...

№ 2-771/2023

70RS0004-01-2022-006554-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Цыгановой Е.А.,

при секретарях Москалевой О.С., Осипкине А.С.,

с участием

помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ...,

представителя ответчика ФИО2 ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом по <адрес> постановлением администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Муниципальное жилое помещение №, в <адрес> общей площадью 31,5 кв.м. предоставлено в пользование ФИО2, ФИО4 Ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. Жилое помещение № в <адрес> является однокомнатной благоустроенной квартирой (общей площадью 35,5 кв.м.), расположенной на 7 этаже 10-этажного панельного жилого дома. Жилой дом территориально находится в Ленинском районе г.Томска. Многоквартирный жилой дом <адрес>, в котором расположено жилое помещение №, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №). Ранее <адрес> никому для проживания не предоставлялась. Распоряжением администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> общей площадью 35.5 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м. предоставлена ФИО2, а также ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предложено переселиться в <адрес>, однако ответчики от переселения отказались. по причине отдаленности от поликлиники № г. Томска, расположенной по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом предоставление гражданам в связи с признанием их жилого помещения непригодным для проживания - другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое ответчикам жилое помещение <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 35,5 кв.м, соответствует общим требованиям благоустроенности жилых помещений, установленных ст. 15 ЖК РФ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в соответствии с региональной адресной программой дом по <адрес> включен в программу, срок расселения истек, в связи с чем ответчикам было предложено вселиться в <адрес>, которая соответствует требованиям жилищного законодательства, в частности, по площади, нахождению в том же населенном пункте. <адрес> предоставляемого помещения превышает площадь занимаемую ответчиками по <адрес>. Ответчики подлежат выселению, поскольку проживание в аварийном доме не безопасно для жизни и здоровья. Один из ответчиков, сын нанимателя ФИО4 готов заключить договор социального найма жилого помещения. ФИО2, действующий через представителя, от вселения отказался. Есть письменное обращение, в котором указано на отдаленность от поликлиники и нахождение квартиры на 7 этаже, но такие критерии законодательством не предусмотрены. Предоставляемое жилое помещение соответствует критерию благоустроенности. Доказательствами являются акт ввода в эксплуатацию, положительное заключение государственной экспертизы, фототаблица. На 1 этаже предоставить ответчикам жилое помещение возможности не имеется, поскольку все квартиры заняты, когда происходило распределение помещений в доме, то не было информации о состоянии здоровья ответчика ФИО2 С момента признания дома по <адрес> аварийным проживание в указанном доме небезопасно. Около 10 лет назад принято соответствующее постановление о признании дома аварийным. Проживать и находиться там небезопасно. Год расселения дома по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент иных помещений, которые могут быть предложены ответчикам, нет. ФИО4 сейчас проживает в <адрес>, но не выписан из квартиры по <адрес>. Это не препятствует исполнению решения суда о выселении.

Ответчик ФИО2, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что ФИО2 в связи с ухудшением здоровья в ДД.ММ.ГГГГ не смог проживать по <адрес> и переехал к сестре в <адрес>, поскольку там, где он проживал, были вздутые полы и отсутствовала туалетная комната в квартире. Поступил звонок из администрации Советского района г. Томска ... о расселении дома. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено три заявления в администрацию Советского района г. Томска, он просил предоставить жилое помещение, которое будет соответствовать для проживания в нем инвалида. В администрацию Советского района г. Томска была направлена программа реабилитации со стойким расстройством здоровья, у ФИО2 инвалидность первой группы, установленная бессрочно. Было направлено в администрацию Советского района г. Томска письменное заявление о том, чтобы было проведено обследование жилого помещения в целях его соответствия и доступности для инвалида. К каждому заявлению прилагалась программа реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. главы администрации Советского района г. Томска ФИО5 было письмо, что ФИО2 предоставлена квартира на седьмом этаже. ФИО2 не может принять указанную квартиру по следующим обстоятельствам. Несмотря на то, что квартира предоставляется в новом доме, большей площадью, предоставление носит компенсационный характер, не должны быть ухудшены условия, по сравнению с предыдущими, с учетом состояния здоровья человека. В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения должны быть приспособлены для инвалидов. Постановлением Правительства РФ № 649 от 09.07.2016 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают условия доступности для инвалидов. Между тем ответчику предоставляется квартира на седьмом этаже, ранее он проживал на первом этаже, что не соответствует условиям доступности, ему необходимо пользоваться лифтами, лестницы не оборудованы для передвижения коляски. В предлагаемой квартире не соответствует площадь санузла, там она составляет 3,4 кв.м. Ширина коридоров должна быть не менее 1,5 м, а по факту она в предлагаемой квартире - 1,1 м, на кухню он не заедет, на балкон он тоже не выедет, нет пандуса. Квартира не приспособлена для проживания инвалида, как и на <адрес>. Писали про поликлинику в заявлении, ближайшая поликлиника находится на расстоянии 2 км. Просит предоставить жилое помещение соответствующее требованиям действующего законодательства об инвалидах и Постановления Правительства РФ № 649, а именно квартиру на первом этаже многоквартирного дома, пригодного для проживания инвалида. На 7 этаж пандусов нет. Если лифт сломается, то ФИО2 невозможно будет выйти из квартиры В Новосибирске ФИО2 живет на 1 этаже, он постоянно находится с сестрой. Квартиру предоставляют инвалиду не в связи с инвалидностью, но при предоставлении жилья нельзя ущемлять права инвалида, которые у него есть.

Ответчик ФИО4, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав объяснение представителя истца и представителя ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м, расположенная на первом этаже жилого дома, числится в реестре муниципальной собственности.

Нанимателем указанного жилого помещения признан ФИО2, что не оспаривалось сторонами.

В указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете ФИО2 (ответственный наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой паспортного стола ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 №233-ра, жилой по адресу: <...> был внесен в перечень аварийных домов, подлежащих расселению.

Согласно распоряжению администрации Советского районного суда г. Томска №802 от 25.10.2022 в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 24.10.2022 № р1201 «О порядке распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда», статьями 60, 61, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации и решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рекомендовано заключить в администрации Ленинского района г. Томска договор социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м, жилой площадью 18,5 кв.м. В договор включить ФИО4 – сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес>, в котором расположено жилое помещение №, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №), ранее <адрес> никому для проживания не предоставлялась.

Ответчик ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ представил заявление, согласно которому согласен вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Целинный, <адрес>.

Однако ответчик ФИО2 от переселения отказался по причине отдаленности от поликлиники, его состояния здоровья и инвалидности, что подтверждается заявлениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ответчика ФИО2 ФИО3

Квартира по адресу: <адрес>, предоставляемая ответчикам взамен признанного аварийным и подлежащим сносу помещения, является благоустроенным жилым помещением, находится в черте <адрес>, равнозначна по количеству комнат, превышающая размер жилой и общей площади ранее занимаемого жилого помещения (35,5 кв.м.), что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представителем истца представлено положительное заключение государственной экспертизы ОГАУ «Томскгоэкспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проектной документацией предусмотрено беспрепятственное движение по территории объекта инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников. Места пересечения пешеходного пути с транспортными проездами оборудованы короткими участками с уклоном 10 % (съезды) для беспрепятственного перемещения инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников. Места для временного хранения личного транспорта инвалидов составляют не менее 10% от числа автостоянок и размещены на удалении, не далее, 100 м от входов в подъезды жилого здания. На парковке предусмотрено 6 мест для инвалидов колясочников и 6 мест для других категорий МГН. Входные узлы жилого здания оборудуется пандусами с уклоном 5 % и шириной не менее 1,0 м. Вдоль марша пандуса предусмотрены: поручни на высоте 0,7-0,9 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам, бортик высотой 0,05 м, предотвращающей соскальзывание трости или ноги. Наружные площадки перед входами размерами не менее 2,2х2,2 м. Выходы из лестничных клеток выполнены непосредственно наружу и оборудованы двойным тамбуром. Двери в тамбурах открываются по пути движения. Габариты тамбуров не менее 1,5х2,3 м. Двери тамбуров с учетом дверных коробок, в свету, шириной не менее 1,2 м.

Таким образом, обустройство самой придомовой территории позволяет беспрепятственному движению инвалидов-колясочников, в том числе заезду в жилой дом.

Вместе с тем, разрешая исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 3 ч.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст.89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

По смыслу изложенных положений действующего законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения взамен жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, признанного аварийным, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с положениями части 5 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», устанавливающими основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (абзац 8 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что инвалиду должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа в жилой дом, в котором он проживает, и возможность пользования общим имуществом жилого дома, в котором он проживает, исходя из потребностей самого инвалида, с учетом особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью, и наличия технической возможности для приспособления мест общего пользования многоквартирного дома под потребности инвалида.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689-О-О указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), указано, что при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Верховным судом РФ указано на законность определения суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении иска администрации района о выселении граждан, учитывая, что хотя предоставляемая ответчикам квартира по площади и количеству жилых комнат и соответствует нормам действующего законодательства, однако с учетом состояния здоровья ответчика (инвалидность) выселение в нее может привести к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Из медицинских документов одного из ответчиков – ФИО2 усматривается, что он является инвалидом ... бессрочно по ..., в том числе, в связи с нарушением ....

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 рекомендованы средства реабилитации, а именно: кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья: 45 см, глубина сиденья: 50 см, высота сиденья: 30 см, высота подлокотника: 15 см), объем бедер – 97 см; кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) (ширина сиденья: 45 см, глубина сиденья: 50 см, высота сиденья: 30 см, высота подлокотника: 15 см), объем бедер – 97 см; кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) (ширина сиденья: 45 см, глубина сиденья: 50 см, высота сиденья: 30 см).

Как следует из материалов дела, занимаемая ответчиками квартира расположена на 1 этаже аварийного дома, тогда как предложенная для переселения - на 7 этаже многоквартирного жилого дома, что не соответствует критерию равнозначности и обеспечения условий доступности для инвалидов к жилому помещению.

Кроме того, из акта проверки прокуратуры Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> установлено, что пандус для проезда инвалидов-колясочников в подъезде отсутствует, имеется лифт в рабочем состоянии. Квартира № находится на 7 этаже многоквартирного дома. В квартире № проезд в ванную комнату, на кухню и балкон на инвалидной коляске невозможен в связи с узкими дверными проемами (кухня – 65 см, туалет, ванная – 58 см, балкон – 57 см). Проезд на балкон также невозможен в связи с наличием обычного порога без уклона, через который коляска не проедет.

Указанные в акте обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами, приложенными к акту.

Кроме того, являясь инвалидом-колясочником, ФИО2 лишен возможности беспрепятственно передвигаться как по своей квартире (в части доступа в ванную комнату, на балкон), так и за ее пределами, поскольку расположенная в подъезде лестница не приспособлена для передвижения по ней инвалидных колясок, для ФИО2 затруднена возможность выхода на улицу в случае поломки или остановки лифта.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Статьей ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (вспомогательные технические средства реабилитации инвалидов).

Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Общие требования к общественным, жилым и производственным зданиям и сооружениям установлены «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).

Указанный свод правил заменил действовавшие ранее СП 59.13330.2016.

В СП 59.13330.2020 определяются параметры доступности жилых помещений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Так, в п.1.1 СП 59.13330.2020 установлено, что настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Как следует из пункта 3.13 СП 59.13330.2020, маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

С учетом состояния здоровья ФИО2 беспрепятственный доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> может осуществляться при помощи технического приспособления.

Согласно п.3.15 СП 59.13330.2020 пандус - сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности.

Согласно п.5.1.14 СП 59.13330.2020 не допускаются марши пандуса с продольным уклоном более (1:12,5).

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:

- на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 x 1,8 м;

- при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м.

На горизонтальных площадках пандусов для водоотведения следует предусматривать продольный уклон в сторону спуска или поперечный уклон от 5 до 10%.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. (п. 5.1.16 СП 59.13330.2020).

Как следует из представленных в материалы дела фотоматериалов, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, лестница в подъезде дома по указанному адресу до 7 этажа, не оборудована техническими приспособлениями, в частности, пандусом, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020.

Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. (п.6.1.5 СП 59.13330.2020).

Согласно п.7.1.6 СП 59.13330.2020, ширину полотна входной двери в квартиру следует принимать не менее 0,9 м. Ширину дверного проема санитарно-гигиенических помещений, межкомнатных и балконных дверей следует принимать не менее 0,80 м.

Между тем как следует из материалов дела, ширина дверного проема в ванную комнату составляет 58 см, кухню – 65 см, балкон – 57 см и не предусматривает возможность проезда инвалидной коляски.

Поскольку ФИО2 ограничен в способности самостоятельного передвижения (без коляски), пользоваться предоставляемой квартирой без перепланировки, он не сможет.

Кроме того, автобусные остановочные пункты, медицинское учреждения (Поликлиника №) расположены на значительном расстоянии от предлагаемого для переселения жилого помещения.

Таким образом, дом значительно удален от ближайших медицинских учреждений, остановки, что также представляется затруднительным для передвижения ФИО2 с учетом его состояния здоровья.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.89 ЖК РФ и законными интересами ответчика ФИО2, являющегося инвалидом, с учетом медицинских показаний, разработанных индивидуальных рекомендаций для профилактики заболевания и поддержания жизнедеятельности по факту заболевания для него, суд приходит к выводу, что хотя предоставляемая ответчикам квартира по площади и количеству жилых комнат и соответствует нормам действующего законодательства, однако с учетом состояния здоровья ФИО2 выселение в нее может привести к ухудшению его жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания, поскольку предоставляемое жилое помещение имеет худшие потребительские свойства, так как находится на 7 этаже, тогда как занимаемая ответчиками квартира – на 1 этаже, дом значительно удален от имеющейся инфраструктуры (остановок, медицинских учреждений), что является недопустимым. При этом, любая внештатная или чрезвычайная ситуация, повлекшая прекращение работы лифтов, создаст угрозу жизни и здоровью ФИО2, который не сможет самостоятельно быстро и беспрепятственно покинуть жилое помещение.

Поскольку представленными в дело доказательствами, подтверждено наличие обстоятельств, связанных с состоянием здоровья ФИО2, свидетельствующих о невозможности его проживания в предлагаемом для переселения жилом помещении, учитывая, что нанимателем жилого помещения, признанного аварийным, является ФИО2, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ...

...

...

...

...

Мотивированный текст решения изготовлен 13.03.2023.