Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Потаповой С.В.
при помощнике судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». При подсчете специального (медицинского) стажа ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> не применило льготное исчисление (1:1,6) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключило из специального стажа период работы в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений. Просит признать решение ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО3 в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применить льготное исчисление (1:1,6) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что решением ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от ДД.ММ.ГГГГ N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры отделения пересадки почки с гемодиализом, медицинской сестры процедурной того же отделения, медицинской сестры палатной того же отделения НИИ транспланталогии и искусственных органов Минздрава РФ.
Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечня один год работы засчитывается в стаж лечебной деятельности как один год и шесть месяцев.
Причем льготное исчисление 1 года работы за 1 года и 6 месяцев применяется за работу в должностях по перечню исключительно в определенных структурных подразделениях, предусмотренных соответствующим пунктом.
Так, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено льготное исчисление периодов в должностях медицинских сестер перевязочных только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом; в должностях операционных медицинских сестер, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе операционном блоке (оперблок).
Таким образом, законодателем не предусмотрено включение в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии работы в должности отделения пересадки почки с гемодиализом, медицинской сестры процедурной того же отделения, медицинской сестры палатной того же отделения в льготном исчислении. В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении иска в данной части отказать.
Оспариваемым решением в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений. Решение мотивировано тем, что списками должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены «научно-клинические подразделения».
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5 – заместитель директора ФГБУ «НМИЦ ТИО им Ак. ФИО6» по медицинской помощи и ФИО7 – заведующего хирургическим отделением № ФГБУ «НМИЦ ТИО им Ак. ФИО6» подтвердили осуществление истцом медицинской помощи, а также указали, что деятельность учреждения направлено на стационарное лечение.
Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы ФИО3 в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что период работы истца в хирургическом отделении № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений подлежит зачету в специальный стаж работы, связанный с деятельностью по охране здоровья населения, поскольку в спорный период место работы создано для оказания стационарной медицинской помощи, данные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя (л.д.82-83), в которой указано, что работа истицы в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, а учреждение относится к разделу «Стационарная медицинская помощь».
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования незаконным решение ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы ФИО3 в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить действия удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.
Возложить на ГУ - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО3 в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения № отдела клинической трансплантологии научно-клинических подразделений период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Установить, что право на начисление ФИО3 досрочной страховой пенсии возникает с даты первоначального обращения с соответствующим заявлением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.
Судья С.В. Потапова