Дело № 5-65/2023

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 сентября 2023 года г. Соль-Илецк

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Хвалева Е.В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО1, обвиняемого в нарушении Правил дорожного движения, повлекшем причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшему ФИО3, а также легкого вреда здоровью ФИО4

Из представленных в суд материалов усматривается наличие обстоятельств, препятствующих рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и все приложенные к нему материалы составившему их должностному лицу ввиду следующего.

В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье, должностному лицу необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если таковые имеются).

Так, в протоколе об административном правонарушении № от 19 августа 2023 года, составленном инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО5, в графе «свидетели, понятые, потерпевшие» указаны ФИО6, ФИО7, однако не уточнен их статус, являются они свидетелями, понятыми или потерпевшими.

В графах о разъяснении прав и обязанностей, ст. 51 Конституции РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу, имеется отметка «не явился», без конкретизации лица, относительно которого сделана указанная отметка.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В материалах дела имеется извещение (без указания даты его составления), направленное на имя ФИО1 о том, что рассмотрение допущенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, назначено на 19 августа 2023 года. Однако сведений о том, что ФИО1 получил данное извещение в материалах дела не имеется. Более того, инкриминируемое ФИО1 административное правонарушение относится к главе 12 КоАП РФ в области дорожного движения, а не к главе 20 КоАП РФ – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 4 ст. 26.4. КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с определением о назначении экспертизы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

Имеющиеся в материалах дела сопроводительные письма от 22 августа 2023 года о направлении в адрес ФИО1 и потерпевшей ФИО4 копий административного материала, в том числе, определения о возбуждении дела об административном правонарушении, определения о назначении судебно-медицинской экспертизы и заключения эксперта, протокола по делу об административном правонарушении, не свидетельствуют о выполнении должностным лицом требований закона об ознакомлении данных лиц с процессуальными документами, поскольку доказательств, подтверждающих факт их получения, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в определении о передаче дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Соль-Илецкий районный суд отсутствует подпись начальника ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО8

Перечисленные недостатки, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в отношении ФИО1 судья признает существенными и препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся материалам с учетом указанных недостатков.

В силу требований ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола составившему его органу для устранения имеющихся недостатков.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – возвратить в отдел ГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области для устранения допущенных недостатков.

Судья Е.В. Хвалева