Судья Усанова А.А. Дело № 33-23364/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0020-01-2022-004481-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гирсовой Н.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Красновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 июля 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 07 февраля 2023 года по гражданскому делу по иску К.В.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Гирсовой Н.В.,

объяснения представителя истца по доверенности П.Р.М.,

УСТАНОВИЛА:

Истец К.В.Ю., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы: с 25.03.2002г. по 30.04.2002г., с 01.07.2002г. по 31.07.2002г., с 01.09.2002г. по 30.09.2002г., с 01.12.2002г. по 31.01.2003г., с 01.04.2003г. по 31.01.2004г., с 01.03.2004г. по 31.03.2004г., с 01.05.2004г. по 30.06.2004г., с 01.10.2004г. по 31.10.2004г., с 01.05.2005г. по 30.06.2005г., с 01.11.2005г. по 30.11.2005г., с 01.02.2006г. по 28.02.2006г., с 01.05.2006г. по 30.06.2006г., с 01.08.2006г. по 30.11.2006г., с 01.02.2007г. по 30.09.2007г., с 01.09.2008г. по 30.09.2008г., с 01.01.2013г. по 24.12.2013г., с 25.12.2013г. по 31.01.2014г., с 01.02.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 14.01.2015г., с 01.05.2015г. по 31.05.2015г., с 01.08.2015г. по 31.08.2015г., с 01.11.2016г. по 30.11.2016г., с 01.12.2016г. по 16.01.2017г., с 01.02.2017г. по 28.02.2017г., с 01.06.2019г. по 31.07.2019г., с 01.11.2019г. по 14.11.2019г., с 15.11.2019г. по 26.12.2019г., с 01.06.2020г. по 31.08.2020г., с 01.03.2021г. по 31.07.2021г., с 01.10.2021г. по 14.11.2021г., с 15.11.2021г. по 26.12.2021г. – в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах 5 разряда 1-го класса а/к №1 МАП №2 г. Коломны филиала «Мострансавто» (ГУП МО «Мострансавто» филиал Автоколонна <данные изъяты>), признании права на назначение страховой пенсии по старости, как за лицом не менее 20 лет проработавшего водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 29.03.2022г., обязании ответчика назначить и выплачивать с 29.03.2022г. досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 29.03.2022г. обратился в ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 01.07.2022г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у него специального стажа работы, предусмотренной п.п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав документально подтверждённым 13 лет 01мес.17дн.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание истец К.В.Ю. не явился, извещён надлежаще, обеспечил явку своего представителя П.Р.М., действующего на основании доверенности от <данные изъяты>

Представитель истца П.Р.М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить, указав, что работодателем представлены все документы, подтверждающие право истца для назначения страховой пенсии.

Представитель ответчика по доверенности Ш.Н.А. требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 07.02.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным судом по настоящему делу решением, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, судом неправильно применены нормы материального права. Правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии отсутствуют.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте https://www.mosoblsud.ru/ Московского областного суда в сети «Интернет».

Истец К.В.Ю. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела через представителя.

Представитель К.В.Ю. – П.Р.М., действующий на основании доверенности, относительно доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика, принимая во внимание их надлежащее извещение и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции.

Выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения Мытищинского городского суда Московской области от 01 марта 2023 года в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного решения, и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

По смыслу приведенных положений закона, право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в должности водителя, а лишь в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку именно в связи с такой работой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе о периодах работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложена на страхователя, то есть на работодателя.

В соответствии с «Уставом автомобильного транспорта», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1969 № 12, автомобильные перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные. К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно, к междугородным - перевозки, осуществляемые за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров, к межреспубликанским - перевозкам, осуществляемым по территории двух и более союзных республик, и к международным - перевозкам, осуществляемым за пределами или из-за пределов территории СССР.

Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении, что отражено в ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).

Таким образом, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец К.В.Ю. на основании приказа <данные изъяты>/л от 11.03.2002г. был принят на должность водителя автобуса 1 класса на городские регулярные маршруты ГУП МО «Мострасавто» филиал Автоколонна <данные изъяты>-й колонны с 12.03.2002г., на основании приказа <данные изъяты>/л от 27.03.2018г. был переведен водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутов 5 разряда 1-го класса в а/к <данные изъяты> отдела эксплуатации с 01.04.2018г., на основании приказа <данные изъяты>/л от 01.11.2021г. переведен в автоколонну <данные изъяты> МАП <данные изъяты> <данные изъяты> филиала «Мострансавто» на должность водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутов 5 разряда 1-го класса, в данной должности продолжает работать по настоящее время (Т.1 л/<данные изъяты>, 34-54, 57-60).

Решением об отказе в установлении пенсии <данные изъяты> от <данные изъяты> (том 1 л.д. 10) в специальный стаж истца включены периоды продолжительностью 13 лет 01месяц 17 дней.

В подсчет специального стажа не включены периоды работы истца: с 12.03.2002г. по 30.04.2002г. - (01мес.19дн.), с 01.07.2002г. по 31.07.2002г. - (01мес.01дн.), с 01.09.2002г. по 30.09.2002г. - (01мес.), с 01.12.2002г. по 31.01.2003г. – (02мес.01дн.), с 01.04.2003г. по 31.01.2004г. – (10мес.01дн.), с 01.03.2004г. по 31.03.2004г. – (01мес.01дн.), с 01.05.2004г. по 30.06.2004г. – (02мес.), с 01.10.2004г. по 31.10.2004г. – (01мес.01дн.), с 01.05.2005г. по 30.06.2005г. – (02мес.), с 01.11.2005г. по 30.11.2005г. – (01мес.), с 01.02.2006г. по 28.02.2006г. – (28дн.), с 01.05.2006г. по 30.06.2006г. – (02мес.), с 01.08.2006г. по 30.11.2006г. – (04мес.01дн.), с 01.02.2007г. по 30.09.2007г. – (08мес.), с 01.09.2008г. по 30.09.2008г. – (01мес.), с 01.01.2013г. по 24.12.2013г. – (11мес.24дн.), с 25.12.2013г. по 31.01.2014г. – (01мес.07дн.), с 01.02.2014г. по 31.12.2014г. – (11мес.01дн.), с 01.01.2015г. по 14.01.2015г. – (14дн.), с 01.05.2015г. по 31.05.2015г. – (01мес.01дн.), с 01.08.2015г. по 31.08.2015г. – (01мес.01дн.), с 01.11.2016г. по 30.11.2016г. – (01мес.), с 01.12.2016г. по 16.01.2017г. – (01мес.16дн.), с 01.02.2017г. по 28.02.2017г. – (28дн.), с 01.06.2019г. по 31.07.2019г. – (02мес.01дн.), с 01.11.2019г. по 14.11.2019г. – (14дн.), с 15.11.2019г. по 26.12.2019г. – (01мес.12дн.), с 01.06.2020г. по 31.08.2020г. – (03мес.01дн.), с 01.03.2021г. по 31.07.2021г. – (05мес.01дн.), с 01.10.2021г. по 14.11.2021г. – (01мес.14дн.), с 15.11.2021г. по 26.12.2021г. – (01мес.12дн.), с <данные изъяты> по 29.03.2022г. – (01дн.).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные К.В.Ю. исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе, записям трудовой книжке истца, приказу, путевым листам, расчетным листкам, справками о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу работодателем ГУП МО «Мострасавто», правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод о наличии доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени, в связи с чем, суд обоснованно возложили обязанность включить спорные периоды работы в стаж истцу для назначения пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, у К.В.Ю. имеется требуемый необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, суд верно обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

В решении суда приведено толкование норм материального права (Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Приведенные ответчиком в жалобе доводы об отсутствии доказательств работы истца при полной занятости в спорные периоды, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного решения являться не могут.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коломенского городского суда Московской области от 07 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи