Дело № 2-1-375/2023

УИД: 64RS0030-01-2023-000425-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

20 июля 2023 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Тимофеевой А.В.,

с участием представителя истца Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области – ФИО1,

помощника Ртищевского межрайонного прокурора Рыбкина В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

установил:

администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области обратилась в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований, указано, что жилое помещение-квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес> муниципального района. С 27 октября 1999 года в жилом помещении- квартире, находящейся по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2. По результатам осмотра квартиры выявлено, что в данном жилом помещении длительное время никто не проживает, текущий ремонт не проводился, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, инженерно-техническое оборудование эксплуатировалось ненадлежащем образом. На текущий момент ремонт жилого помещения не проводился, наблюдается порча и разрушение муниципального имущества. ФИО2 имеет задолженность по оплате коммунальных платежей, т.е. расходы по оплате коммунальных услуг не несет. Администрацией Ртищевского муниципального района в адрес «Нанимателя» указанного жилого помещения, было отправлено письмо о необходимости приведения муниципального имущества в надлежащее состояние, проведения текущего ремонта и оплаты образовавшейся задолженности за коммунальные услуги или составления соглашения о передаче данного жилого помещения на баланс администрации Ртищевского муниципального района. Указанное письмо оставлено без рассмотрения. Сведения о государственной регистрации смерти в отношении ФИО2 в администрации Ртищевского муниципального района отсутствуют. В связи с тем, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает длительное время, наблюдается порча и разрушение муниципального имущества, расходы по оплате коммунальных услуг он не несет, полагает, что он должен быть признан утратившим право пользования жилым помещением.

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию предъявленного искового заявления.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствии не просил, возражений на исковые требования не представил.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в заочном порядке, в отсутствии ответчика, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ).

Третьи лица: Отделение адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области, Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела в отсутствии представителей не просили.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст.91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Дело рассмотрено в рамках заявленных истцом требований, о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Разрешая доводы истца о том, что ответчик ФИО2 утратил право пользования спорной квартирой, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение-квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес> муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципального имущества муниципального образования город Ртищево от 14 марта 2023 года.

С 27 октября 1999 года в жилом помещении- квартире, находящейся по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО2, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области.

Из отношения Отдела по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района следует, что основанием пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> является ордер, выданный его отцу ФИО6 Ртищевской дистанцией гражданских сооружений- филиала ГП Ртищевского отделения Юго-Восточной железной дороги МПС РФ. Копия ордера в деле отсутствует. Договор социального найма с квартиросъемщиком и членами его семьи не заключался.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»: Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как изложено выше, ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, в квартире ответчик в настоящее время не проживает.

Таким образом, выезд ответчика из ранее занимаемого им жилого помещения не носит вынужденный, временный характер. Ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения. Обстоятельств объективно или субъективно препятствующих ответчику проживать в жилом помещении, в ходе судебного заседания не выявлено, а поэтому суд признает выезд ответчика из спорного жилого помещения добровольным. Ответчик не использует его по целевому назначению и не оплачивает коммунальные услуги. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, поскольку со времени выезда из помещения по настоящее время ответчик не вселялся и не претендовал на вселение в спорное жилое помещение.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика причин, препятствующих его проживанию на спорной жилой площади, в судебном заседании добыто не было, и ответчиком суду не представлено.

В силу ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма указаны в ст.67 ЖК РФ.

Согласно указанно статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст.69 ЖК РФ).

Из указанных норма закона следует, что регистрация членов семьи нанимателя по договору социального найма в жилом помещении сама по себе не является обстоятельством, порождающим для гражданина определенные права и обязанности.

Для сохранения за лицом права пользования жилым помещением по договору социального найма указанное лицо должно проживать в жилом помещении и выполнять предусмотренные Жилищным кодексом РФ и договором социального найма обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из показаний представителя истца следует, что по результатам осмотра спорной квартиры выявлено, что в данном жилом помещении длительное время никто не проживает, текущий ремонт не проводился, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, инженерно-техническое оборудование эксплуатировалось ненадлежащем образом. На текущий момент ремонт жилого помещения не проводился, наблюдается порча и разрушение муниципального имущества. ФИО2 имеет задолженность по оплате коммунальных платежей, т.е. расходы по оплате коммунальных услуг не несет. Администрацией Ртищевского муниципального района в адрес «Нанимателя» указанного жилого помещения, было отправлено письмо о необходимости приведения муниципального имущества в надлежащее состояние, проведения текущего ремонта и оплаты образовавшейся задолженности за коммунальные услуги или составления соглашения о передаче данного жилого помещения на баланс администрации Ртищевского муниципального района. Указанное письмо оставлено без рассмотрения.

Вышеизложенные доводы представителя истца подтверждаются также материалами дела: квитанцией о начислениях и оплатах за коммунальные услуги; уведомлением Администрацией Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО2 о необходимости привидения муниципального имущества в надлежащее состояние; актом осмотра состояния муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>; фототаблицей спорного жилого помещения.

Исследованными судом доказательствами установлено, что ответчик не следит за сохранностью жилого помещения, не производит в квартире текущий ремонт, не оплачивает за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не имеет интереса к спорному жилому помещению, регистрация ответчика по спорному адресу является административным актом, не свидетельствующим о намерении ответчика в дальнейшем использовать спорное жилое помещение по его целевому назначению, поскольку реализация права проживания предполагает постоянное проживание в квартире, т.е. регистрация носит формальный характер, тогда как в суде достоверно установлено, что ответчик длительное время не пользуется спорным жилым помещением и не проживает в нем, его отсутствие в жилом помещении носит постоянный характер, а не временный, следовательно, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не является основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением -на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья