Дело № 2а-3748/2022
УИД: 33RS0###-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<...> 18 августа 2022 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
представителя административного истца ФИО5,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД ФИО2 по Владимирской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
УМВД ФИО2 по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за переделы Российской Федерации.
ФИО7 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик ФИО7 административное исковое не признал, указав, что имеет возможность самостоятельно покинуть РФ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оставившего разрешение вопроса на усмотрение суда, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).
В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем и гражданином Украины (паспорт ### от ДД.ММ.ГГГГ).
Приговором <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч### УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По данным справки ЗЧ ###, выданной ФКУ ИК### УФСИН ФИО2 по Владимирской области, ФИО7 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО1 на территории Российской Федерации.
Данное ФИО2 в установленном порядке административным ответчиком не обжаловалось, отменено не было.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о котором ФИО7 был уведомлен, что им и не опровергнуто (л.д. 13).
Данное решение им также не обжаловалось, отменено не было, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму МВД ФИО2 «О выходе Украины из международных договоров» ### от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Украины расторгнуто соглашение между МВД Украины и МВД ФИО2 о сотрудничестве между органами внутренних дел приграничных регионов, заключенное в Москве ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о сотрудничестве между МВД Украины и МВД ФИО2, заключенное в Ялте ДД.ММ.ГГГГ, и соглашение между МВД Украины и ФСКН ФИО2 о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, заключенное в Киеве ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку наличие дипломатических отношений с Российской Федерацией необходимо для выполнения этих соглашений, они прекращают применяться с даты разрыва дипломатических отношений между Украиной и ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Депортация административного ответчика по объективным причинам невозможна в связи с отсутствием дипломатический отношений между странами ФИО2 и Украины.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание отсутствие в данном случае сведений о реальном исполнении и конкретных предполагаемых сроках исполнения решения о депортации ФИО1, а также длительность его пребывания в специальном учреждении (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, суд не усматривает оснований для продления срока пребывания административного ответчика в указанном учреждении.
Представителем административного истца не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении, с учетом отсутствия сведений о реальных сроках исполнения решения о депортации.
Дальнейшее содержание административного ответчика в специальном учреждении нарушает его права на свободу и личную неприкосновенность, в связи с чем, очередное продление срока содержания ФИО1 в специальном учреждении является нецелесообразным, что является основанием для отказа в административном иске.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований УМВД ФИО2 по Владимирской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович