Решение по делу № 2-446/2025 от 28.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Павловский Посад 19 марта 2025 года

резолютивная часть объявлена 19.03.2025

мотивированное решение составлено 28.03.2025

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО14

с участием:

представителя истца Министерства имущественных отношений Московской области - ФИО14

представителя ответчика ФИО14.- ФИО14.,

представителя ответчика ФИО14.- ФИО14

представителя третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области ФИО14.,

представителя третьего лица Павлово-Посадской городской прокуратуры Московской области – помощника прокурора ФИО14.,

представителя третьего лица Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области ФИО14.,

третьего лица ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО14., ФИО14. о признании ничтожными сделок по отчуждению земельных участков сельскохозяйственного назначения и понуждении заключить договоры купли-продажи земельных участков,

установил :

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к ФИО14., ФИО14., в котором просило о :

- признании ничтожными сделок по отчуждению земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № № №, №, № №, №, № (далее-спорные земельные участки);

- обязании ФИО14 заключить с Министерством имущественных отношений Московской области договоры купли-продажи земельных участков: с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб., с кадастровым номером № за <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивированы нарушением ФИО14 преимущественного права Московской области на покупку спорных земельных участков при отчуждении их в пользу ФИО14

Представитель истца Министерства имущественных отношений Московской области ФИО14 представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области ФИО14 представитель третьего лица Павлово-Посадской городской прокуратуры Московской области – помощник прокурора ФИО14., представитель третьего лица Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области ФИО14. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО14 ФИО14., представитель ответчика ФИО14. - ФИО14. и третье лицо ФИО14. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание, о времени и месте которого извещено надлежащим образом, своего представителя не направило, иск не оспорило.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (ч.1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2).

На основании ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ч.5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.1). Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.2). В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены (ч.3). Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (ч.4).

Согласно Закону Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" Правительство Московской области либо уполномоченный орган обязаны в течение тридцати дней со дня получения Правительством Московской области извещения принять решение и уведомить продавца о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Копия указанного уведомления направляется в тот же день в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с указанием даты уведомления продавца (ч.1 ст. 10). Уполномоченный орган и продавец обязаны заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение шестидесяти дней со дня принятия решения о приобретении в собственность Московской области земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (ч.3 ст.10).

В соответствии с «Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области», утвержденным Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N № Министерство имущественных отношений Московской области осуществляет: полномочия по подготовке предложений Правительству Московской области о приобретении в собственность Московской области земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке реализации преимущественного права покупки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области (пп.7 п.13.1); заключение в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области порядке договоров, государственных контрактов, соглашений, в том числе связанных с приобретением имущества Московской области, в том числе земельных участков в собственность Московской области (п.13.11); действия, необходимые для реализации решений о приобретении в собственность Московской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (п. 13.32).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО14., который являлся собственником спорных земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ в Правительство Московской области были направлены извещения об их продаже, копии которых имеются в материалах дела. Также в материалы дела представлена копия протокола заочного заседания Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на данном заседании обсуждались вопросы, связанные с реализацией преимущественного права Московской области на приобретение у ФИО14 спорных земельных участков. На данном заседании, в том числе, были приняты решения о том, что Министерству имущественных отношений Московской области необходимо обеспечить: вынесение на рассмотрение Правительства Московской области проектов постановлений Правительства Московской области о приобретении спорных земельных участков в собственность Московской области в порядке реализации преимущественного права на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного значения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; подписание договоров купли-продажи указанных земельных участков в срок до ДД.ММ.ГГГГ; государственную регистрацию права собственности Московской области на данные земельные участки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ были направлены решения начальника управления земельной политики Министерства имущественных отношений Московской области о реализации преимущественного права покупки спорных земельных участков, в соответствии с которыми Министерство имущественных отношений Московской области уведомляет его о целесообразности реализации преимущественного права Московской области на приобретение спорных земельных участков, согласно решению Градостроительного совета от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы, по оценке суда, представляют собой констатацию намерения о приобретении спорных земельных участков в собственность Московской области, при том, что в материалы дела не представлено постановлений (решений) Правительства Московской области, либо иного уполномоченного органа об их приобретении, принятых в течение тридцати дней со дня получения Правительством Московской области извещений ФИО14. о продаже спорных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельных участков ФИО14. подарил ФИО14. спорные земельные участки.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден порядок реализации преимущественного права на приобретение спорных земельных участков, в связи с чем ФИО14 был вправе заключить с ФИО14 договор дарения спорных земельных участков, в том числе и потому, что вышеуказанные положения закона предусматривают преимущественное право субъекта РФ на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения только при заключении договора купли-продажи, при заключении же договора дарения такое право не предусмотрено.

Сами по себе подача заявок на продажу спорных земельных участков и констатация намерений об их приобретении не свидетельствуют о заключении договора их купли-продажи и достижении между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме соглашения по всем существенным условиям договора в соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Доказательств возмездности, мнимости, притворности оспариваемой сделки в материалах дела не содержится.

Право собственности ФИО14 на спорные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке.

ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО14. (третье лицо). При заключении указанного договора дарения действовал брачный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО14 и его супругой ФИО14 согласно которому супругами определен правовой режим имущества, имущественных прав и обязанностей супругов на период брака, а также в случае расторжениям брака. Так, брачным договором определено, что в период брака супругами приобретены земельные участки, расположенные на территории Московской области. Супруги пришли к соглашению о том, что на земельные участки, расположенные на территории Московской области, которые были приобретены во время брака, будет распространяться режим раздельной собственности. Указанные земельные участки будут являться личной собственностью того из супругов, на чье имя они зарегистрированы.

Спорные земельные участки были приобретены ФИО14. в период брака и оформлены на его имя, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 и его супругой ФИО14. было заключено соглашение о расторжении указанного брачного договора, в связи с чем после заключения этого соглашения режим собственности супругов становится совместным.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ч.1). К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (ч.2).

В силу ч. 3 ст. 35 СК РФ для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки, по правилам статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом принимается во внимание, что ФИО14. в ходе рассмотрения дела пояснила, что возражает против заключения ФИО14 с Министерством имущественных отношений Московской области договоров купли-продажи спорных земельных участков, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что возложение на ФИО14 обязанности по продаже их без согласия на это его супруги приведет к нарушению её прав и интересов, а также закона, поскольку такая сделка может быть признана недействительной.

Суд приходит к выводу о том, что оснований для признания ничтожной сделки дарения спорных земельных участков и применения последствий недействительности сделки не имеется.

В связи с тем, что не имеется оснований для признания договора дарения ничтожным, оснований для понуждения ФИО14. к заключению с Министерством имущественных отношений Московской области договоров купли-продажи спорных земельных участков также не имеется.

Доводы лиц, участвующих в деле и поддержавших исковые требования, о том, что спорные земельные участки в дальнейшем могут быть использованы не по назначению, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО14, ФИО14 о:

- признании ничтожными сделок по отчуждению земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Соколов