Дело № 2-122/2025
УИД 32RS0011-01-2025-000173-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2025 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнения требований, обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права с ДД.ММ.ГГГГ на получение мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в том числе ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п. 2 и п.3 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по установлению выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает, а с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в г.Злынка Брянской области, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Центр цифровых платформ», работа протекает в п.Красный Камень Злынковского района, зоне отселения. ОСФР по Брянской области назначил ему компенсацию как работающему в зоне отселения с 02.12.1995, что считает незаконным, так как он никуда не выезжал и не переселялся из зоны РЗ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица – ООО «Центр развития цифровых платформ», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Направил отзыв, в котором указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в ООО «ЦРПЦ» в п. Красный Камень Злынковского района, дополнительный отпуск ему как работающему в зоне отселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялся. Исходя из того, что ФИО1 работает в п.Красный Камень Злынковского района - зоне отселения, дополнительный отпуск будет ему предоставлен в количестве 21 календарного дня.
Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с рождения, то есть с 22 февраля 1984 года постоянно проживает, а с 26 декабря 1986 года по настоящее время постоянно зарегистрирован в г.Злынка Брянской области, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 №1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне проживания с правом на отселение. До указанной даты, территория города Злынка Брянской области с момента аварии на ЧАЭС относилась к зоне отселения.
С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в ООО «Центр развития цифровых платформ», расположенном в п.Красный Камень Злынковского района - в зоне отселения.
Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5-6); удостоверениями серии АЭ № 044393 и серии АЖ № 016591 о проживании истца с 26.04.1986 в г.Злынка, как в зоне отселения, так и в зоне с правом на отселение (л.д.7); справкой, выданной ООО «Центр развития цифровых технологий» 13 мая 2025 года, о работе истца в данной организации с 30.04.2025, расположенном в п.Красный Камень Злынковского района (л.д.11); справкой № 3/356 от 18.06.2025, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области с 26 декабря 1986 года по настоящее время (л.д.10).
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по Брянской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Вместе с тем, пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.
Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения, а затем в зоне проживания с правом на отселение проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне (зоне отселения) в полном объеме. Изменение статуса зоны его проживания в 2015 году с зоны отселения на зону с правом на отселение, произошло вне воли истца.
Исходя из изложенного, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.
Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.
Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.
Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ним с ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2, п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОСФР по Брянской области обязанности по назначению и выплате ему ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени работы, в соответствии с п.3 ст.20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере, установленном для лиц, проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ (то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения к ответчику за соответствующей выплатой, которое имело место ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 ФИО7 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии с п. 2 и п. 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с постановлениями Правительства РФ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО9 ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за работу в зоне отселения, в размере определенном для лиц, проживающих (работающих) в данной зоне с 26.04.1986 г., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья О.В. Мотырева