Решение по делу № 2-3967/2025 от 29.12.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела Об изменении формулировки увольнения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Ленинского района города Воронежа, действующий в интересах Российской Федерации обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с иском к УФНС России по Воронежской области, <ФИО> об изменении основания и формулировки

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник Прокурора Ленинского района города Воронежа Зарытова А.А. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика <ФИО> по ордеру адвокат Дудукалов А.В

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, как показала проверка, вышеуказанные обязанности <ФИО> не исполнены. С учетом изложенного, проверкой установлено, что <ФИО>, замещая должность главного государственного налогового инспектора отдела

Резолютивная частьитоговое решение суда

Уточненные исковые требования Прокурора Ленинского района города Воронежа, действующего в интересах Российской Федерации к УФНС России по Воронежской области, <ФИО> об изменении основания и формулировки увольнения удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3967/2025

УИД 36RS0006-01-2025-007811-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,

при секретаре Ладыжевой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Зарытовой А.А.,

представителя ответчика ФИО3 адвоката по ордеру Дудукалова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Воронежа, действующего в интересах Российской Федерации к УФНС России по Воронежской области, ФИО3 об изменении основания и формулировки увольнения,

установил:

Прокурор Ленинского района города Воронежа, действующий в интересах Российской Федерации обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с иском к УФНС России по Воронежской области, ФИО3 об изменении основания и формулировки увольнения.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании приказа начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области (далее – МИФНС России № 1 по Воронежской области) № № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, назначена проверка соблюдения требований к служебному поведению, а также ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., замещавшего должность начальника отдела оперативного контроля МИФНС России № 1 по Воронежской области.

Основанием для ее проведения послужило информация поступившая с ОВД третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Воронежской области о возбуждении уголовного дела № от 20.11.2024.

Вместе с этим, приказом МИФНС России № 1 по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № служебный контракт с ФИО3 расторгнут, служащий освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы Российской Федерации по инициативе гражданского служащего в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79 ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».

С учетом изложенного, материалы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении ФИО3, поступили 09.01.2025 в прокуратуру района в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с докладом от 25.12.2024 об окончании проверки ввиду его увольнения по собственному желанию.

По итогам рассмотрения поступивших материалов проверки прокурором Ленинского района города Воронежа в соответствии с ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 16.01.2025 принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В ходе проведения проверки прокуратурой Ленинского района города Воронежа установлено следующее.

В период времени с 24.12.2003 по 24.12.2024 ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в органах системы ФНС России.

В соответствии с приказом начальника ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен на должность главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ИФНС России по <адрес>.

В соответствии с приказом начальника ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен на должность главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля МИФНС России № по <адрес>.

В соответствии с приказом начальника МИФНС России №1 по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен на должность начальника отдела оперативного контроля МИФНС России №1 по Воронежской области.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ФИО3, занимая вышеуказанные должности до 24.12.2024, являлся государственным гражданским служащим.

Согласно пп. 6.2, 6.3.1 должностного регламента главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля МИ ФНС России № по <адрес>, утвержденного начальником МИ ФНС России № по <адрес> 24.11.2022, ФИО3 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральными законами №58-ФЗ от 27.05.2003 «О системе государственной службы Российской Федерации», №79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», иными Федеральными законами, Налоговым Кодексом РФ, приказами Минфина РФ, ФНС России, постановлениями Правительства РФ.Кроме того, пунктом 2 Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственными гражданском служащими ФНС России и работниками, замещающие отдельные должности в территориальных налоговых органах, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного приказом ФНС России от 07.07.2023 №ЕД-7-4/453@, закреплено, что при возникновении у гражданского служащего (работника) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан незамедлительно, а в случае, если личная заинтересованность возникла в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей и/или вне пределов места работы, при первой возможности представить представителю нанимателя (работодателю) письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновении.

Вместе с тем, как показала проверка, вышеуказанные обязанности ФИО3 не исполнены.

Так, в 2018 году ФИО3 предложил ФИО1 не платить транспортный налог за передачу незаконного денежного вознаграждения.

