Решение по делу № 2-409/2025 от 23.04.2025 - о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Дело №2-409/2025

03RS0040-01-2025-000404-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу в пределах муниципального района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям и заключить договор найма специализированного помещения, указав в обоснование, что ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Решение Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ее мать лишена родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Ранее проживала с опекуном, после достижения 18 лет негде жить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан

В судебное заседание истец ФИО1, представитель администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявок не сообщили, об отложении ходатайств не заявили. От истца ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором просит исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан в своем возражении просил отказать в удовлетворении исковых требований, что с их стороны нарушений прав и законных интересов ФИО1 не допущены. Администрацией района обязанность в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот исполняются в пределах выделенных финансовых средств. На территории муниципального района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, включены в список, имеющих право на обеспечение жилым помещением, из которых у № возникло право на обеспечение жилыми помещениями, в том числе ФИО1 под №.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Исходя из требований статьи 26.1 названного закона полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 указанного закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью является ФИО3, которая лишена в соответствии с решением Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением Главы администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением.

Согласно договору на предоставление платных гостиничных услуг от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1, последней предоставлена комната для проживания, как сотруднику в связи со служебной необходимостью. Стоимость за проживание составляет 100 рублей за сутки.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 21993,29 рублей.

ФИО1 собственником объектов недвижимости не является, что следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на балансе муниципального района свободные от прав третьих лиц жилые помещения специализированного жилищного фонда отсутствуют. Требуемое жилое помещение будет предоставлено по результатам доведения бюджету соответствующих субвенций, с учетом временных затрат на осуществление закупок таких помещений.

Поскольку ФИО1 отнесена органом местного самоуправления к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении, достиг возраста 18 лет, жилое помещение по договору социального найма ей до настоящего времени не предоставлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО1 требования и возложении на Администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, а также заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в пределах Дюртюлинского района Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение изготовлено в мотивированной форме 12.05.2025.

Судья Е.Г. Крамаренко