РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2024 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи О.Н. Рощиной, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7310/2024 по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору адрес в интересах прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Культура ЖКХ» о об обязании исполнения требований, содержащихся в предписании, обеспечении проведения ремонтных работ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору адрес обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания Культура ЖКХ» о об обязании в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 01.12.2023 N 08ОБ-52461-28-4-2023. а именно: обеспечить проведение косметического ремонта в местах общего пользования по адресу: адрес., обеспечить исправность дверей, плотный притвор, установить самозакрывающие устройства на входных дверях в переходных лоджиях на всех этажах дома по адресу: адрес, г, Пушкино, адрес. д. 17.
В обоснования исковых требований истец пояснил, что 01.12.2023 Госжилинспекция адрес на основании Решения о проведении инспекционного визита от 30.11.2023 N 08ОБ-52461-28-4-2023 проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес.
В ходе проведения проверки Госжилинспекцией адрес выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно:
По адресу: адрес, не обеспечена периодичность ремонта подъездов один раз в пять или три года; не обеспечен плотный притвор, отсутствуют самозакрывающие устройства на входных дверях в переходных лоджиях отдельным и местами.
Представитель истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования подержала.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признал, приобщил возражения на исковые требования.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 адрес кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
Пунктом 4 постановления Губернатора адрес от 14.09.2023 № 281-ПГ «О системе и структуре исполнительных органов адрес» Главное управление содержания территорий адрес реорганизовано, к нему присоединено Главное управление адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» (далее — Госжилинспекция адрес).
Постановлением Правительства адрес от 13.10.2023 № 946-ПП/З4 «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления содержания территорий адрес, утверждении Положения о Главном управлении регионального государственного Жилищного надзора и содержания территорий адрес и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства адрес и отдельных положений постановлений Правительства адрес» утверждено Положение о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий адрес (далее - ГУСТ адрес); Положение о Главном управлении Московской — адрес жилищная инспекция адрес», утвержденное постановлением Правительства адрес от 02.07.2013 № 485/27, признается утратившим силу.
19.10.2023 принято распоряжение Правительства адрес от 19.10.2023 № 775 «Об утверждении организационной структуры Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий адрес», и Постановление Правительства адрес от 19.10.2023 № 974-ПП «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства адрес от 16.04.2015 № 261/14 «Об установлении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти адрес, государственных органов адрес».
Указанные нормативные правовые акты вступили в силу 10.01.2024, с указанной даты полномочия Госжилинспекции адрес перешли к ГУСТ адрес, Госжилинспекция адрес утратила свои полномочия.
Согласно Постановлению от 06.05.2024 г. № 429-ПП Правительства адрес, в соответствии с постановлением Губернатора адрес от 06.05.2024 № 155-ПГ «О внесении изменений в структуру исполнительных органов адрес» Правительство адрес постановляет: установить, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору адрес является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий адрес и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории адрес.
На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.
Согласно пункту 14.9 Положения о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий адрес, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 13.10.2023 № 946 ПП/34, обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, в том числе:
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
Как установлено в ходе судебного разбирательства, управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: адрес осуществляет ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ».
Как следует из материалов дела, 01.12.2023 Госжилинспекция адрес на основании Решения о проведении инспекционного визита от 30.11.2023 N 08ОБ-52461-28-4-2023 проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес.
В ходе проведения проверки Госжилинспекцией адрес выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: по адресу: адрес, не обеспечена периодичность ремонта подъездов один раз в пять или три года; не обеспечен плотный притвор, отсутствуют самозакрывающие устройства на входных дверях в переходных лоджиях отдельным и местами.
С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» выдано предписание от 01.12.2023 № 08ОБ-52461-28-4-2023 с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 01.03.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.
За невыполнение требований предписания Госжилинспекцией адрес в отношении ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 KoAП РФ.
По результатам рассмотрения данного дела постановлением Госжилинспекции адрес от 12.12.2023 N 08ОБ-52461-28-4-2023 ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 KoAП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму сумма.
Данное постановление Арбитражном суде адрес, решением которого от 27.04.2024 по делу N A41-109643/23 штраф снижен до сумма.
23.05.2024 в ходе выездного обследования установлено, что требования предписания ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» не исполнены.
Согласно пп. 2 и 31 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независим от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качеств в соответствии с требованиями законодательства РФ.
В соответствии п. 3.2.9. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
В соответствии п. 4.8.12. входные двери должны иметь плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства (доводчики, пружины), ограничители хода дверей (остановы).
Согласно возражениям ответчика, решением Главного управления адрес «Государственной жилищной инспекции адрес» №P001-9511906979-71909715 от 10.07.2023 года, ООО «УK Культура ЖКХ» с 0l августа 2023 года включено в реестр лицензий как управляющая организация в отношении многоквартирного дома N 17 по адрес в адрес.
Управление указанным домом до 01 августа 2023 года осуществляло ООО «YK «3аботливая».
Исковые требования о передаче технической и иной документации указанного многоквартирного дома в отношении ООО «УK 3аботливая» удовлетворены Арбитражным судом адрес (Дело N A41-73793/2023), однако вступившее в законную силу решение суда ООО «УK 3аботливая» до настоящего времени не исполнено, техническая и иная документация не передана.
Таким образом, ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» лишь с 01 августа 2023 года является управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного дома.
Между тем, каких-либо решений о проведении текущего ремонта входных дверей на переходных лоджиях, или их замене, установке самозакрывающихся устройств, собственники помещений указанного многоквартирного дома, не принимали, такие сведения в ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» отсутствуют.
Учитывая изложенное, у ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» отсутствует обязанность по проведению данных работ.
Кроме того, ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» не может нести ответственность за периодичность проведения ремонта подъездов в многоквартирном доме по адресу: адрес.
Поскольку техническая и иная документация на многоквартирный дом до настоящего времени не передана, ни у ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ», ни у заинтересованного лица, нет сведений о том, когда проводился текущий ремонт подъездов в указанном многоквартирном доме.
Проанализировав позицию ответчика, суд проходит к следующему, в случае прекращения договора управления многоквартирным домом управляющая организация за тридцать дней до прекращения обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации (п. 10.ч. 2. ст. 162 ЖК РФ).
В соответствии с ч.10 ст.162 ЖК РФ управляющая компания в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД должна передать всю техническую и другую документацию на дом новой управляющей компании.
Однако, в Письме Минрегиона РФ от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 сказано, что тот факт, что техническая документация на дом не была передана, не влияет на обязанность новой управляющей организации управлять домом. Техническая документация может быть истребована новой управляющей организацией у прежней в судебном порядке, таким образом довод ответчика не состоятелен.
Таким образом, Госжилиинспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «УK КУЛЬТУРА ЖКХ» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписания истца в полном объеме, в связи с чем, исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору адрес подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи чем суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ООО «Управляющая компания Культура ЖКХ» (ИНН<***>) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления адрес «Государственная жилищная инспекция адрес» от 01.12.2023 № 08ОБ-52461-28-4-2023, а именно: обязать ООО «Управляющая компания Культура ЖКХ» (ИНН<***>) обеспечить проведение косметического ремонта в местах общего пользования по адресу: адрес, обеспечить исправность дверей, плотный притвор, установить самозакрывающие устройства на входных дверях в переходных лоджиях на всех этажах дома по адресу: адрес.
Взыскать с ООО «Управляющая компания Культура ЖКХ» (ИНН<***>) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.
Судья О.Н. Рощина