Решение по делу № 2А-1-583/2024 от 16.05.2025

УИД 40RS0008-01-2025-000492-59

Дело №2а-1-583/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Жуков 16 мая 2025 года

Жуковский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Бортниковой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Новикова А.А., административного ответчика ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимашевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ОМВД России по Жуковскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> ОМВД России по Жуковскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительных административных ограничений: в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22-00 до 06-00 часов), указав в обоснование следующее.

ФИО1 судим приговором <АДРЕС> от <ДАТА> по <НОМЕР ИЗЪЯТ> УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден <ДАТА> по отбытии срока наказания.

Решением <АДРЕС> от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 в <ДАТА> года убыл по маршрутному листу для трудоустройства в <АДРЕС>, где <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> без уважительных причин не явился на регистрацию в УМВД России по <АДРЕС>, чем совершил три административных правонарушения, предусмотренных <НОМЕР ИЗЪЯТ> КоАП РФ.

Представитель административного истца - ОМВД России по Жуковскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 иск признал частично, не согласен с требованием в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (с 22-00 до 06-00 часов).

Старший помощник прокурора Новиков А.А. полагал заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, решением <АДРЕС> от <ДАТА> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<ДАТА> ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможности продления судом административного надзора в случаях совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В период административного надзора ФИО1 в период нахождения им в <АДРЕС>, куда он прибыл согласно маршрутному лицу для трудоустройства, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> без уважительных причин не явился на регистрацию в УМВД России по <АДРЕС>, за что неоднократно – три раза привлекался к административной ответственности по <НОМЕР ИЗЪЯТ> КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Так, вступившим в законную силу постановлением старшего УУП УМВД России по <АДРЕС> <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч<НОМЕР ИЗЪЯТ> КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП УМВД России по <АДРЕС> <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по <НОМЕР ИЗЪЯТ> КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

Срок, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности, не истек.

ФИО1 имеет постоянное место жительство, характеризуется удовлетворительно, не имеет постоянного места работы, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало.

С учетом установленных выше обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, дополнить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение на срок административного надзора, в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое будет отвечать целям административного надзора, направленного на устранение причин и условий, способствующих совершению преступления и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения. В остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать, поскольку административным истцом указанные требования в этой части не мотивированы и при рассмотрении дела судом соответствующие основания установления данных ограничений не установлены.

Руководствуясь ст.ст.273, 298 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженцу <АДРЕС>, в период действия административного надзора административные ограничения, установленные решением <АДРЕС> от <ДАТА>, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд Калужской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение по делу составлено <ДАТА>.

Судья Е.В.Бортникова