Административное дело

№ 2а-2230/2023

УИД №42RS0011-01-2023-002677-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 16 октября 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Романенко Л.Н.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> г.р., осужден приговором <данные изъяты>; освобожден по отбытию наказания <дата>. Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 21.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, судом установлены следующие административные ограничения: явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрет пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.08.2022 ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 4 явки в месяц). ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>, встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, заведено дело административного надзора <номер> от <дата>, ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. ФИО1 проживает один, работает неофициально разнорабочим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) 10.01.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), так как <дата> не находился по месту жительства в ночное время, назначено административное наказание в виде обязательных работ 30 часов;

2) 24.08.2023 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) так как <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 (сорок) часов. Постановление <номер> от 24.08.2023 вступило в законную силу 04.09.2023.

3) 24.08.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), так как <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 (сорок) часов. Постановление <номер> от 24.08.2023 вступило в законную силу 04.09.2023.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 21.07.2021, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.08.2022.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором <данные изъяты>.

Решением Ленинского районного суда города Кемерово от 21.07.2021 по административному делу <номер> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>, по освобождению <дата> встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», <дата> заведено дело административного надзора <номер>. Поднадзорное лицо ФИО1 письменно предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, что административным ответчиком признается и подтверждается материалами дела.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 22.08.2022 в отношении поднадзорного лица ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями:

1) 10.01.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, так как <дата> повторно не находился по месту жительства в ночное время, назначено административное наказание в виде обязательных работ 30 часов. Постановление от 10.01.2023 по делу <номер> вступило в законную силу 21.01.2023.

2) 24.08.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, так как <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 (сорок) часов. Постановление <номер> от 24.08.2023 вступило в законную силу 04.09.2023.

3) 24.08.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, так как <дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 (сорок) часов. Постановление <номер> от 24.08.2023 вступило в законную силу 04.09.2023.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется о по месту жительства удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечен.

В силу п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в рамках настоящего дела не вправе проверять законность и обоснованность указанных постановлений.

Суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов, суд учитывает, что срок ранее установленного решением суда в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст. 4 и ст.7 ФЗ от 06.04.2011г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленный статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости не истек.

Таким образом, с учетом совокупности всех данных о личности ФИО1, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным изменить в отношении поднадзорного лица ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в части времени суток, с 23:00 до 06:00 часов на время суток: с 22:00 до 06:00 часов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, к ограничениям, ранее установленным решением Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 21.07.2021, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 22.08.2022, дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 16 октября 2023 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-2230/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса