№ 5-230/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монге-Далай Ч.Ч., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО3, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД по <адрес> ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, со средним образованием, работающего <данные изъяты> фактически пребывающего по адресу: <адрес>

установил:

начальник УМВД РФ по <адрес> ФИО4 обратился в суд с представлением о наложении административного взыскания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты>. в обоснование, указав, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут в ходе проведения выездной проверки по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию с целью визита «работа» имеет иностранный паспорт, срок пребывания продлен по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был произведен авансовый платеж за патент. В соответствии со ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог в виде фиксированного авансового платежа. ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ оснований, предусмотренных ч.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для продления срок пребывания в Российской Федерации не имеет, находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания.

В судебном заседании инспектор УМВД России по <адрес> ФИО8 пояснила, что протокол составлен ею и считала необходимым привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО9 просил назначить штраф, обязуется уплатить, предоставить возможность зарабатывать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО10 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа» имеет иностранный паспорт, срок пребывания продлен по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был произведен авансовый платеж за патент.

Из протокола об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут в ходе проведения выездной проверки по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> года рождения с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию с целью визита «работа» имеет иностранный паспорт, срок пребывания продлен по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был произведен авансовый платеж за патент. В соответствии со ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог в виде фиксированного авансового платежа.

Из объяснения ФИО11 следует, что в Российскую Федерацию въехал ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу оформил в <адрес>, работал продавцом в магазине <данные изъяты> расположенной на территории <данные изъяты> Патент на работу получил ДД.ММ.ГГГГ, затем продлил срок патента до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вспомнив, что необходимо продлевать патент, в банке оплатил налог на продление патента. Вину признает в части, думал, что на 1 день позже установленного срока можно оплатить налог.

Из миграционной карты гражданина <данные изъяты> ФИО12 видно, что он въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, который был продлен по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием планируемой даты убытия-ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО13 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств судом принято признание вины, его молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно в ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться, как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда и выезда из территории Российской Федерации, который не продлил срок документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в соответствии установленным Федеральным законом, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1. ст.18.10, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МВД по <адрес>),

ИНН <***>,

код ОКТМО 93701000,

номер счета: 03№,

Отделение - НБ Республики Тыва // УФК по <адрес>,

БИК 019304100,

КПП 170101001,

код БК 188 116 011810 1900 0140,

Единый казначейский счет 40№,

УИН 18№.

Разъяснить ФИО15 что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по <адрес>.

До выдворения содержать ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ч.Ч. Монге-Далай