Дело № 5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2023 года посёлок Большой ФИО1

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Бамбышев В.С., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <адрес> Калмыцкой АССР, проживающей по адресу: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела «Северный» Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Малодербетовском, Сарпинском и <адрес>х ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно которому в период внеплановой проверки с 22 ноября по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность с нарушением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В нарушение ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 5.8, 4.3, 5.7, 6.2, 7.5, 10.4, 10.5, 5.4, 10.6, 7.8, 10.7, 10.8, 10.9, 10.5, 11.1, 11.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в магазине «Сагир», расположенном по адресу: <адрес>, реализация продукции осуществляется при несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, что создает угрозу здоровью потребителей: здание магазина не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; для работников магазина не предусмотрена раковина для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем; в магазине складское помещение для хранения пищевых продуктов, а именно для молочной продукции, соковой продукции, воды и яиц, 4 складских помещения для хранения овощей и фруктов не обеспечены искусственным освещением, уровень которого в помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к искусственному и совмещенному освещению; в данных складских помещениях требуется замена электропроводки и установка световых ламп, которые должны быть оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла; в складских помещениях и в коридоре внутренняя отделка потолков, стен и полов не соответствует гигиеническим требованиям, в складском помещении для хранения пищевых продуктов, а именно для молочной продукции, соковой продукции, воды и яиц, на потолке имеются следы протекания и признаки поражения плесневыми грибами, стены во всех складских помещениях давно окрашены краской, обшарпаны, не имеют гладкого покрытия, полы в складском помещении для хранения пищевой продукции из старого кафеля, не имеют гладкого покрытия, полы в складском помещении для хранения овощей, а именно для картофеля и в коридоре давно выстелены линолеумом, линолеум старый, имеет потертости и механические повреждения, края линолеума отходят от плинтусов и подняты вверх, не имеют гладкого покрытия, полы в остальных складских помещениях для хранения овощей и фруктов деревянные, местами обшарпаны, в одном помещении не крашенные, не имеют гладкого покрытия, внутренняя отделка потолков, стен и полов не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию, требуется проведение косметического ремонта; все складские помещения для хранения пищевой продукции, овощей и фруктов не оснащены средствами измерения температуры и влажности; не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях; в складских помещениях магазина не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих средств; не проводится генеральная уборка помещений магазина, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих средств и дезинфицирующих средств с периодичностью один раз в месяц; график проведения генеральных уборок или журнал проведения генеральных уборок с указанием даты проведения, наименований помещений, названия используемого дезсредства и его концентрации, не представлены; в магазине отсутствует запас дезсредств; в магазине не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды или специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря; уборочный инвентарь для уборки торгового зала и складских помещений не маркирован в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ; не обеспечено хранение уборочного инвентаря в специально выделенном помещении или специально оборудованном шкафу; в складском помещении пищевая продукция не размещена на стеллажах и поддонах, а именно сухофрукты 2 мешка, свекла примерно 40 кг в мешке и двух коробках, яблоки в коробках, мандарины в деревянных ящиках, стеллажи и поддоны отсутствуют; моющие средства хранятся в одном помещении вместе с пищевой продукцией; в помещениях магазина не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, порядок и периодичность которых должна определятся индивидуальным предпринимателем, с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил; подтверждающие документы, а именно программа производственного контроля, договор со специализированной организацией, акты выполненных работ, не представлены; мытье торгового инвентаря и оборудования ручным способом не осуществляется с использованием дезсредств соответствующего назначения; смывы на бактерии группы кишечной палочки со стеллажей для крупяных изделий, со стеллажа для конфет, со стеллажа для напитков, с весов не соответствуют гигиеническим требованиям; работники магазина не обеспечены условиями для мыться рук с мылом и иным моющим средством для рук, не предусмотрена раковина для мытья рук; хранение санитарной одежды не осуществляется отдельно от личной одежды работников.

