Решение по делу № 2-3515/2023 от 04.12.2023 - об оспаривании решения, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии и возложении обязанности по выплате недополученной пенсии.

Дело НОМЕР

УИД 22RS0015-01-2023-004662-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 04 декабря 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии и возложении обязанности по выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), просил: признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 27.03.2023 № 770883/22 об отказе в установлении пенсии по старости в части невключения в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов: с 01.02.1982 по 31.03.1982 в качестве плотника-бетонщика в Передвижной механизированной колонне № 76 Главалтайстрой; с 21.12.1982 по 31.12.1982 в качестве стропальщика, с 01.03.1987 по 31.03.1987, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.01.1996 по 28.02.1996 в качестве водителя в Алтайской полевой гидрогеологической экспедиции, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Также просил обязать ответчика: включить в страховой стаж для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы; назначить ему страховую пенсию по старости с 22.12.2022 и выплатить недополученную сумму пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 22.12.2022 истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Алтайскому краю от 27.03.2023 № 770883/22 в назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия права в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета на дату обращения 22.12.2022 страховой стаж составляет 41 год 7 месяцев 1 день, при требуемом страховом стаже 42 года, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4 имеется.

В страховой стаж ответчиком не были включены вышеуказанные периоды работы, которые суммарно составили 6 месяцев 10 дней, с чем истец не согласен. В иске указывает, что страховой стаж 42 года, исчисленный в порядке, предусмотренном ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ, был им выработан 14.11.2022, в связи с чем считает, что страховую пенсию по старости правомерно будет назначить ему с 22.12.2022.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 ФЗ № 400-ФЗ в 2022 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 23,4).

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию в соответствии со ст.8 ФЗ № 400-ФЗ возникает у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 63 года.

При этом мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет (ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ).

Таким образом, мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющим страховой стаж 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться в возрасте 61 года.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из положений ч.9 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 указанной статьи.

Согласно ч.8 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 22.12.2022 ФИО1, ДАТА года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка.

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 27.03.2023 № 770883/22 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Из вышеуказанного решения следует, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж ФИО1 составляет 41 год 7 месяцев 1 день, что указывает на отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости.

Также из решения ОСФР по Алтайскому краю следует, что периоды нахождения в административных и неоплачиваемых отпусках продолжительностью 26 дней и 22 дня в 2009 году, 09.11.2010, 04.04.2014, 14.04.2014, 07.07.2016, с 25.01.2018 по 26.01.2018, периоды за которые отсутствует начисление заработной платы согласно справки от 21.02.2023 № Б-246 за февраль-март, ноябрь 1982 года, согласно справки от 12.03.2021 № 03 за декабрь 1982, март 1987, май 1989, январь-февраль 1996 года, не относятся к указанным выше периодам и поэтому не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет страхового стажа.

В настоящий момент ФИО1 назначена пенсия по заявлению от 17.08.2023.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-III № 6407934, выданной 29.08.1979, следует, что 21.01.1982 он был принят переводом плотником-бетонщиком 3 разряда в Передвижную механизированную колонну № 76 Главалтайстрой (Приказ № 12-к от 20.01.1982), 01.11.1984 уволен в связи с окончанием срока обязательных работ на стройке народного хозяйства (Приказ № 163-к от 01.11.1982). 21.12.1982 ФИО1 принят в автопарк стропальщиком по 4 разряду в Алтайскую полевую гидрогеологическую экспедицию (Приказ № 179-к от 20.12.1982), 24.08.1984 переведен водителем автомашины (Приказ № 201-к от 27.07.1984), 17.07.1996 уволен по ст.33 п.7 КЗоТ РФ (Приказ № 32к от 17.07.1996).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в качестве обязательного документа для подтверждения страхового стажа в соответствии с ч.1.2 п.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, справка о начислении заработной платы не предусмотрена.

Согласно архивной справке от 01.06.2023 № Б-1588, из приказа от 19.01.1982 № 7-К следует, что на основании приказа по тресту «Стройгаз» № 6 от 08.01.1982 ФИО1 принят плотником-бетонщиком 3 разр…переводом из ПМК-160 с 21.01.1982.

Из приказа от 27.8.1982 № 10 следует, что в связи с производственной необходимостью ФИО1 направлен в Заринский учебный пункт «Главалтайстрой» с отрывом от производства с 28.01.1982 для приобретения специальности каменщика.

В соответствии с приказом от 03.11.1982 № 147-К, ФИО1, плотник-бетонщик 3 разряда, уволен в связи с окончанием обязательных работ на стройке народного хозяйства с 01.11.1982.

Также из вышеуказанной архивной справки от 01.06.2023 № Б-1588 следует, что в просмотренных приказах по личному составу за 1982 год сведения о периодах нахождения в очередных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, простоях и прочих отвлечений от основной работы ФИО1 отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке, 21.12.1982 ФИО1 был принят на работу в Алтайскую краевую гидрогеологическую экспедицию, приказ № 179-к от 20.12.1982.

Из ответа на запрос, выданного ОАО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция» от 16.08.2023, ФИО1 в период работы предоставлялись очередные отпуска: в 1987 году с 02.02.1987 по 12.04.1987 (приказ № 12к); в 1989 году с 28.04.1989 по 02.06.1989 (приказ № 53к); в 1995 году с 25.12.1995 по 12.03.1996 (приказ № 62к).

Согласно справкам от 12.03.2021 № 03, № 02, выданным ОАО «Алтайская гидрогеологическая экспедиция», отсутствует начисление заработной платы за февраль-март, ноябрь 1982 года, декабрь 1982 года, март 1987 года, май 1989 года, январь-февраль 1996 года. При этом из данных справок следует, что в феврале 1987 года, апреле 1989 года, декабре 1995 года, выплачивались суммы заработной платы в большем размере, что свидетельствует о начислении оплаты отпусков.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в общий страховой стаж ФИО1, поскольку трудовой книжкой и вышеуказанными архивными справками подтверждается, что:

- в период с 01.02.1982 по 31.03.1982 истец проходил обучение в связи с производственной необходимостью в Заринском учебном пункте «Главалтайстрой», при этом за ним сохранялось место работы;

- за период с 21.12.1982 по 31.12.1982 заработная плата истцу была начислена в январе 1983 года;

- в периоды с 01.03.1987 по 31.03.1987, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.01.1996 по 28.02.1996 истец находился в очередных оплачиваемых отпусках, оплата которых производилась месяцем раньше - в феврале 1987 года, апреле 1989 года, декабре 1995 года.

Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 04.11.2022, внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе ч.9 ст.13 изложена в редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона № 419-ФЗ, действие положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Таким образом, при оформлении досрочной пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, если право на досрочную пенсию возникло в период с 24.02.2022, пенсия назначается с момента возникновения права на неё.

Поскольку истец первоначально обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 22.12.2022, по достижении возраста 61 год, а с учетом включенных периодов работы страховой стаж на дату обращения составлял более 42 лет, величина ИПК выше необходимого для назначения трудовой пенсии (23,4), исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 22.12.2022 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 27.03.2023 НОМЕР об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости в части невключения в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» периодов: с ДАТА по 31.03.1982 в качестве плотника-бетонщика в Передвижной механизированной колонне № 76 Главалтайстрой; с 21.12.1982 по 31.12.1982 в качестве стропальщика, с 01.03.1987 по 31.03.1987, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.01.1996 по 28.02.1996 в качестве водителя в Алтайской полевой гидрогеологической экспедиции, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.02.1982 по 31.03.1982 в качестве плотника-бетонщика в Передвижной механизированной колонне № 76 Главалтайстрой; с 21.12.1982 по 31.12.1982 в качестве стропальщика, с 01.03.1987 по 31.03.1987, с 01.05.1989 по 31.05.1989, с 01.01.1996 по 28.02.1996 в качестве водителя в Алтайской полевой гидрогеологической экспедиции.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.12.2022 и выплатить недополученную сумму пенсии.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева

Мотивированное решение составлено:11.12.2023.