ДЕЛО № 2-928/2025

УИД: 36RS0022-01-2025-000998-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 17 октября 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Нестеровой М.Н.,

при секретаре Русиновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что 03.11.2015 между истцом и администрацией Хреновского сельского поселения Новоусманского муниципального района <адрес> был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1225 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> сроком до 03.11.2020. На указанном земельном участке возведена хозяйственная постройка площадью 6,9 кв.м. 29.04.2021 решением Новоусманского районного суда Воронежской области признано незаконным и отменено решение администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 06.11.2020 об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду вышеуказанного земельного участка. Во исполнение данного решения суда 05.07.2021 между истцом и ответчиком заключен договор аренды № 55 указанного земельного участка. Срок аренды в договоре установлен с 05.07.2021 по 04.07.2024. В течение срока аренды истец возвел на земельном участке жилой дом. 13.05.2024 истец в адрес ответчик направил заявление о продлении срока аренды на три года, однако соглашение не заключено.

Истец просит суд обязать администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области заключить с истцом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 55 от 05.07.2021 о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 36:16:5001005:228, площадью 1225 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года с 05.07.2024 по 04.07.2027.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Истец, представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не заявляли, в связи с чем суд почитал возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Представителем ответчиков представлен суду письменный отзыв, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду, регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пунктах 2 -3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела 03.11.2015 между истцом и администрацией Хреновского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:16:5001005:228, площадью 1225 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>Д, сроком до 03.11.2020. На указанном земельном участке возведена хозяйственная постройка площадью 6,9 кв.м. Истец обратился в администрацию Новоусманского района с заявлением о заключении договора аренды участка на 3 года. 29.04.2021 решением Новоусманского районного суда Воронежской области признано незаконным и отменено решение администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 06.11.2020 об отказе в предоставлении ФИО1 в аренду вышеуказанного земельного участка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора аренды от 05.07.2021 № 55, заключенного между истцом ФИО1 и отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 1225 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование – для строительства хозяйственных построек, со сроком действия договора три года – с 05.07.2021 по 04.07.2024 (л.д. 5-7). Данный участок предоставлен под существующей хозяйственной постройкой, передан по акту приема-передачи земельного участка от 05.07.2021.

13 мая 2024 года, то есть до истечения срока аренды земельного участка, а также 4 августа 2025 года ФИО1 обращался в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением о продлении срока действия вышеуказанного договора аренды. Сведений о продлении срока действия данного договора не имеется. Ответа на заявления истцу не поступило.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.06.2025, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, сведений о правообладателях не имеется, имеются сведения о наличии договора аренды с 05.07.2021 до 04.07.2024, арендатор – ФИО1, на указанном земельном участке имеется хозяйственная постройка с кадастровым номером 36№, сведения о которой также внесены в ЕГРН, площадь 6,9 кв.м, собственник – ФИО1, право которого зарегистрировано с 29.09.2022. Кроме того, в течение срока аренды истец возвел на земельном участке жилой дом.

Согласно ст. 1 ЗК РФ законодательством предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления

Согласно ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину для ведения садоводства для собственных нужд. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов, за исключением гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что истец как арендатор спорного земельного участка, имеет преимущественное право на заключение дополнительного соглашения о продлении договора аренды земельного участка на тот же 3-х летний срок, ранее земельный участок был предоставлен ему в аренду без проведения торгов, заявление о продлении договора аренды подано истцом до дня истечения срока действия ранее заключенного трехлетнего договора аренды земельного участка № 55 от 05.07.2021.

Доказательств ненадлежащего исполнения со стороны истцы своих обязанностей по ранее заключенному договору аренды № 55 от 05.07.2021, доказательств, свидетельствующих, что исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, обладает иное лицо, а также, что ранее заключенный договор аренды такого земельного участка был расторгнут с этим гражданином, либо имеются сведения о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, ответчиками суду в материалы дела не представлено. При этом ФИО1 продолжает пользоваться спорным земельным участком, исправно вносит арендные платежи до настоящего времени, задолженности по договору аренды не имеет, что не оспаривалось стороной ответчика и подтверждено актом сверки взаимных расчетов, справкой о поступлении денежных средств.

Вопреки письменному отзыву ответчика оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, не имеется, доказательства, свидетельствующие о наличии таких оснований, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, учитывая совокупность необходимых условий для продления срока аренды спорного земельного участка, требования истца о возложении обязанности по заключению дополнительного соглашения к договору аренды о продлении срока действия аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по данному спору, суд исходит из того, что уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области является отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, в том числе в сфере заключения договоров аренды и дополнительных соглашений к ним, при этом спорный договор аренды заключался с истцом именно отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, в связи с чем подлежат удовлетворению заявленные требования истца к отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, который является надлежащим ответчиком по делу. При таких обстоятельствах оснований для признания в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области не имеется, в связи с чем заявленные требования к данному ответчику удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока аренды земельного участка удовлетворить частично.

Обязать отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 55 от 05.07.2021 о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1225 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>Д, сроком на три года с 05.07.2024 по 04.07.2027.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Н. Нестерова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.