В судебном заседании представитель Территориального отдела «Северный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО3 просила назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности до устранения нарушений.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 вину признала и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, которые будут устранены в течении одного месяца.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, извещённая о времени и месте рассмотрения в отношении неё дела об административном правонарушении, в суд не явилась, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ позволяет рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами, с 22 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой проверки должностными лицами Территориального отдела «Северный» Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность с нарушением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В нарушение ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, 5.8, 4.3, 5.7, 6.2, 7.5, 10.4, 10.5, 5.4, 10.6, 7.8, 10.7, 10.8, 10.9, 10.5, 11.1, 11.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в магазине «Сагир», расположенном по адресу: <адрес>, реализация продукции осуществляется при несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, что создает угрозу здоровью потребителей: здание магазина не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; для работников магазина не предусмотрена раковина для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем; в магазине складское помещение для хранения пищевых продуктов, а именно для молочной продукции, соковой продукции, воды и яиц, 4 складских помещения для хранения овощей и фруктов не обеспечены искусственным освещением, уровень которого в помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к искусственному и совмещенному освещению; в данных складских помещениях требуется замена электропроводки и установка световых ламп, которые должны быть оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла; в складских помещениях и в коридоре внутренняя отделка потолков, стен и полов не соответствует гигиеническим требованиям, в складском помещении для хранения пищевых продуктов, а именно для молочной продукции, соковой продукции, воды и яиц, на потолке имеются следы протекания и признаки поражения плесневыми грибами, стены во всех складских помещениях давно окрашены краской, обшарпаны, не имеют гладкого покрытия, полы в складском помещении для хранения пищевой продукции из старого кафеля, не имеют гладкого покрытия, полы в складском помещении для хранения овощей, а именно для картофеля и в коридоре давно выстелены линолеумом, линолеум старый, имеет потертости и механические повреждения, края линолеума отходят от плинтусов и подняты вверх, не имеют гладкого покрытия, полы в остальных складских помещениях для хранения овощей и фруктов деревянные, местами обшарпаны, в одном помещении не крашенные, не имеют гладкого покрытия, внутренняя отделка потолков, стен и полов не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию, требуется проведение косметического ремонта; все складские помещения для хранения пищевой продукции, овощей и фруктов не оснащены средствами измерения температуры и влажности; не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях; в складских помещениях магазина не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих средств; не проводится генеральная уборка помещений магазина, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих средств и дезинфицирующих средств с периодичностью один раз в месяц; график проведения генеральных уборок или журнал проведения генеральных уборок с указанием даты проведения, наименований помещений, названия используемого дезсредства и его концентрации, не представлены; в магазине отсутствует запас дезсредств; в магазине не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды или специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря; уборочный инвентарь для уборки торгового зала и складских помещений не маркирован в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ; не обеспечено хранение уборочного инвентаря в специально выделенном помещении или специально оборудованном шкафу; в складском помещении пищевая продукция не размещена на стеллажах и поддонах, а именно сухофрукты 2 мешка, свекла примерно 40 кг в мешке и двух коробках, яблоки в коробках, мандарины в деревянных ящиках, стеллажи и поддоны отсутствуют; моющие средства хранятся в одном помещении вместе с пищевой продукцией; в помещениях магазина не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, порядок и периодичность которых должна определятся индивидуальным предпринимателем, с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил; подтверждающие документы, а именно программа производственного контроля, договор со специализированной организацией, акты выполненных работ, не представлены; мытье торгового инвентаря и оборудования ручным способом не осуществляется с использованием дезсредств соответствующего назначения; смывы на бактерии группы кишечной палочки со стеллажей для крупяных изделий, со стеллажа для конфет, со стеллажа для напитков, с весов не соответствуют гигиеническим требованиям; работники магазина не обеспечены условиями для мыться рук с мылом и иным моющим средством для рук, не предусмотрена раковина для мытья рук; хранение санитарной одежды не осуществляется отдельно от личной одежды работников.

Эти обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № бц от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола осмотра от 21, ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола лабораторных испытаний санитарно-микробиологического исследования смывов № от ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией объяснений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, суд оснований не находит, поскольку данный вид наказания является более строгим наказанием по сравнению с административным штрафом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>, лицевой счет №), р/с 03№ в отделение НБ Республики Калмыкия Банка России <адрес>, ИНН <***>, КПП 081601001, БИК 018580010, КБК 14№, ОКТМО 85620000.

Предупредить индивидуального предпринимателя ФИО2 о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой ФИО1 Октябрьского района Республики Калмыкия.

Судья подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев