Постановление по делу № 5-668/2025 от 07.05.2025

Дело №

УИД 86RS0№-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2025 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ИП ФИО1, являясь лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты – здание гостиницы «Метелица», расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 26, повторно нарушил требования пожарной безопасности, а именно на объекте защиты отсутствует наружное противопожарное водоснабжение с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием (по факту ближайший пожарный гидрант находится на расстоянии 440 м.), что не соответствует п. 8.9 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (ч. 1 ст. 6 Федеральный закон N? 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 ( по доверенности) вину в совершенном правонарушении признала.

Заслушав защитника, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 названой статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с «19» марта 2025 года, 09 час. 00 мин, по «19» марта 2025 года, 11 час. 00 мин., на основании решения заместителя начальника отдела - начальника отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Сургуту) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от « 11 » марта 2025 г., 15 час. 00 мин. N? 2503/012-86/100-В//РИВ, проведен внеплановый инспекционный визит объекта защиты - здание гостиницы (далее — объект защиты), расположенного по адресу: <адрес>, ш. Нефтеюганское, 26.

По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения требований пожарной безопасности и его фиксации в установленном законодательством порядке.

При этом вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 28-34).

При таких обстоятельствах, бездействие индивидуального предпринимателя, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно квалифицировано по части 2.1 статьи 20.4 данного Кодекса.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 1-3), копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4-6), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-20), актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 23-25).

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 названой статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

При обсуждении вопроса о назначении наказания с применением положений ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к следующему.

Санкция ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Исходя из части 2 статьи 4.1.2 Кодекса, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на момент совершения административного правонарушения относится к категории микропредприятие.

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа для ИП ФИО1 должен составлять от 30 000 до 40 000 рублей (в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре), единый казначейский счет: 40№ РКЦ, казначейский счет для осуществления операций по учету и распределений поступлений 03№ Банк: РКЦ Ханты-Мансийск// УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре <адрес> ИНН <***> КПП 860101001 БИК 007162163 ОКТМО 71876000 <адрес> КБК 177 1 16 01201 01 0004 140 УИН 17№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «07»_мая 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

__________________________ А.В. Лопатнёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________