№ 2-3052/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОЧУ ВО «Международный юридический институт» о признании незаконным приказа об отчислении и его отмене,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОЧУ ВО «Международный юридический институт» о признании приказа об отчислении от 03.03.2023 № ... незаконным и отмене такого приказа, мотивируя свои требования тем, что 23.08.2022 на основании приказа № ... был зачислен в Образовательное частное учреждение высшего образования «Международный юридический институт» (далее - ОЧУ ВО «Международный юридический институт», Институт) на 1 курс очной формы обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности «Право и организация социального обеспечения» за счет бюджетных ассигнований, а приказом образовательного учреждения от 03.03.2023 № ... был отчислен в связи с наличием академической задолженности. Вместе с тем, данное отчисление является незаконным, поскольку Институтом у него не были затребованы объяснения по факту нарушения, не была учтена тяжесть дисциплинарного проступка, а также причины и обстоятельства, при которых нарушение было допущено. Истцом своевременно в адрес ответчика были направлены документы об уважительности причин неявки для сдачи экзаменов и их пересдачи ввиду занятости на работе. При этом, само дисциплинарное взыскание применено в период временной нетрудоспособности истца 03.03.2023, что является нарушением требований действующего законодательства.

Представитель истца ФИО1 по доверенности фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ОЧУ ВО «Международный юридический институт» по доверенности фио, фио исковые требования не признали по доводам письменных возражений, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в период обучения право истца на образование нарушено не было, при этом, истец, имеющий академическую задолженность по ряду предметов, неоднократно об этом уведомленный надлежащим образом, не воспользовался правом на их пересдачу в установленные образовательным учреждением сроки, а представленная им справка о рабочей занятости не соответствует требованиям действующего законодательства, что исключает возможность принятия ее в качестве доказательства уважительности причин неявки на сдачу зачетов и экзаменов. При отчислении были соблюдены нормы законодательства, поскольку истцом были не исполнены требования ст.ст. 43, 58 Закона об образовании, п. 10.14. Устава образовательной организации и п. 3.6. Правил внутреннего распорядка обучающихся (далее - ПВРО), в связи с чем истец был отчислен на основании ч. 11 ст. 58 Закона об образовании.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее – Закон об образовании).

Указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (статья 1 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что на основании решения приемной комиссии приказом ОЧУ ВО «Международный юридический институт» от 23.08.2022 № ... ФИО1 был зачислен с 01.09.2022 на 1 курс очной формы обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» со сроком обучения 1 год 10 месяцев в рамках контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основные места в институт.

Поскольку истец был принят на обучение за счет бюджетных ассигнований, договор об образовании с ним не заключался, в связи с чем образовательные отношения между истцом и ответчиком регламентированы законодательством РФ, Уставом организации, локально-нормативными актами и организационно-распорядительной документацией ответчика.

В соответствии с п.п. 4, 5, 21 и 22 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным приказом Министерством просвещения РФ от 02.09.2020 № 457 (далее – Порядок приема), прием на обучение в образовательную организацию по программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований является общедоступным и осуществляется по заявлениям лиц, имеющих основное общее или среднее общее образование, подтвержденное документом об образовании, при этом в заявлении поступающий заверяет своей подписью факт получения среднего профессионального образования впервые, а также факт ознакомления с уставом образовательной организации, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающегося, Условиями приема на обучение в соответствии с п. 8 Порядка приема должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, а в случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, прием на обучение осуществляется на основе результатов освоения поступающим образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных поступающим документах об образовании.

Разделом 6 Положения об электронной информационного-образовательной среде ОЧУ ВО «Международный юридический институт», утвержденного приказом от 07.09.2018 № 177ов (далее – Положение об ЭИОС) установлено, что обучающиеся всех форм обучения реализуемых направлений подготовки (специальностей) имеют возможность доступа к персонализированной части электронной информационно-образовательной среды (далее - ЭИОС).

На основании п. 6.4. Положений об ЭИОС истцу был предоставлен доступ в личный кабинет студента, сформированный в ЭИОС ОЧУ ВО «Международный юридический институт», содержащий информацию, необходимую для обучения истца, в том числе, доступ к электронным библиотекам, учебному плану, расписанию занятий и т.д., к которому ФИО1 подключался один раз 30.08.2022, что подтверждается данными личного кабинета.

В п.п. 1.4. и 3.2. Положения о зачете ОЧУ ВО «Международный юридический институт» результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом ответчика от 15.09.2020 г. №166/1 ов (далее - Положение о зачете).

П. 3.1. Положения о зачете также установлено, что зачет осуществляется аттестационной комиссией ответчика в форме перезачета или переаттестации при установлении соответствия результатов пройденного обучения по ранее освоенной обучающимся образовательной программе (ее части) планируемым результатам обучения по соответствующей части осваиваемой образовательной программы.

07.11.2022 ФИО1 представил в Институт заявление о перезачете результатов пройденного им обучения в другом образовательном учреждении по учебным дисциплинам, предусмотренным учебным планом осваиваемой у ответчика программы СПО, представив документы об образовании и о квалификации по образовательным программам высшего образования (дипломы бакалавра и магистра).

Решением заседания аттестационной комиссии ОЧУ ВО «Международный юридический институт» от 10.11.2022 в соответствии с протоколом № 2 на основании заключения аттестационной комиссии истцу были перезачтены семь учебных дисциплин, в том числе, «Основы философии», «Основы экономики», «Логика», «Математика», «Информатика», «Экономика организации», «Менеджмент», которые были учтены ответчиком в качестве результатов промежуточной аттестации по соответствующей части программы СПО, о чем свидетельствует представленная истцом справка об обучении от 03.03.2023 № 212.

Приказом ответчика от 11.02.2022 № 26 ов (в редакции приказа от 19.10.2022 № 189 ов) утверждено Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся Международного юридического института (далее - Положение о контроле).

В соответствии с п. 3.24. Положения о контроле сроки ликвидации академической задолженности устанавливаются графиком ликвидации академической задолженности, которым определяется перечень курсов, дисциплин (модулей), практик и периоды ликвидации академической задолженности и на основании которого составляется расписание ликвидации академической задолженности. Как правило, сроки проведения первой и второй повторной промежуточной аттестации определяются в семестре, следующем за экзаменационной сессией, в которой образовалась академическая задолженность, а расписания ликвидации академической задолженности формируются в электронной форме в базе 1С не позднее, чем за 10 дней до начала ликвидации академической задолженности в соответствии с графиком (п. 3.25 Положения о контроле).

Пунктом 3.28. Положения о контроле институт и его учебные подразделения обязаны создать условия обучающимся для ликвидации академических задолженностей и обеспечить контроль за своевременностью их ликвидации.

Согласно п. 3.29. Положения о контроле обучающимся, не прошедшим промежуточную аттестацию по уважительной причине, предоставляется право пройти ее в сроки, установленные графиком и расписанием ликвидации академической задолженности, при этом п. 3.30. предусмотрена обязанность и сроки представления обучающимся документов, подтверждающих уважительную причину невозможности прохождения аттестационных испытаний в установленные сроки. Уведомление обучающихся о сроках ликвидации академической задолженности и (или) новых сроках проведения промежуточной аттестации (для обучающихся, не прошедших промежуточную аттестацию в установленные календарным учебным графиком сроки по уважительным причинам) осуществляется через личный кабинет или электронную почту, или информационный стенд (п. 3.27 Положения о контроле). Согласно п. 1.14. Положения о контроле обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академическую задолженность, отчисляются как невыполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с п. 3.5. и п.п. 3.5.2. Положения об ЭИОС фиксация результатов промежуточной аттестации обучающихся осуществляется в электронных зачетных ведомостях и электронных экзаменационных ведомостях, подписываемых электронной подписью педагогического работника и руководителя структурного подразделения, организующего образовательный процесс.

Правилами внутреннего распорядка обучающихся в ОЧУ ВО «Международный юридический институт», утвержденным приказом от 01.10.2021 № 186 ов (далее – ПВРО) установлено, что обучающиеся обязаны в случае неявки на аудиторные занятия, практику, для сдачи промежуточной или государственной итоговой аттестации в тот же день поставить об этом в известность администрацию факультета (филиала) в письменной форме или с использованием электронных средств связи (п. 3.6. ПВРО).

Согласно п. 4.2. ПВРО учебные занятия в институте проводятся по расписаниям, составленным в соответствии с учебными планами и календарными учебными графиками, входящими в состав утвержденных в установленном порядке образовательных программ. Учебные занятия для обучающихся по очно-заочной форме обучения могут проводиться в режиме «выходного дня»: по субботам и воскресеньям, в нерабочие праздничные дни учебные занятия не проводятся.

В соответствии с п. 4.3. ПВРО расписания учебных занятий утверждаются в порядке, установленном локальными нормативными актами института, и размещаются в электронной информационно-образовательной среде института в сети «Интернет» до даты начала первого учебного занятия. В случае оформления расписания на бумажных носителях они размещаются на информационных стендах учебных структурных подразделений института, в том числе филиалов.

Из п.п. 4.4. – 4.6. ПВРО следует, что расписания учебных занятий составляются для каждой учебной группы в соответствии с режимом учебных занятий, установленных по каждому структурному подразделению института; расписания учебных занятий составляются в рамках курса по семестрам; режим учебных занятий устанавливается приказом ректора на учебный год.

Приказом Института от 25.08.2022 № 139ов установлен режим учебных занятий для обучающихся в очной форме по программам СПО, согласно которому учебные занятия могут проводиться как в первую, так и во вторую смену, о чем свидетельствует выписка из расписания учебных занятий.

Пунктами 10.14. - 10.16. Устава ОЧУ ВО «Международный юридический институт», утвержденным решением от 14.02.2022 на основании протокола № 1, установлено, что студенты и иные обучающиеся в институте обязаны добросовестно овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренные образовательной программой и индивидуальным учебным планом, посещать предусмотренные учебным расписанием занятия и осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям; выполнять требования Устава института, правил внутреннего распорядка обучающихся, иных локальных актов института по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе приказов и распоряжений администрации. За неисполнение или нарушение Устава, правил внутреннего распорядка обучающихся, приказов и распоряжений и иных локальных актов института по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности студенты и другие обучающиеся несут ответственность в порядке и в соответствии с действующим законодательством РФ; к ним могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, вплоть до отчисления из института; до применения к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания институт должен затребовать от него письменной объяснение по факту дисциплинарного проступка. Основания и порядок отчисления определяются законодательством РФ в сфере образования и Положением об отчислении.

Из п. 10.13. Устава следует, что обучающиеся очной формы обучения имеют право в свободное от учеы время и без ущерба для освоения образовательной программы и выполнения индивидуальных учебных планов совмещать получение образования с работой на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Положением об отчислении и восстановлении обучающихся в Международном юридическом институте, утвержденного приказом от 18.09.2020 № 177/2 ов (в редакции приказа от 13.10.2022 № 160 ов) (далее - Положение об отчислении) регулируется порядок и основания отчисления и восстановления студентов, аспирантов, слушателей и экстернов в Международном юридическом институте.

Пунктом 2.4.1. Положения об отчислении предусмотрено, что основанием отчисления обучающегося по инициативе института является совершение обучающимся дисциплинарного проступка, выразившегося в невыполнении или нарушении обучающимся каких-либо положений, норм или правил, установленных Уставом, ПВРО, иными локальными нормативными актами, приказами и распоряжениями института по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе обучающийся может быть отчислен в связи с систематическим (в объеме более 30 и более процентов учебных занятий в течение учебного года (семестра, зимней или летней сессии)) без уважительных причин непосещением (пропуском) учебных занятий, предусмотренных расписанием и учебным планом и (или) индивидуальным учебным планом.

Отчисление обучающегося по указанному основанию является мерой дисциплинарного взыскания и применяется в порядке, установленном действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом и иными локальными нормативными актами института, в том числе настоящим Положением. Обучающийся может быть отчислен по указанному основанию, ели тяжесть совершенного им дисциплинарного проступка исключает применение к нему иных мер дисциплинарной ответственности.

Из п. 2.4.3. следует, что невыполнение обучающимся по основной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана; отчисление по указанному основанию производится, если: обучающийся дважды не ликвидировал академическую задолженность в сроки, установленные институтом в пределах одного года с момента образования академической задолженности; обучающийся не прошел государственной аттестационное (аттестационное) испытание в связи с неявкой по неуважительной причине или получил неудовлетворительную оценку при прохождении государственного аттестационного (аттестационного) испытания; обучающийся не прошел государственной аттестационное (аттестационное) испытание по уважительной причине, не прошел его в установленные институтом новые сроки (в связи с неявкой по неуважительной причине или получением неудовлетворительной оценки).

В соответствии с п.п. 3.3.1.1. Положения об отчислении обучающийся отчисляется за совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного пп. 2.4.1., - не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка м не позднее шести месяцев со дня его совершения. Не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в абзаце 2 настоящего подпункта Положения, а также времени, необходимого на учет мнения Студенческого совета, но не более семи учебных дней со дня представления ректору института мотивированного мнения указанного совета в письменной форме.

