Дело № 2-2/2023
УИД 59RS0014-01-2022-000941-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,
при секретаре судебного заседания Малыгиной Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя ответчика и третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить субсидию и заключить соглашение о предоставлении субсидии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить субсидию и заключить соглашение о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения в размере 1176680 рублей, на основании постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-П (с изменениями на 13.01.2021) «Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения»; взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации Верещагинского муниципального района Пермского края от 15.07.2019 № 254-01-01-719 «Об утверждении перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец, как собственник жилого помещения, расположенного в указанном многоквартирном доме, руководствуясь постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения» 21.01.2021 обратился к ответчику с заявлением на предоставление субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения. 28.01.2021 истцу выдано письменное уведомление о рассмотрении заявления, из которого следовало, что ему отказано в предоставлении субсидии. Поскольку он имеет долю в праве на жилой дом, не признанный аварийным и не пригодным для проживания. Судебным актом от 06.10.2021 решение Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа изложенное в письме от 28.01.2021 признано незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть обращение истца. 25.11.2021 ФИО1 получено от ответчика письмо от 19.11.2021, из которого следует, что его заявление от 06.10.2021 рассмотрено повторно, в предоставлении субсидии отказано, так как истец на праве собственности имеет одноэтажный жилой дом, по адресу: <адрес>, независимо от размера причитающейся доли в праве общей долевой собственности, общей площадью 56,2 кв.м., указанный дом жилой, пригодный для проживания, аварийным не признавался. Судебным актом от 29.12.2021 решение ответчика, изложенное в письме от 19.11.2021 признано незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 Письмом от 03.03.2022 Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений ему вновь отказано в предоставлении субсидии, поскольку он является собственником 11/80 доли в праве собственности на жилой дом в <адрес>, имеет право пользоваться всем домом, и что он добровольно выбрал способ переселения из аварийного жилья, не связанный с предоставлением субсидии. Решение Верещагинского районного суда от 27.04.2022 решение ответчика от 03.03.2022 признано незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца. 28.06.2022 заявление было рассмотрено и вновь дан отказ в предоставлении субсидии по той же причине. Полагает, что с его стороны все условия для предоставления субсидии соблюдены, с заявлением он обратился во время, приложил соответствующие документы, субсидия ему полагается в соответствии с постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-П (с изменениями на 13.01.2021) «Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения».
В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требования настаивал, денежных средств, полученных за выкуп его квартиры недостаточно, чтоб приобрести новое жилое помещение, такой же площади.
Представитель истца ФИО2 поддержала требования своего доверителя. Указывает, что кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда от 25.01.2023 оставлено в силе решение Верещагинского районного суда Пермского края от 11.08.2022 и на ответчика возложена обязанность в течение одного месяца со дня принятия кассационного определения принять решение о предоставлении ФИО1, на основании заявления от 22.01.2021, субсидии, в соответствии с Порядком предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-П, при отсутствии иных, помимо предусмотренных п.1.3.1 названного Порядка, оснований для отказа в предоставлении субсидии. 27.04.2023 ответчик вновь отказал истцу в предоставлении субсидии, ссылаясь, что Постановление Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-П утратило силу.
Представитель ответчика Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что оснований для предоставления субсидии ФИО1 не имеется, так как Постановление Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-П утратило силу. Для обеспечения реализации мероприятий по расселению многоквартирного дома по адресу: <адрес>, администрацией Верещагинского городского округа принято Постановление от 19.11.2019 № 254-01-01-1534 об изъятии жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территории округа, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе по указанному выше адресу. ФИО5 подписал соглашение о выкупной цене за аварийную квартиру и приобрел жилое помещение, которое оформил на сына. Кроме того, в его собственности находится часть жилого дома, расположенного в <адрес>. Просит в удовлетворении искового требования отказать.
