Дело № 12-1498/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 4 сентября 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 194 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) от 3 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ОВД Октябрьского округа города Калуги, код подразделения 402-003, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, являющейся пенсионером, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений у судьи не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 194 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) от 3 августа 2023 года (далее - Постановление) ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что после того, как узнала о привлечении ее к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения, окосила территорию возле дома, в подтверждение представила судье на обозрение фотографии, сделанные с использованием телефона.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных решение Городской Думы г. Калуги от 29 июня 2022 года № 149 (далее – Правила № 149), правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территорий, содержания зеленых насаждений, содержания животных на территории муниципального образования «Город Калуга» (далее - город) и являются обязательными для исполнения юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с п. 3.5 Правил № 149, содержание прилегающих территорий в летний период включает своевременное скашивание газонных трав (высота травостоя не должна превышать 15 см), уничтожение сорных и карантинных растений.

Из положений п. 3.3 Правил № 149 следует, что границы прилегающих территорий определяются в метрах по периметру от границы земельного участка, если такой земельный участок образован, или от здания, строения, сооружения до внешней границы прилегающей территории, определенной согласно Закону Калужской области «О благоустройстве территорий муниципальных образований Калужской области» в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и (или) фактического назначения здания, строения, сооружения. Для индивидуальных жилых домов граница прилегающей территорий составляет не менее 15 метров.

В силу п. 16.1 Правил № 149 лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что в 08 час. 20 мин. 23 июня 2023 года членом административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) - главным специалистом территориального отдела Московского округа управления по работе с населением на территориях ФИО2 в присутствии членов административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) ФИО3 и ФИО4 произведен осмотр прилегающей территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что прилегающая территория у дома в пределах 15 метров не окошена, что является нарушением п. 3.3, п. 3.5 Правил № 149. По результатам осмотра 23 июня 2023 года был составлен акт обнаружения признаков административного правонарушения, к которому приложен один фотоснимок.

Согласно выписке из ЕГРН, содержащей сведения об основных характеристиках объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ФИО1 принадлежит на праве собственности данный земельный участок.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием составления 13 июля 2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ и привлечения ее к административной ответственности по указанной норме.

Административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление подлежит изменению.

Санкция ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области № 122-ОЗ предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершения и устранения допущенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1 и ее имущественном положении, принимая во внимания, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, административное наказание в виде предупреждения будет соответствовать конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

При таких обстоятельствах назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 194 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Московскому округу (АК № 4) от 3 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, изменить в части вида назначенного административного наказания, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов