Дело № 2-1400/2022
(УИД 13RS0025-01-2022-002139-82)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 30 августа 2022 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Терехиной А.В.,
с участием в деле представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22 июля 2022 г. №13 АА 1156102,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Саранск о признании самовольной перепланировки законной, о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации городского округа Саранск, в обоснование требований указав, что ФИО2 вместе со своей семьей, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . Данная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи по ордеру №151 серии АБ от 3 марта 1992 г., выданный ПЖЭКП «Жилрембыт». Согласно ордеру ордера, на момент предоставления жилого помещения, оно состояло из двух комнат в малосемейном общежитии общей площадью 30 кв.м, с общей кухней в малосемейном общежитии. В настоящее время истец в квартире проживает постоянно вместе с членами своей семьи, а именно: ФИО3, ФИО4, ФИО5 В указанном помещении с целью улучшения жилищных условий истцу необходимо было произвести перепланировку. В целях проведения перепланировки и получения соответствующего разрешения истец обратился в администрацию городского округа Саранск. Распоряжением заместителя Главы г.Саранска от 2 августа 1999 г.№1553-рз была разрешена перепланировка жилого помещения в жилом доме , в соответствии с проектом. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Саранск выдано распоряжение на перепланировку занимаемого жилого помещения, после чего истцом была произведена перепланировка. Однако перепланировка осуществлена с небольшим отступлением от проекта, выразившемся в объединении ванной и туалета и установки ванны вместо душевой кабины. 28 июня 2012 г. вышеуказанное помещение было поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый . 19 ноября 2021 г. в адрес ответчика было направлено заявление о сохранении самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: . Однако ответчик отказал и указал на необходимость обратиться в суд, 30 марта 2022 г. истец повторно обратился к ответчику с целью заключения договора социального найма, пПисьмом от 1 апреля 2022 г. истцу отказано в заключении договора социального найма, поскольку имеется произведенная самовольная перепланировка в помещении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) просит суд признать самовольную перепланировку жилого помещения общей площадью кв.м, расположенного по адресу: , законной; сохранить жилое помещение общей площадью кв.м, расположенное по адресу: в перепланированном состоянии.
Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 июля 2022 г. в качестве третьих лиц, на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО3, ФИО5, в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Октябрьского района городского округа Саранск.
Определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 9 августа 2022 г. в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних С1., С2.
Определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 30 августа 2022 г. производство по делу в части признания самовольной перепланировки жилого помещения общей площадью кв.м, расположенного по адресу: законной прекращено, в связи с отказом от иска.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, при этом просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил заявление.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа Саранск, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Октябрьского района г.Саранска, третьи лица, на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3, ФИО5, третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних С1., С2. в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. При этом третьи лица, на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3, ФИО5 просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем представили заявление.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии со статьями 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: , предоставлено ФИО2 на состав семьи ФИО2, ФИО5, ФИО4 на основании ордера на жилую площадь в общежитии №151 серии АБ от 3 марта 1992 г. (л.д.5 том 1).
В указанном жилом помещении зарегистрированы: С3. (гл.семьи) с 27 января 1993 г., ФИО4 (дочь) с 27 января 1993 г., ФИО3 (дочь) с , ФИО5 (жена) с 27 января 1993 г., что подтверждается выпиской из домовой книги общества с ограниченной ответственностью «Саранский информационный центр» от 25 января 2022 г. (л.д.29 том 1).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 21 ноября 2016 г., квартира, расположенная по адресу: , имеет общую площадь кв.м, из них жилую площадь кв.м, состоит из следующих частей помещения: жилая – кв.м, жилая – кв.м, кухня – кв.м, санузел – кв.м, коридор – 2,8 кв.м (л.д.47-48 том 1).
Из технического паспорта данного жилого помещения следует, что переоборудованными помещениями являются: жилая – кв.м, кухня – кв.м, санузел - кв.м, коридор – кв.м, всего кв.м.
2 августа 1999 г. №1553-рз выдано распоряжение заместителя Главы г.Саранска о разрешении ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12 перепланировку жилых помещений , , , в жилом доме , согласно которому, в том числе ФИО2 разрешена перепланировка жилого помещения в доме в соответствии с согласованным и утвержденным проектом. Срок работ определен – 1 год (л.д.55 том 1).
Согласно заключению главного государственного санитарного врача по г.Саранску №46 по проекту от 22 апреля 1999 г. проект перепланировки жилых помещений №- согласовывается. Данным заключением установлено, что разработана перепланировка жилых помещений 8 этажа, предусмотрено устройство отдельных входов в каждую квартиру и отдельного санузла с душевой при каждой квартире. Отделка санузлов и душевых керамической плиткой на высоту 1,6 м выше – водоэмульсионной краской. Внутренние сети водопровода и канализации запроектированы в соответствии со СНиП 2.04.01-35 и СНиП 3.05.01-85, монтируются из стальных труб. Сеть канализации – из чугунных труб. Вентиляция санузлов и душевых осуществляется через существующие вентканалы, для вентиляции отдельно расположенных душевых предусмотрена венткамера из оцинкованной стали (л.д.63 том 1).
Из заключения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 апреля 1999 г. государственный пожарный надзор Октябрьского района г.Саранска считает возможным проведение перепланировки жилых помещений по , комнаты - согласно разработанной проектно-сметной документации (л.д.64 том 1).
Согласно акту обследования технического состояния несущих конструкций перепланированных помещений, расположенных по адресу: , подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и проектирования объектов капитального строительства» от 9 декабря 2016 г. решения принятые при перепланировке помещений, расположенных по адресу: не влияют на несущую способность элементов здания. Перепланированные помещения здания не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают положениям СП 54.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 31-031-2003 «Здания жилые многоквартирные» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов (л.д.11-18 том 1).
Из заключения экспертного исследования Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия №89 от 28 сентября 2021 г. конструктивное исполнение квартиры , расположенной по адресу: , соответствует требованиям пожарной безопасности после ее перепланировки (19-25 том 1).
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 29 августа 2022 г. №436/01-Э жилое помещение после проведенной перепланировки квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, экспликацияи производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» (л.д.1-12 том 2).
Анализируя указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения по указанному адресу соответствует строительным нормам, правилам и обязательным требованиям пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Письмом администрации Октябрьского района го Саранск Республики Мордовия №1244-и от 1 апреля 2014 г. ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , корпус 1, помещение 55, поскольку произведенная самовольная перепланировка и переоборудование помещения, расположенного по вышеуказанному адресу привела к несоответствию между фактической общей площадью помещения ( кв.м.) и общей площадью ( кв.м.), указанной в ордере №151 от 3 марта 1992 г. (л.д.27 том 1)
Согласно ответу администрации городского округа Саранск от 20 июля 2022 г. №4568-исх, решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: , к специализированному жилищному фонду администрацией городского округа Саранск не принималось, межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда оценка и обследование помещений, расположенных по адресу: , корпус 1 не проводились и какие-либо решения в отношении них не принимались (л.д.178 том 1).
Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно протоколу №2 общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме по от 4 апреля 2017 г. принято решение о сохранении жилых помещений – комнат ,, , , , , , и т.д. дома в которых наниматели перепланировали секции с занятием мест общего пользования в многоквартирном доме (л.д.200-207 том 1).
При этом суд учитывает, что план перепланировки жилых помещений - дома был разработан на основании распоряжения заместителя Главы администрации г.Саранска от 2 августа 1999 г. №1553-рз, в дальнейшем перепланированные помещения были проверены надзорными органами на соблюдение строительных и технических норм.
Кроме этого, судом установлено, что право собственности на соседние перепланированные жилые помещения , , зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.85-178 том 1).
Из представленных суду доказательств следует, что сохранение указанного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушит права и законные интересы граждан и это не создаст угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, произведенная перепланировка указанного жилого помещения на устойчивость и несущую способность конструкций жилого , Республики Мордовия влияния не оказала, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводят к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии со строительными нормами и требованиями, санитарными нормами, требованиями пожарной безопасности.
Кроме того, в течение времени, прошедшего с момента осуществления перепланировки, вопрос о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления, либо иными заинтересованными лицами, не ставился.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленном в статьи 123 Конституции Российской Федерации.
Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Представителем администрации городского округа Саранск доказательств в подтверждение того, что сохранение жилого помещения истца в перепланированном виде создаст угрозу жизни и здоровью граждан, или в подтверждение иных обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований, не представлено.
Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, сохранить в перепланированном виде жилое помещение в доме , общей площадью кв.м.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.
Сохранить жилое помещение , общей площадью кв.м, расположенное по адресу: в перепланированном виде.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Курышева
Мотивированное решение изготовлено 31августа 2022 г.
Судья И.Н. Курышева