Представитель соответчика Министерство строительства Пермского края и третьего лица Правительства Пермского края ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что решение об отказе либо предоставлении субсидии принимается органом местного самоуправления на основании поданного заявления и приложенных к нему документов. Одним из условий предоставления субсидии является отсутствие у собственника иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности, в том числе доля в праве общей собственности на указанные жилые помещения, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. У истца имеется доля в праве собственности на жилой дом, который не признавался аварийным и не пригодным для проживания, в связи с чем, он не мог являться получателем субсидии на приобретение другого жилого помещения, в соответствии с Порядком предоставления субсидии, утвержден постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п. Кроме того, 05.03.2021 между ФИО1 и администрацией Верещагинского городского округа был заключен договор об изъятии жилого помещения – <адрес> многоквартирном жилом доме с возмещением выкупной цены за жилое помещение в размере 1181200 рублей. Выплата произведена в полном объеме 16.03.2021. Согласно п.3.9 Порядка соглашение о предоставлении субсидии подписывается собственником одновременно с соглашением об изъятии занимаемого жилого помещения либо с договором мены (в зависимости от выбранного способа расходования субсидии), заключаемым с органом местного самоуправления в соответствии со ст.32 ЖК РФ, что в настоящее время является неисполнимым. Порядок предоставления субсидии, утвержденный 28.05.2020 Постановлением Правительства Пермского края №369-П, в настоящее время, в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 25.01.2023 № 51-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежавшими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края» утратил силу. Муниципальная программа на 01.01.2023 полностью исполнена, мероприятия завершены, в связи с чем, бюджетные ассигнования на выплату субсидии в соответствии с Порядком финансирование, выплачиваться не будут. Выделить денежные средства Администрации Верещагинского городского округа из бюджета Пермского края, на указанные расходы в 2023, невозможно, источник выплаты субсидии в соответствии с новым Порядком, отсутствует. В случае удовлетворения исковых требований будет нарушено законодательство, а также допущено нецелевое расходование бюджетных средств. Просят исключить Министерство строительства Пермского края из числа соответчиков, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Администрации Верещагинского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, мнение по исковому заявлению не представил.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, обозрев гражданские дела №2А-343/2021, №2А-933/2021, №2А-373/2022, №2А-653/2022, пришел к следующему выводу.
Частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения (далее - меры поддержки).
В целях реализации статьи 32 ЖК РФ Правительством Пермского края было принято Постановление от 28.05.2020 N 369-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения", которым утвержден Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения.
Согласно п. 1.3 данного Порядка № 369-п (в редакции на 13.01.2021), субсидия предоставляется собственникам при соблюдении в том числе следующих условий:
- на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у собственника(-ов) отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п.п. 1.3.1).
- собственник(-и) приобрел(-и) право собственности на занимаемое жилое помещение до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением собственников, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования (1.3.2);
- ранее собственник(-и) не пользовался(-лись) правом на получение социальной выплаты, субсидии в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, реализации мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком N 109-п (1.3.3);
- собственником(-ами) после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не совершались действия по отчуждению жилых помещений (1.3.4).
Судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 01.03.2005 являлся собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 70 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 также принадлежит 11/80 доля в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, по адресу: <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.12.2005, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
15.07.2019 администрацией Верещагинского муниципального района принято Постановление №254-01-01-719 «Об утверждении перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу», согласно которому <адрес>, включен в данный перечень.
ДД.ММ.ГГГГ истец, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащего сносу, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края за подписью начальника Управления ФИО6, в удовлетворении заявления отказано, что в связи с тем, что жилой дом, где у ФИО1 имеется доля в праве собственности, не признавался аварийным и не пригодным для проживания, он не может являться получателем субсидии на приобретение другого жилого помещения.
ФИО1 не согласившись с отказом в предоставлении субсидии обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа о признании незаконным решение об отказе в предоставлении субсидии (дело №2А-343/2021). Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2021 решение Верещагинского районного суда Пермского края от 30.04.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 26.07.2021 отменены. По делу принято новое решение о признании незаконным решение Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края, изложенное в письме № 89 от 28.01.2021, и возложена обязанность повторно рассмотреть обращение административного истца. Определением Верховного суда Российской Федерации №44-КАД22-12-К7 от 02.06.2022 Управлению имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края отказано в передаче кассационной жалобы на кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2021 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-П, 05.03.2021 между ФИО1 и администрацией Верещагинского городского округа Пермского края, в лице начальника Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края ФИО6 был заключен договор об изъятии жилого помещения – <адрес> в <адрес>, с возмещением выкупной цены за жилое помещение в размере 1181200 рублей. Выплата произведена по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме.
19.11.2021 Управлением администрации повторно рассмотрено обращение ФИО1 и принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что ФИО1 05.03.2021 был подписан договор об изъятии жилого помещения и 16.03.2021 произведена его оплата, таким образом, выбран способ переселения в виде получения возмещения за изымаемое помещение. Жилое помещение зачислено в муниципальную собственность и является расселенным. Кроме того, в жилом доме по адресу: <адрес> у ФИО1 имеется доля в праве собственности, независимо от ее размера, дом является жилым, не признавался аварийным и не пригодным для проживания.
ФИО1 вновь обратился в суд с административным иском о признании решения об отказе в предоставлении субсидии от 19.11.2021 незаконным. Решением Верещагинского районного суда Пермского края от 29.12.2021 по делу №2А-933/2021 решение Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на приобретение другого жилого помещения, изложенное в письме от 19.11.2021 №2370 признано незаконным; возложена обязанность на Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края повторно рассмотреть заявление ФИО1.
03.03.2022 ответчиком вновь рассмотрено обращение ФИО1 и вновь принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что ФИО1 05.03.2021 был подписан договор об изъятии жилого помещения и 16.03.2021 произведена его оплата, таким образом, выбран способ переселения в виде получения возмещения за изымаемое помещение. Заключение договора изъятия без заключения соглашения о предоставлении субсидии, влечет невозможность предоставления субсидии. Жилое помещение зачислено в муниципальную собственность и является расселенным. Кроме того, являясь собственником 11/80 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>, имеете право пользоваться всем домом, как жилым помещением, дом является объектом жилищных прав ФИО1 и пригодным для проживания.
Решением Верещагинского районного суда Пермского края от 27.04.2022 (дело №2А-373/2022) решение Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на приобретение другого жилого помещения, изложенное в письме от 03.03.2022 № 452 признано незаконным; возложена обязанность на Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 22.01.2021.
28.06.2022 Управлением администрации повторно рассмотрено обращение ФИО1 и принято решение от 28.06.2022 № 1451 об отказе в удовлетворении заявления, по мотиву избрания ФИО1 способа переселения в виде получения возмещения за изымаемое помещение. Жилое помещение зачислено в муниципальную собственность и является расселенным. Кроме того, в жилом доме по адресу <адрес> у ФИО1 имеется доля в праве собственности, независимо от ее размера, дом является жилым, не признавался аварийным и не пригодным для проживания. ФИО1 фактически пользуется жилым домом и земельным участком помещением, заключил договор по газоснабжению. Также указано, что субсидия предоставляется собственникам у которых отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания.
Истец, не согласившись с решением об отказе в предоставлении субсидии от 28.06.2022 № 1451, вновь обратился в суд с административным иском. Решением Верещагинского районного суда от 11.08.2022 (дело №2А-653/2022) решение Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на приобретение другого жилого помещения, изложенное в письме от 28.06.2022 № 1451 признано незаконным; возложена обязанность на Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края повторно рассмотреть обращение ФИО1 от 22.01.2021. Кассационным определением судебной коллегии по административном делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2023 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 02.11.2022 отменено. Решение Верещагинского районного суда Пермского края от 11.08.2022 оставлено в силе, третий абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Возложить на Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края обязанность в течение одного месяца со дня принятия кассационного определения принять решение о предоставлении ФИО1 на основании заявления от 22 января 2021 года субсидии, в соответствии с Порядком предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28 мая 2020 года №369-п, при отсутствии иных, помимо предусмотренных пунктом 1.3.1 названного Порядка, оснований для отказа в предоставлении субсидии».
27.04.2023 Управлением имущественных, земельных и градостроительных отношений от 27.04.2023 №693 истцу вновь отказано в удовлетворении заявления о предоставлении субсидии, так как Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28.95.2020 года №369-п, утратил силу.
24.05.2023 кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационная жалоба Министерства строительства Пермского края на решение Верещагинского районного суда Пермского края от 11.08.2022 оставлена без рассмотрения по существу.
Частью 2,3,4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено, что Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доводы ответчиков, что 25.01.2023 постановлением Правительства Пермского края №51-п утвержден новый Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежавшими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения и признаны утратившими силу отдельных постановлений Правительства пермского края, в том числе Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-п, финансирование Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2022 завершено, истец получил выкупную цену за аварийное жилье, в соответствии с договором об изъятии жилого помещения, в связи с чем, требования истца неправомерны, суд отклоняет.
Пунктом 3.6 Порядка, утвержденного Постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-п, определено, что основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие собственника(-ов) одному из условий, указанных в пунктах 1.3.1-1.3.4 настоящего Порядка (3.6.1);
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 3.2.1-3.2.6 настоящего Порядка (3.6.2);
- недостоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 3.2.1-3.2.6 настоящего Порядка (3.6.3);
- представление заявления после срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка (3.6.4).
Суд не находит иных, помимо предусмотренных пунктом 1.3.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-п, оснований для отказа в предоставлении субсидии истцу.
В связи с чем, суд возлагает на Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края обязанность заключить соглашение с истцом о предоставлении субсидии, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 №369-п.
Размер субсидии определяется согласно разделу 2 Порядка предоставления субсидии утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 года №369-п, следующим образом:
С = S x Ц - В, где С - размер субсидии; S - общая площадь занимаемого жилого помещения; Ц - средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, утверждаемая Правительством Пермского края в целях расчета размера субсидий, но не более стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, установленной на I квартал года, в котором принято решение о предоставлении субсидии; В - размер возмещения, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежащего выплате собственнику(-ам), имеющему(-им) право на получение субсидии (далее - возмещение).
Постановлением Правительства Пермского края от 25.11.2020 № 910-П средняя расчетная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Верещагинском городском округе Пермского края составляет 33684 рубля. Общая площадь изымаемой квартиры составляла 70 кв.м., выкупная цена (размер возмещения) составила 1181200 рублей.
В связи с чем, размер субсидии ограничивается суммой 1176680 рублями (70х33684-1181200).
С учетом требований ч.2 ст.206 ГПК РФ в решении суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок исполнения обязательства.
Пунктом 3.8 Порядка определено, что орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет и заключает: с собственником(-ами), принявшим(-и) решение о расходовании средств субсидии на оплату стоимости приобретаемого одного или нескольких жилых помещений (квартиры, комнаты, жилого дома) по договорам на приобретение жилого помещения, соглашение о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - соглашение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку); с собственником(-ами), принявшим(-и) решение о расходовании средств субсидии на оплату разницы стоимости предоставляемого жилого помещения по договору мены в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соглашение о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - соглашение по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, при совместном упоминании - соглашение о предоставлении субсидии).
В связи с чем, суд определяет срок исполнения решения суда в части заключения соглашения о предоставлении субсидии, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Пунктом 4.4 Порядка определено, что в случае если стоимость приобретаемого жилого помещения меньше суммы размера возмещения и субсидии, размер субсидии уменьшается до стоимости приобретаемого жилого помещения. Размер субсидии не подлежит уменьшению в случае приобретения жилого помещения площадью меньше площади занимаемого жилого помещения при условии подтверждения стоимости приобретаемого жилого помещения посредством предоставления отчета об оценке приобретаемого жилого помещения.
Пунктом 4.12 Порядка было определено, что перечисление субсидий производится органами местного самоуправления безналичным путем на расчетные счета продавцов или счет эскроу в течение 45 рабочих дней со дня предоставления собственником(-ами) в орган местного самоуправления документов, указанных в пунктах 4.10.1-4.10.3 настоящего Порядка.
Таким образом, законодателем определено, что субсидия предоставляется продавцу и ее размер зависит от площади и стоимости приобретаемого жилья, в связи с чем, требования истца о предоставлении субсидии, путем выплаты денежных средств, в размере 1176680 рублей удовлетворению не подлежит.
В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Возложить на Управление имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края (ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (СНИЛС <***>) соглашение о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, на основании постановления Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения» в размере 1176680 рублей в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Управления имущественных, земельных и градостроительных отношений администрации Верещагинского городского округа Пермского края (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.С.Анисимова
Мотивированное решение изготовлено – 12.07.2023.