В период времени с 2018 по 2023 г.г. ФИО3 действуя в сговоре с ФИО2, получил лично от ФИО1 взятку в виде денег в общей сумме 120 000 рублей за совершение незаконных действий, выраженных во внесении ФИО2 в шаблоны и роли «Расчет налогов ФЛ» АИС «Налог-3», доступ к которым он имел в силу занимаемой должности, заведомо недостоверные сведения о фактических датах приобретения и снятия с регистрации транспортного средства ФИО1 в течение неполного налогового периода.

20.11.2024 СУ СК России по Воронежской области в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

30.04.2025 ФИО3 предъявлено обвинение по вышеуказанному уголовному делу.

Таким образом, ФИО3 вступил в отношения с ФИО1 для получении денежных средств, не вызванные интересами службы, для внесения изменений ФИО2 при использовании служебного компьютера с учетной записью №, который осуществлял доступ к шаблонам и ролям программного комплекса АИС «Налог-3» - «Расчет налогов ФЛ» и систематически вносил заведомо недостоверные сведения о фактических датах приобретения и снятия с регистрации транспортного средства ФИО1 в течение неполного налогового периода, тем самым совершил действия, способствующие созданию конфликта интересов, стороной которого он являлся, и предпосылок для получения им ненадлежащей выгоды.

Таким образом, допущенные ФИО3 нарушения антикоррупционного законодательства являются основанием для его увольнения со службы в связи с утратой доверия.

С учетом изложенного, проверкой установлено, что ФИО3, замещая должность главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля МИФНС России № по <адрес> умышленно не исполнил обязанности, предусмотренные ст.ст. 10, 11 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 79-ФЗ, чем допустил существенный коррупционный проступок, влекущий увольнение в связи с утратой доверия, вместе с тем фактически избежал предусмотренной законом ответственности.

Таким образом, оставление оснований и формулировки увольнения ФИО3 в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «заявление ФИО3» без внесения соответствующих изменений препятствует реализации одного из основных принципов противодействия коррупции – неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (статья 3 Закона № 273-ФЗ), нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней (статья 1 Закона № 273-ФЗ), что наносит ущерб репутации и авторитету государственной власти в целом, а потому они подлежат изменению.

На основании изложенного, Прокурор Ленинского района города Воронежа в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с соответствующим иском в суд и просит с учетом уточненных исковых требований: обязать УФНС России по Воронежской области изменить формулировку и основания увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3:

- в абзаце перовом слова «по инициативе гражданского служащего» заменить на слова «по утрате представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в связи с несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и слова «пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на слова «пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- в четвертом абзаце слова «заявление ФИО3» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры Ленинского района города Воронежа от 26.06.2025» (л.д. 5-12).

В судебном заседании помощник Прокурора Ленинского района города Воронежа Зарытова А.А. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 по ордеру адвокат Дудукалов А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, пояснил, что ФИО2 при использовании служебного компьютера с учетной записью №, осуществлял доступ к шаблонам и ролям программного комплекса АИС «Налог-3» - «Расчет налогов ФЛ» и систематически вносил заведомо недостоверные сведения о фактических датах приобретения и снятия с регистрации транспортного средства ФИО1 в течение неполного налогового периода, ФИО3 не имел к этому отношение. Кроме того, уголовное дело, которое возбуждено по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в отношении ФИО3 по существу не рассмотрено, приговор не вынесен, вина его в совершении указанного преступления не доказана. Также полагал, что ст. 10 Федерального закона №273-ФЗ не применима к данным правоотношениям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Ранее в предварительных судебных заседаниях ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что противоправные действия совершал ФИО2 с использованием служебного компьютера и вносил заведомо недостоверные сведения, кроме того, уголовное дело по существу не рассмотрено, поэтому требования Прокуратуры преждевременны.

Представитель ответчика УФНС России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В предварительном судебном заседании 26.11.2025 представитель ответчика УФНС России по Воронежской области ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, считая УФНС России по Воронежской области ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №1 Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период времени с 24.12.2003 по 24.12.2024 ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в органах системы ФНС России.

Согласно п. 8 должностного регламента в его обязанности входило проводить анализ и систематизацию выявленных с использованием ПК «АСК НДС-2» расхождений в территориальном налоговом органе, причин их образования и разработка предложений по их устранению, проводить в соответствии с НК РФ и иными нормативными правовыми актами полного комплекса мероприятий налогового контроля в рамках отработки простых расхождений в налоговых декларациях по НДС, в которых ПК «АСК НДС-2» выявлены несоответствия между сведениями об операциях покупателей и продавцов, в том числе в отношении налогоплательщиков – исполнителей (участников) национальных и отраслевых проектов, с учетом сопоставления показателей представленной отчетности и иной информации из внутренних и внешних источников, своевременно передавать материалы проверок для визирования и правовой оценки в правовой отдел.

Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № - 273-ФЗ) установлено, что граждане Российской Федерации за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом ч. 4 ст. 3 Федерального закона 273-ФЗ в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции закреплена неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.Статьями 10, 11 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) на гражданских служащих возложена обязанность сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

Статьей 10 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий обязан, в том числе осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имуществе (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (часть 5 статьи 19 Федерального закона № 79-ФЗ).

Кроме того, пунктом 2 Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственными гражданском служащими ФНС России и работниками, замещающие отдельные должности в территориальных налоговых органах, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного приказом ФНС России от 07.07.2023 №ЕД-7-4/453@, закреплено, что при возникновении у гражданского служащего (работника) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан незамедлительно, а в случае, если личная заинтересованность возникла в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей и/или вне пределов места работы, при первой возможности представить представителю нанимателя (работодателю) письменное уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновении.

На основании приказа начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области (далее – МИФНС России № 1 по Воронежской области) № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, назначена проверка соблюдения требований к служебному поведению, а также ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., замещавшего должность начальника отдела оперативного контроля МИФНС России № 1 по Воронежской области(л.д.27,28).

Вместе с тем, как показала проверка, вышеуказанные обязанности ФИО3 не исполнены.

20.11.2024 СУ СК России по Воронежской области в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ(л.д.88-92).

30.04.2025 ФИО3 предъявлено обвинение по вышеуказанному уголовному делу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае не принятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Согласно чч. 3-4 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ материалы проверки направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации, которыми по результатам рассмотрения принимается решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулирования конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В соответствии с ч. 16 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в части 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ сведения об увольнении (о прекращении полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведении, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр. Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуниционной сети Интернет.

Реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции предусматривает активное внедрение информационных систем в качестве инструментов повышения прозрачности и подотчетности в государственном управлении.

Доступный и оперативный обмен информацией между органами власти и гражданами может способствовать гражданскому участию в противодействии коррупции.

Указанный реестр не является самостоятельным правовым механизмом, а выполняет роль информационного инструмента, необходимого для качественной правореализующего законодательных предписаний, оповещения правоприменителя о наличии у лица ограничений.

Доводы ответчика ФИО3, его представителя о том что п. 10 Федерального закона №273-ФЗ не применим к данным правоотношениям не нашли подтверждения, исходя из следующего.

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Таким образом, конфликт интересов предполагает совершение умышленного деяния, в связи с чем квалифицирующими признаками являются наличие личной заинтересованности, фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности, наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

Непринятие ФИО3 мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов является грубым нарушением законодательства о противодействии коррупции, обстоятельства совершенного нарушения и поведение ответчика ФИО5 свидетельствует об умышленном характере таких действий, что является достаточным основанием для утраты доверия и увольнения работника по указанным основаниям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оставление оснований и формулировки увольнения ФИО3 в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с без внесения соответствующих изменений препятствует реализации одного из основных принципов противодействия коррупции - неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, что наносит ущерб репутации и авторитету государственной власти в целом, в связи с чем они подлежат изменению.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Прокурора Ленинского района города Воронежа, действующего в интересах Российской Федерации к УФНС России по Воронежской области, ФИО3 об изменении основания и формулировки увольнения удовлетворить.

Обязать УФНС России по Воронежской области изменить формулировку и основания увольнения в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО3:

- в абзаце первом слова «по инициативе гражданского служащего» заменить на слова «по утрате представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в связи с несоблюдением ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и слова «пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на слова «пункт 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- в четвертом абзаце слова «заявление ФИО3» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры Ленинского района города Воронежа от 26.06.2025».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Тимохина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2025г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →