 30 кв.м, <адрес> общей площадью 55 кв.м, <адрес> общей площадью 30,8 кв.м, <адрес> общей площадью 30,7 кв.м, <адрес>-А общей площадью 24,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Комитету по градостроительной политике Администрации <адрес> предписано обеспечить определение размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, указанные в п. 1 настоящего Постановления.

Истцы указывают, что решение в отношении нанимателей квартир в указанном доме не принято. Вместе с тем имеется угроза обрушения многоквартирного дома. Согласно заключению ИП ФИО1 от 01.11.2019 по результатам обследования, отдельные конструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, находятся в недопустимом или аварийном состоянии. Рассматриваемый жилой дом имеет признаки, по которым жилой дом признается непригодным для проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Учитывая настоящее техническое состояние строительных конструкций и их узлов, в частности с точки зрения сейсмостойкого строительства, эксплуатация жилого дома на сегодняшний день является небезопасной (выводы на листах 18-20 заключения).

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО11 к Администрации <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на стр. 11 установлено, что эксплуатация дома является небезопасной.

Истцы указывают, что наличие угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлено экспертным заключением, а также вступившим в законную силу решением суда, учитывая, что Администрацией <адрес> принято решение об изъятии путем выкупа квартир у собственников жилых помещений в указанном доме с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан - собственников квартир, нанимателям квартир во внеочередном порядке должны быть предоставлены равнозначные жилые помещения на условиях социального найма. Угроза жизни и здоровью граждан установлена в отношении всех лиц, проживающих в доме, независимо от того, на каком праве они владеют жилым помещением. Таким образом, собственники квартир в многоквартирном доме не могут быть поставлены в преимущественное положение по сравнению с нанимателями в вопросах обеспечения безопасного проживания.

Просят суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 42,9 кв.м. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>; взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО4 судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 120 000 руб.

В судебном заседании Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 отсутствуют, реализовали свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО16, просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Истцы ФИО18 (ФИО17) А.А., ФИО6 в судебном заседании отсутствуют, просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО16, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании представитель Ответчика Администрация <адрес> – ФИО12, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, полагает их не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам и правовым основаниям, изложенным в представленных в материалы дела возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства, как каждое в отдельности, так в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Все гарантированные Конституцией РФ права должны осуществляться гражданами с соблюдением принципа, установленного ст. 17 Конституции РФ, которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Реализация конституционных прав на получение жилого помещения должна осуществляться с соблюдением указанного принципа.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей регламентированы ст. 10 Жилищного кодекса РФ.

Способы защиты жилищных прав регламентированы ст. 12 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что исполнительным комитетом Свердловского городского районного совета народных депутатов на основании решения исполкома горрайсовета трудящихся ФИО2 выдан ордер № серия А от ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи жена ФИО3, дочь ФИО4 на право занятия 2-х комнатной квартиры жилой площадью 27,3 кв.м. по адресу: <адрес> квартиры составляет 42,9 кв. м. (Реестр муниципального имущества <адрес> № №).

Согласно справке №-№ от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «СРЦ» <адрес> отдела по работе с населением <адрес>, по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является супругом ФИО4.

В соответствии со свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 заключен брак, после заключения брака последней присвоена фамилия ФИО18.

Таким образом, ФИО2 является нанимателем аварийного жилого помещения, ее жена, дочери, сын, зять, вселены в указанную квартиру на законных основаниях, включены в ордер, зарегистрированы в данном жилом помещении.

Согласно карты Реестра муниципального имущества <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 42,90 кв.м., является муниципальное образование <адрес>, на основании Постановления мэра № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Заключением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования несущие строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, не обеспечивают пространственную неизменяемость, жесткость и надежность конструкции. Выявлены дефекты и повреждения, приводящие к нарушению работоспособности, надежности и эксплуатационной пригодности. Согласно проведенного исследования конструктивные элементы находятся в недопустимом состоянии. Стены не защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды. Строительные конструкции и основание жилого дома, не обладают достаточной прочностью и устойчивостью, что не соответствует требованиям п.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Рассматриваемый жилой дом по выявленным в ходе обследования дефектам и повреждениям, а также деформаций несущих конструкций, является непригодным для проживания согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии с п. 7 названного Положения (в редакции на момент принятия Заключения), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления, в том числе собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как указал Верховный Суд РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Заключением Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Администрации <адрес> от 27.09.2012г № «О межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии в соответствии с абзацем 2 п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

На основании Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома в течение 1,5 лет со дня принятия распоряжения.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ признано незаконным бездействие Администрации <адрес> по непринятию решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. На Администрацию <адрес> возложена обязанность принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых

помещений для нужд городского округа муниципального образования <адрес>», в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, изъят для нужд городского округа муниципального образования <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 734 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и жилые помещения: <адрес> общей площадью 22,3 кв.м., <адрес>-а общей площадью 30 кв.м., <адрес> общей площадью 55 кв.м., <адрес> общей площадью 30,8 кв.м., <адрес> общей площадью 30,7 кв.м, <адрес>-А общей площадью 24,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела многоквартирный дом по адресу: <адрес>, полностью не расселен, что не оспорено в судебном заседании Ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 25.04.2023 №20-П указано, что в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в ч. 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее п. 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Поскольку жилое помещение Истцов является непригодным для проживания (абз. 2 п. 33 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований), проживание в таком доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3 ч. 1).

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, анализируя вышеназванные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, пребывание людей в жилом доме по адресу: <...>, не безопасно, состояние строительных конструкций жилого дома, свидетельствуют о невозможности проживания в признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме.

В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ). Приведенная позиция также нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 06.02.2018. № 70-КГ17-22.

Не включение многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в муниципальную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда», перечень объектов аварийного жилищного фонда <адрес>, планируемых к расселению Плана мероприятий по реализации муниципальной программы, не может являться основанием для отказа в предоставлении Истцам жилого помещения взамен занимаемого, поскольку если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, непригодности или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока сноса дома и наличия свободных жилых помещений.

Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу, либо жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как указано выше, жилое помещение по адресу: <адрес>, имеет общую площадью 42. 9 кв.м.

Доводы Ответчика о том, что Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации <адрес>, в связи с чем, на Ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению Истцам жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд признает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, не требуется.

Кроме того, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и норма предоставления жилого помещения не применяется.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Оценивая вышеизложенное, учитывая, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18 (ФИО17) А.А., ФИО6, указанное жилое помещение располагается в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в ходе рассмотрения дела установлена угроза безопасному пребыванию в данном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истцы, имеют право на обеспечение жилым помещением вне очереди по договору социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию <адрес> обязанности по предоставлению Истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18 (ФИО17) А.А., ФИО6, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, благоустроенного применительно к условиями <адрес>, общей площадью не менее 42,9 кв.м., равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах <адрес>, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Разрешая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 120 000 руб., суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ст. 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вследствие чего, в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.п. 11 – 13 Постановления).

Суду представлен Договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО4 и ФИО16 об оказании услуг представителя, согласно которому представитель обязуется по заданию доверителя и от его имени представлять интересы доверителя в отношениях с Администрацией <адрес> по поводу возложения на Администрацию <адрес> обязанности предоставить нанимателю и членам его семьи вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 42,9 кв.м., взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>. в том числе осуществить юридическую консультацию. осуществить сбор доказательств, составить исковое заявление, представлять интересы Доверителя в суде первой и апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 3.1 Договора оплата за оказание услуг представителя устанавливается в размере 120 000 руб.

ФИО4 произведена оплата 120 000 руб. по Договору оказания услуг представителя, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ интересы ФИО4. ФИО5, ФИО13, ФИО3 в суде вправе представлять ФИО16

Из материалов дела следует, что исковое заявление подписано представителем Истцов ФИО14

Оценивая представленные в материалы гражданского дела доказательства, представленные в подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя (Договор оказания услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность, чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 120 000 руб.), суд приходит к выводу о наличии понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя.

Исходя из этого, при определении размера компенсации расходов по оплате услуг представителя, суд, принимая во внимание возражения ответчика, фактические обстоятельства дела, объем совершенных представителем действий, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным возместить указанные расходы частично, взыскав с ответчика в пользу ФИО4 15 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., оплаченные в соответствии с чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО18 (ФИО17) ФИО9, ФИО6 – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить вне очереди:

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, Код подразделения: №),

ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> ССР, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, Код подразделения: №),

ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения: №),

ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Код подразделения: №),

ФИО18 (ФИО17) ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> по району <данные изъяты>),

ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Код подразделения: №)

на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 42,9 квадратных метров взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения: №) судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на представителя в большей части – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.М. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>