Дело №2-4814/2023 (№2-2325/2023)

УИД 27RS0003-01-2023-001882-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Акулич Д.А.,

с участием представителя администрации г.Хабаровска ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Филипповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО3 ФИО9 о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения, прекращении, признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения, прекращении, признании права собственности на жилое помещение, в обоснование указав, что собственником жилого помещения - <адрес> по проспекту 60-летия Октября является ФИО3 Указанное жилое помещение приобретено ответчиком в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за 650 000 руб. Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> по проспекту 60-летия Октября был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с порядком, определенным ч.10 ст. 32 ЖК РФ, принято постановление администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений в расположенном на нем многоквартирном <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске». Поскольку спорное жилое помещение приобретено ответчиком после признания жилого <адрес> по проспекту 60-летия Октября аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, размер возмещения не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. В ноябре 2022 года ответчику предложено получить возмещение за изымаемое жилое помещение с учетом полученной оценки <адрес> по проспекту 60-летия Октября, в размере стоимости приобретенного жилого помещения. От получения выплаты ответчик отказалась. До настоящего времени ответчик согласия на предложенное возмещение согласия не выразила, что истец расценивает как отказ от такого возмещения, следовательно, провести процедуру изъятия, предусмотренную ст. 32 ЖК РФ, во внесудебном порядке не представляется возможным. В связи с чем, просит принудительно изъять у ФИО3, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение - <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске для муниципальных нужд, путем выкупа с выплатой ответчику возмещения в размере 650 000 рублей; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение - <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске; признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск»» на жилое помещение - <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования полагал необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО4, в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.ст.112-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уведомлены путем направления судебных извещений по местам жительства, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Выслушав представителей истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статей 17 ч. 3, 35 ч. 2, 40 ч. 1 и 55 ч. 1, 3 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 9 ст.32 ЖК РФ, предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В силу ч. 2 названной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности, у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года.

Статья 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2 Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» и вступила в силу также, 28 декабря 2019 года.

Таким образом, положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ подлежат применению в отношении граждан, приобретших жилые помещения после вступления в силу ФЗ от 27.12.2019, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2. ст. 32 (то есть с 28.12.2019).

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, также, разъяснено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, исходя из положений ч. 4 ст. 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО10 является собственником <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске.

Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 (продавец) и ФИО3 (покупатель).

Согласно п. 3 указанного выше договора цена продаваемой квартиры составляет 650 000 руб., оплачивается наличными денежными средствами при подписании договора.

В жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства Сагынбек ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается формой 36 и поквартирной карточкой.

Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о необходимости совместно с собственниками помещений <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске осуществить снос указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № помещения в расположенном на нем многоквартирном <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г. Хабаровске.

Согласно представленному истцом требованию от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости производства сноса признанного аварийным дома, срок сноса дома установлен администрацией до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный срок, предоставленный ответчику администрацией г.Хабаровска, - явно неразумный срок для сноса дома, что заведомо ведет к неисполнимости данного предложения.

Кроме того, доказательств, подтверждающих направление указанного требования, либо вручение его ответчику, в материалах дела не содержится.

Исходя из представленных администрацией города материалов, проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд администрацией г.Хабаровска в адрес ФИО3 не направлялся.

Доводы администрации о то, что ФИО3 в ноябре 2022 года предложено получить возмещение за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения, и от получения выплаты ответчик отказалась, ничем не подтверждены.

В этой связи, суд приходит к выводу, что администрацией г.Хабаровска процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не соблюдена.

Заявление ФИО3 направленное в администрацию г.Хабаровска, о выкупе спорной квартиры, ее обращение в Центральный районный суд г.Хабаровска с иском с данными требованиями, не является основанием для освобождения администрации г.Хабаровска от выполнения соответствующих мероприятий.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Хабаровска к ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения, прекращении, признании права собственности на жилое помещение, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска, действующей в интересах муниципального образования - городского округа «Город Хабаровск», к ФИО3 ФИО12 о принудительном изъятии жилого помещения, выплате возмещения, прекращении, признании права собственности на жилое помещение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года.

Судья Е.В. Федореев