Решение по делу № 2-2381/2023 от 03.10.2023

УИД- 61RS0008-01-2023-002348-45

№2-2381/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Кузьминова И.И.,

при секретаре Мачулкине Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №24 по Ростовской области об обязании возвратить излишне уплаченные взносы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратися в суд с иском. ссылаясь на то, что постановлением от 30 октября 2020 г. г. судебного пристава- исполнителя ФИО2 было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен №-ИП о взыскании страховых взносов за 2019 г., пени и штрафа с должника ФИО1 в размере 29 604,49 руб. на основании заявления Межрайонной инспекции налоговой службы № 24 по Ростовской области. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № 7-2а-1897/2020 от 17.08.2020 г., выданного судебным участком №7 Советского судебного района гор.Ростова н/Д 19.09.2020 г. 16 февраля 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением от 4 августа 2021 г. судебного пристава-исполнителя ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании страховых взносов за 2020 г., пени и штрафа с должника ФИО1 в размере 40 908,83 руб. на основании заявления Межрайонной инспекции налоговой службы № 24 по Ростовской области. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от 11.06.2021 г., выданного судебным участком №7 Советского судебного района г.Ростова н/Д.

29 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

25 мая 2022 г. МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд с административным заявлением № в взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.: пеня в размере 1947 руб.Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2021 г. в размере 2223,81 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии ( перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за2021 г. в размере 785,03 руб.. пеня в размере 3698 руб.

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 августа2022г. административное исковое заявление налогового органа удовлетворено частично: взыскана недоимка по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 г.- налог в размере 223,8 руб.; недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии- налог в размере 785,03 руб., пеня в размере 55,16 руб., а всего на общую сумму 3064 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 30 ноября 2022 г. решение Советского районного суда г.Ростова на-Дону от 22.08.2022 г. изменено в части суммы взыскания пени, начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021год, уменьшив их до 1,33 рубля.

Правоотношения с Пенсионным фондом РФ возникли у ФИО1 18 октября 2013 г., когда она была зарегистрирована в качестве страхователя по месту жительства в территориальном органе ПФР Все страховые взносы за 2013- 2018 гг. уплачены в срок и в полном объеме.

На основании ч.1 и 3 ст.22 Закона 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

28 января 2020 г., т.е. до получения требования об уплате страховых взносов за 2019 г., было принято постановление Конституционного Суда РФ № 5-П по итогам рассмотрения жалобы адвоката Московской окружной коллегии адвокатов ФИО4, получающей пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей (далее - Закон о военных пенсиях).

30 декабря 2020 г. был принят Федеральный закон №502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

В ст. 6 и 7 Закона об ОПС были внесены поправки в целях исключения адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о военных пенсиях, из числа застрахованных лиц, на которых распространяется ОПС, т.е. указанные поправки освобождают таких лиц от уплаты страховых взносов.Существуют разъяснения Конституционного Суда по сходным обстоятельствам (Письмо от 13 апреля 2000 г. № 2277). Тогда КС отметил, что излишне уплаченные взносы граждан, чьи права были нарушены положениями, признанными неконституционными, возвращаются им в предусмотренном законодательством порядке, но не ранее чем с даты провозглашения соответствующего постановления КС. Иными словами, адвокаты из числа военных пенсионеров вправе претендовать на возврат сумм, излишне уплаченных ими с даты принятия постановления КС по даты вступления новых норм в силу.

26 апреля 2022 г. в Межрайонную ИФНС России № 24 по Ростовской области истцом было направлено заявление о возврате излишне уплаченных страхового взноса в ПФР за 2019 г. в сумме 29 604, 49 руб., за 2020 г. в сумме 32460,15 руб. ( 40908,83 - 8448,68), а всего с учетом зачета суммы страховых взносов в размере 2223,81 руб.. за 2021 г., 59 840,83 руб.

20 мая 2022 г. письмом МИФНС №24 истцу было отказано в возврате денежных средств в связи с имеющимися недоимками по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2223,81 руб. После получения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 30.11.2022 г. истцом были полностью уплачены суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени в размере, установленном апелляционным определением от 30.11.2022г.

На основании изложенного, истец просит обязать МИФНС № 24 по Ростовской области возвратить излишне уплаченный страховой взнос в ПФР за 2019 г. в сумме 29 604, 49 руб. за 2020 г в сумме 32460,15 руб. ( 40908,83 - 8448,68), а всего 62064,64 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика МИФНС России №24 по Ростовской области -ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, признаются организации и физические лица, на которых в гствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги,сборы, страховые взносы.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование. При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС№24 по РО, является действующим адвокатом, является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД.

В соответствии со ст.430 НК РФ, истец должна была уплачивать страховые взносы на ОПС в установленных законодательно фиксированных платежах: 2017 г. - 23400 руб.; 2018 г. - 26545руб.; 2019 г. - 29354 руб.; 2020 г. - 32 448 руб. Всего - 111 747 руб..

За 2019-2020 гг. исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, у ФИО1 не было.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплачен либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Порядок зачета или возврата налогоплательщику сумм излишне уплаченных налога, сбое страховых взносов, пеней, штрафа предусмотрен положениями статьи 78 Н К Российской Федерации.

Согласно ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврат) письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усилена квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налога декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течении одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме.

Форма заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога утверждена Приказом ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ (Приложение N 8).

Представить заявление в инспекцию можно одним из следующих способов (п. 6 ст.78 НК РФ):в бумажном виде: лично (через представителя) в налоговый орган или по почте ;по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с yсиленной квалифицированной электронной подписью;через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со ст.79 НК РФ возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у такого лица недоимки по иным налогам, сборам, страховым задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренными Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки в соответствии со ст. 78 НК РФ,

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которыми физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон № 4468-1) и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения, не являются страхователями (статья 6) и исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (статья 7).В статью 29 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также внесены изменения, согласно которым физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, вправе вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 7 пункт 1). То есть адвокатам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, предоставлены дополнительные гарантии по самостоятельному решению вопроса о вступлении (невступлении) в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 года на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 года.

Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

Кроме того, решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2022 года взыскана с ФИО1 недоимка по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год: налог в размере 2223,8 руб.; недоимка по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год: налог в размере 785,03 руб., пеня в размере 55,16 руб., а всего на общую сумму 3064 руб.

20 мая 2022года, исх.№/зг, ФИО1, налоговым органом был дан ответ, что по состоянию на 19.05.2022г согласно карточки расчета бюджета у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 7295,84 рубля, по страховым взносам на ОМС в размере 2223,81 рублей, в связи с чем возврат денежных средств не возможен.

Ссылка истца на разъяснения Конституционного суда РФ (Письмо от 13 апреля 2С«А №2277) не состоятельна в виду следующего.

В указанном истцом разъяснении Конституционный суд РФ признал пункты "б" и статьи 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсиона фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" не соответствующими Конституции РФ.

Соответственно, излишне уплаченные в 1999 году суммы страховых взносов граждан. (объединений граждан), чьи права были нарушены положениями пунктов "б" или "в" статьи Федерального закона от 4 января 1999 года, признанными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года неконституционными, возвращаются и предусмотренном действующим законодательством порядке, но не ранее чем с дат провозглашения указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

В данном случае, Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции Российской Федерации наличие самой по себе обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости).

Поскольку обязанность адвокатов из числа военных пенсионеров (и приравненных к ним лиц) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование признана соответствующей Конституции Российской Федерации, постановлением N 5-П в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" исполнение такой обязанности, возложенной Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не приостанавливается и не прекращается с даты вступления постановления N 5-П в законную силу, то есть с 30 января 2020 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действовавшее в период возникновения спорных правоотношений правовое регулирование не содержало исключений из плательщиков страховых взносов адвокатов, из числа военных пенсионеров, в связи с чем, требование истца является не законным и не обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( ИНН №) к МИФНС России №24 по Ростовской области (ИНН № об обязании возвратить излишне уплаченные взносы в ПФР за 2019год в сумме 29604,49 рублей, за 2020год в сумме 32460,15 рублей, а всего 62064,64 рубля- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года.