Дело № 2-81/2023

25RS0017-01-2023-000071-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года посёлок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Клемешевой Н.С.,

при секретаре Кошелевой С.О.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кавалеровского района Приморского края Петрова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» пгт Кавалерово Кавалеровского муниципального округа <адрес>, администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,

Установил:

<адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» пгт Кавалерово Кавалеровского муниципального округа <адрес> (далее по тексту – МБОУ СОШ №), администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес>, в котором просил обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МБОУ СОШ № денежные средства для выполнения работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ №, расположенном по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>; обязать МБОУ СОШ № в течение трёх месяцев после поступления денежных средств устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: организовать и провести работы по обработке деревянных стеллажей в кабинете лаборатории химии, физики и в кабинете читального зала огнезащитным составом.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях МБОУ СОШ №, в ходе которой выявлены факты не выполнения данных требований, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, находящихся и осуществляющих трудовую деятельность на территории МБОУ СОШ №, на безопасные условия пребывания и представляют опасность для их жизни и здоровья.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечён отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кавалеровскому муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Кавалеровскому муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 иск поддержал.

Представители МБОУ СОШ № и администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель МБОУ СОШ № представил письменный отзыв, в котором с иском согласился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ), под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 указанного закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как установлено, прокуратурой <адрес> совместно с ОНД и ПР по Кавалеровскому муниципальному району в ноябре 2022 года проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании МБОУ СОШ №, расположенном по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 10-13).

Согласно акту проверки здания МБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Кавалерово, <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес>, в связи с отсутствием денежных средств выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены не в полном объеме, а именно: деревянные стеллажи в кабинете лаборатории химии, физики и в кабинете читального зала не обработаны огнезащитным составом (п. 15 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима») (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, учитывая, что соблюдение требований пожарной безопасности обязательно в силу закона и является мерой по обеспечению безопасности жизни, здоровья работников учреждения и посещающих его лиц, в том числе несовершеннолетних, соблюдения их прав на безопасность и здоровье, а также, принимая во внимание согласие МБОУ СОШ № с иском, суд полагает иск прокурора <адрес> обоснованными, подлежащим удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Пунктом 6 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Статьей 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Учредителем МБОУ СОШ № является администрация Кавалеровского муниципального округа <адрес>, которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и финансирование деятельности бюджетного учреждения.

Поскольку у МБОУ СОШ № недостаточно денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, его деятельность как юридического лица финансируется собственником имущества – администрацией Кавалеровского муниципального района <адрес>, суд приходит к выводу о том, что обязанность по выделению денежных средств на исполнение решения суда следует возложить на администрацию Кавалеровского муниципального округа <адрес>.

Сроки исполнения обязанности устранить вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности администрацией Кавалеровского муниципального округа - в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а МБОУ СОШ № - в течение трёх месяцев после поступления денежных средств, суд находит разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» пгт Кавалерово Кавалеровского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) денежные средства для выполнения работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности учреждения.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» пгт Кавалерово Кавалеровского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) в течение трёх месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности - организовать и провести работы по обработке огнезащитным составом деревянных стеллажей в кабинете лаборатории химии, физики и в кабинете читального зала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.С. Клемешева