УИД 55RS0007-01-2025-003971-67
Дело № 2-3054/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что 07.11.2024 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 27.02.2025 № 385488/24 в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК в размере 28,2. При этом, пенсионным органом не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан, а также ответчиком не учтены сведения по заработной плате за периоды работы с ноября 1989 по август 1997 года. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 18 лет 14 дней, величина ИПК 24,751.
Уточнив исковые требования, просит включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 17.11.1997 в ЦОФ «Карагандинская», с 10.09.1998 по 31.10.1998 в ТОО «Обогатительная фабрика «Карагандинская», с 01.11.1998 по 30.09.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Трансэнерго ЦОФ «Карагандинская»; назначить страховую пенсию по старости с 04.12.2024; произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивной справке Государственного архива Карагандинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Б-810фл; взыскать судебные расходы в сумме 10 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигших в 2021 году возраста 55 лет, пенсионный возраст составил 58 лет (для истца – 04.12.2024).
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях). Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2024 ИПК должен составлять не менее 28,2.
Как следует из материалов дела, 07.11.2024 обратилась в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 27.02.2025 №385488/24 в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК в размере 28,2.
Указано, что продолжительность страхового стажа на дату подачи заявления составляет 18 лет 14 дней, величина ИПК 24,751.
Решением пенсионного органа №250000131387/52156/25 истцу назначена страховая пенсия по старости с 27.02.2025 в суммарном размере 13 128,92 руб. (4221,11 руб. страховая пенсия и 8907,70 руб. фиксированная выплата к пенсии).
При этом, из материалов пенсионного дела следует, что в продолжительность страхового стажа не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с с 13.03.1992 по 17.11.1997 в ЦОФ «Карагандинская», с 10.09.1998 по 31.10.1998 в ТОО «Обогатительная фабрика «Карагандинская», с 01.11.1998 по 30.09.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Трансэнерго ЦОФ «Карагандинская», т.к. они не подтверждены документально компетентными органами иностранного государства.
Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.
С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из справки, выданной ТОО «Лад-Комир» ЦОФ «Карагандинская» ФИО1 принята на работу 13.11.1989 учеником машиниста конвейера по 1 разряду во флото-сущильный цех на основании приказа о приеме на работу №148-к от 13.11.1989 года.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена машинистом конвейера по 2 разряду. На основании приказа о переводе №1/19-к от 16.05.1996 ФИО1 принята рабочей производственных бань в цех АБК. Уволена на основании приказа об увольнении № 8 от 14.11.1997 с 17.11.1997.
На основании приказа о приеме на работу №47-к от 10.09.1998 принята на работу 10.09.1998 года машинистом по стирке спецодежды в цех АБК, уволена 31.10.1998 на основании приказа об увольнении №85 к от 30.10.1998.
В период с 01.11.1998 по 28.01.2002 работала машинистом по стирке спецодежды в цехе АБК.
Также в справке отражено, что 27.06.2001 ЦОФ «Карагандинская» была ликвидирована, с 01.01.2002 выкуплена ТОО «Лад-Комир».
Спорные периоды работы также отражены в трудовой книжке истца.
Из архивной справки филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» управления культуры, архивов и документации от 29.05.2017 № Б-810фл указано, что из лицевых счетов по начислению заработной платы выявлено о начислении зарплаты ФИО1 с ноября 1989 года по март 1992 года, за февраль, март, август и октябрь, ноябрь и декабрь 1993 года, с 1994 года по август 1997 года.
Учитывая, что спорные периоды работы отражены в трудовой книжке, подтверждены архивными справками и сведениями по заработной плате, суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды с 13.03.1992 по 17.11.1997 в ЦОФ «Карагандинская», с 10.09.1998 по 31.10.1998 в ТОО «Обогатительная фабрика «Карагандинская», с 01.11.1998 по 30.09.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Трансэнерго ЦОФ «Карагандинская» (при этом период работы – октябрь 2000 г. включен пенсионным органом в добровольном порядке).
Поскольку периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд полагает возможным принять к расчету индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости указанные сведения по заработной плате.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 58 лет в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.
С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы величина ИПК составит более требуемых 28,2, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости возникло по достижении истцом возраста 58 лет – с 04.12.2024. Вместе с тем, как указано выше, страховая пенсия истцу была назначена с 27.02.2025.
Учитывая, что на момент первого обращения истца в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости имелись все условия для назначения пенсии истцу, в связи с чем требования о назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права, а именно с даты достижения возраста 58 лет – с 04.12.2024 подлежат удовлетворению. Также подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости и величины ИПК за период с 04.12.2024 с учетом включенных периодов работы и сведений по заработной плате, отраженных в архивной справке Государственного архива Карагандинской области от 29.05.2017 № Б-810фл.
Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов на сумму 10 000 руб., суд исходит из следующего.
По правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Так, 23.05.2025 между ФИО3 (адвокатом) и ФИО1 заключено соглашение № об оказании юридической помощи по составлению искового заявлению. Оплата услуг по соглашению составила 10 000 руб., оплачена истцом в полном объеме.
С учетом проделанной работы суд полагает заявленную сумму расходов в 10 000 руб. обоснованной и подлежащей взысканию в полном объеме.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ (с 01.01.2023 - к Фонду пенсионного и социального страхования), негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Учитывая изложенное, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей согласно чеку по операции от 31.05.2025, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возвращению ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды работы с 13.03.1992 по 17.11.1997 в ЦОФ «Карагандинская», с 10.09.1998 по 31.10.1998 в ТОО «Обогатительная фабрика «Карагандинская», с 01.11.1998 по 30.09.2000, с 01.11.2000 по 31.12.2001 в ТОО «Трансэнерго ЦОФ «Карагандинская».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2024.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ размера страховой пенсии по старости и величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), с учетом включенных периодов работы и сведений по заработной плате, отраженных в архивной справке Государственного архива Карагандинской области от 29.05.2017 № Б-810фл.
Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), государственную пошлину в сумме 3 000 рублей согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), судебные расходы в сумме 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.