Отчисление обучающегося не допускается во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

До отчисления из института руководитель учебного подразделения должен затребовать от обучающегося, допустившего нарушение, объяснение по факту нарушения в письменной форме. Отказ или уклонение обучающегося дать письменное объяснение не является препятствием для его отчисления из института. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение не представлено, составляется соответствующий акт, который подписывается не менее чем тремя лицами: лицом, составляющим акт, и двумя лицами, присутствующими при его составлении.

При принятии решения об отчислении обучающегося учитываются тяжесть совершенного им дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых нарушение было допущено, предшествующая учеба и поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение студенческого совета.

Согласно календарному учебному графику учебной группы МОС.2022.09.К.с.О.Кл/, являющемуся частью учебного плана осваиваемой истцом программы СПО, теоретическая часть обучения в 1 семестре 1 курса осуществлялась ответчиком в период с 01.09.2022 по 18.12.2022, экзаменационная сессия проводилась в период с 19.12.2022 по 25.12.2022, по окончании экзаменационной сессии в период с 25.12.2022 по 08.01.2023 включительно обучающимся предоставлены были каникулы. Теоретическое обучение во втором семестре согласно календарному учебному графику осуществляется Институтом с 09.01.2023 по 28.05.2023.

В соответствии с расписанием учебных занятии и промежуточном аттестации студентов 1 курса очной формы обучения учебной группы МОС.2022.09.К.с.О.Кл/ на 19.12.2022 был назначен экзамен по дисциплине «Конституционное право», на 22.12.2022 был назначен экзамен по дисциплине «Теория государства и права», о проведении которых был уведомлен надлежащим образ путем размещения на информационном стенде, в личном кабинете, посредством мессенджера WhatsApp.

При этом, в указанные даты истец не явился, что подтверждается экзаменационными ведомостями, образовательное учреждение о причинах неявки не уведомил.

Также, и представленного Журнала учета учебных занятий, пояснений декана факультета СПО следует, что истец в нарушение Приказа от 25.08.2022 не посещал учебные занятия.

19.12.2022 истцу ООО «Натамед» МЦ MediStars была выдана справка № 176 о временной нетрудоспособности, период нетрудоспособности составил до 30.12.2022, которая была получена ответчиком 12.01.2023.

На основании указанной справки о нетрудоспособности ответчиком было дополнительно включено в сформированное расписание ликвидации академической задолженности студентов 1 курса очной формы обучения, обучающихся по программе СПО (далее – Расписание ЛАЗ) новые сроки проведения промежуточной аттестации, а именно 18.01.2023, 26.01.2023. Также, в расписании ЛАЗ были указаны первые и повторные сроки ликвидации академической задолженности, при этом при повторной ликвидации обучающимися академической задолженности прием промежуточной аттестации должен был осуществляться созданной ответчиком комиссией, что предусматривало для истца три срока возможной сдачи промежуточной аттестации, а именно: новые сроки по причине неявки в установленные сроки по уважительной причине 18.01.2023, 26.01.2023; в случае не сдачи первой ликвидации 28.01.2023, 30.01.2023; сроки повторной ликвидации академической задолженности в случае не сдачи 03.02.2023, 08.02.2023, о чем истец был уведомлен путем размещения информации на информационном стенде, посредством мессенджера WhatsApp.

Из материалов дела следует, что истец не явился на первую повторную промежуточную аттестацию по обеим учебным дисциплинам в установленные Расписанием ЛАЗ сроки, не уведомив образовательное учреждение о причинах неявки.

Для сдачи второй повторной промежуточной аттестации дисциплинам «Конституционное право», «Теория государства и права» в установленные Расписанием ЛАЗ сроки истец вновь не явился, о причинах неявки Университет не уведомил, документов уважительности не представил.

03.02.2023 в адрес Института поступила копия справки ООО «Бизнес-Альянс» от 01.02.2023 с указанием на то, что ФИО1, согласно приказу от 10.11.2022 № 2 являясь старшим юристом организации, в период с 18.01.2023 по 01.02.2023 был дежурным на приеме граждан, в связи с чем не имел возможности покинуть рабочее место для помещения промежуточной аттестации.

При этом, сведений об извещении истцом ответчика о его трудоустройстве, графике работы в ООО «Бизнес-Альянс» материалы дела не содержат, равно как и отсутствует заявление о переводе истца на обучение по индивидуальному учебному плану.

Исходя из содержания возражений на иск, указанная копия справки о служебной занятости не была принята учебным учреждением по внимание в качестве уважительности причин неявки для сдачи промежуточной аттестации, поскольку копия справки не является документом, форма справки не соответствует требованиям организационно-распорядительной документации, время дежурства не указано, равно как и не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в указанный период.

Факт отсутствия ФИО1 на экзаменах в указанные в Расписании ЛАЗ даты подтверждается экзаменационными ведомостями от 18.01.2023, от 26.01.2023, от 28.01.2023, от 30.01.2023, от 03.02.2023, от 08.02.2023, что свидетельствует о том, что истцом образовавшаяся академическая задолженность не была ликвидирована в установленные сроки.

Приказом образовательного учреждения от 03.03.2023 № ... ФИО1, дважды не ликвидировавший академическую задолженность в установленные сроки, за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана был отчислен в соответствии с абз 2 п. 2.4.3. Положения об отчислении и восстановлении обучающихся в Международном юридическом институте, согласованного Студенческим советом Института 10.09.2020г., протоколом № 2, одобренного Ученым советом Института 28.08.2020г., протоколом № 8, утвержденного приказом № 177/2 ов от 18.09.2020г. «Об утверждении локальных нормативных актов», и пунктами договоров об оказании платных образовательных услуг по основной профессиональной образовательной программе высшего образования.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывал на то, что процедура отчисления его из учебного учреждения не была соблюдена, при том, что у него наличествовали уважительные причины пропуска сдачи экзаменов.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное (п. 3 ст. 5 Закона об образовании).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закона об образовании предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования.

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на совмещение получения образования с работой без ущерба для освоения образовательной программы, выполнения индивидуального учебного плана.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Из положений ч. 4 ст. 43 Закона об образовании следует, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частями 6-8 Закона об образовании предусмотрено, что не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 12 Закона об образовании Порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Аналогичные положения отражены в Приказе Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»

В соответствии со ст. 58 Закона об образовании освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (п. 2).

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (п. 3).

Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации (п. 4).

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам (п. 5).

В соответствии с ч. 11 ст. 58 Закона об образовании обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч. 1 ст. 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 61 Закона об образовании предусмотрено, что образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1, длительное время не посещавший по установленному расписанию занятия, имеющий академическую задолженность по ряду предметов, неоднократно об этом уведомленный надлежащим образом, не воспользовался правом на их пересдачу в установленные образовательным учреждением сроки. При этом, представленная истцом справка о рабочей занятости не соответствует требованиям действующего законодательства, с достоверностью не подтверждает его занятость на работе при отсутствии сведений о рабочем времени, графике работы что исключает возможность принятия ее в качестве доказательства уважительности причин неявки для сдачи промежуточной аттестации, при том, что обучающиеся очной формы обучения вправе совмещать получение образования с работой без ущерба для освоения образовательной программы.

Одновременно с этим, суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что при отчислении были соблюдены нормы законодательства, поскольку истцом были не исполнены требования ст.ст. 43, 58 Закона об образовании, положения Устава образовательной организации и Правил внутреннего распорядка обучающихся, истец был уведомлен о наличии академической задолженности и сроках пересдачи, что свидетельствует о создании учебным учреждением необходимых условий для ликвидации задолженности, в связи с чем с учетом не посещаемости ФИО1 правомерно был отчислен на основании ч. 11 ст. 58 Закона об образовании.

Отклоняя доводы истца о том, что ответчиком не была истребована объяснительная о причинах неявки для сдачи промежуточной аттестации, что, по его мнению, является основанием для признании незаконным приказа об отчислении, суд исходит из того, что согласно требованиям действующего законодательства обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, посещать учебные занятия, выполнять задания, за неисполнение которых к обучающемуся может быть применено дисциплинарное взыскание.

При этом судом учитывается, что истец был ознакомлен с Уставом, локально-нормативными актами учебного учреждения, расписанием занятий и сроках сдачи промежуточной аттестации, что свидетельствует о том, что отсутствие истребования объяснений по факту проступка не свидетельствует об отсутствии такого проступка и невозможности привлечения обучающегося к дисциплинарной ответственности.

Также, отклоняя доводы истца о незаконности издания приказа об отчислении в период его нетрудоспособности, суд учитывает, что ст. 58, ст. 61 Закона об образовании установлены два самостоятельных основания прекращения образовательных отношений досрочно по инициативе образовательного учреждения в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой программы и выполнению учебного плана, при этом не ликвидировавшим в установленные сроки академическую задолженность.

При этом, ч. 11 ст. 58 Закона об образовании не предусмотрено запретов о применении меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления в период временной нетрудоспособности.

При таких данных, оценив представленные доказательства, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в удовлетворении которых надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ОЧУ ВО «Международный юридический институт» о признании незаконным приказа об отчислении и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья В.В. Беднякова