Дело № 12-62/2023 УИД № 23RS0017-01-2023-001024-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Кавказская 28 сентября 2023 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Ефанова М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на протокол № № от 21.08.2023 года и постановление № № от 21.08.2023 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой и просит отменить протокол № № от 21.08.2023 года и постановление № № от 21.08.2023 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.37 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указывает, что 21.08.2023 в отношении него сотрудником ДПС ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.37 КоАП РФ, который считает незаконным, составленным неуполномоченным лицом. При составлении указанного протокола ему не были разъяснены права, протокол составлен в отсутствие понятых, а также его ходатайство о направлении указанного административного материала для рассмотрения по месту жительства не удовлетворено.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу частей 1, 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению (Постановление Верховного Суда РФ от 20.01.2023 № 19-АД22-19-К5).

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из того, что задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

Изучив поданную жалобу, судья приходит к выводу о том, что эта жалоба имеет существенные недостатки, которые препятствуют ее принятию к судебному производству и рассмотрению.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя право лица, привлекаемого к административной ответственности, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 1 статьи 30.1), гарантирует его реализацию, предусматривая обязательное вручение (направление) копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, или его законному представителю, а также потерпевшему по его просьбе (часть 2 статьи 29.11). То есть право заявителя получить копию постановления о привлечении его к ответственности закреплено законом. Однако заявитель этим правом не воспользовался.

Подавая жалобу в суд, заявителем не представлено обжалуемое постановление или его копия. В связи с этим судья лишен возможности выяснить какой именно орган ГИБДД привлек заявителя к административной ответственности. Указание в жалобе номера обжалуемого постановления явно не достаточно, поскольку суд не располагает банком данных постановлений, выносимых ГИБДД и возможности истребования постановления по его номеру.

Отсутствие сведений о месте совершения правонарушения и месте нахождения органа, который вынес постановление, лишает суд возможности истребовать административный материал и принять по жалобе законное и обоснованное решение.

Поскольку правом на рассмотрение жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности наделен суд по месту совершения правонарушения, то отсутствие сведений о месте совершения правонарушения делает невозможным определения подсудности рассмотрения жалобы и выполнение требований п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ - направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Кроме того, право лица привлеченного к административной ответственности обжалования именно «постановления» об административном правонарушении также закреплено в статьях 30.2-30.7 КоАП РФ.

Таким образом, предметом обжалования может быть только «постановление» о привлечении к административной ответственности.

Однако из содержания жалобы следует, что заявитель не согласен также с «протоколом», составленном в отношении него по ст. 12.37 КоАП РФ, просит его отменить и снять с него административное обвинение.

Возможность обжалования протокола об административном правонарушении законом не предусмотрена.

Таким образом, названные недостатки поданной жалобы являются существенными, и поданная жалоба подлежит возвращению в адрес заявителя без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить без рассмотрения жалобу ФИО1 на постановление № № от 21.08.2023 года и протокол № № от 21.08.2023 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова