Дело №
УИД 26RS0№-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 01 июня 2022года <адрес>
Судья Изобильненского районного суда <адрес> Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2 с участием прокурора ФИО5, представителей ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам МКОУ «СОШ№» ИГОСК, Администрации Изобильненского городского округа <адрес>, отделу образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, об обязании выделить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
И.о. <адрес> ФИО4, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, администрации Изобильненского городского округа <адрес>, отделу образования администрации Изобильненского городского округа <адрес> с требованиями об обязании выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства при организации оказания медицинской помощи в образовательных организациях. По результатам проверки в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».
Просил обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.
Обязать отдел образования администрации Изобильненского городского округа <адрес> в течение 1 месяца со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа <адрес> денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи распределить поступившие денежные средства в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня получения финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> приобрести маски, термометры медицинские (количество определить по требованию), бикс малый (2 шт.), шприцы одноразовые с иглами 100 шт. (на 1 мл. - 1, на 2 мл. - 5, на 5 мл. - 5, на 10 мл. - 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные (4 шт.).
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - директор МКОУ «СОШ №» Изобильненского городского округа <адрес> ФИО6, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО7, действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований в части, предъявленных к Администрации.
В судебном заседании представитель ответчика - отдела образования АИГО СК ФИО8, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом».
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. В соответствии с указанной выше статьей правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, при этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.
Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что <адрес> во исполнение поручения прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства при организации оказания медицинской помощи в образовательных организациях.
По результатам проверки в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в следующем.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона №-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, который устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и который распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.
Пунктом 3 Порядка установлено, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.
В силу п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
Согласно п. 10 Порядка оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № к Порядку оказания медицинской помощи.
Приложением № к Порядку закреплен Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.
По результатам проверки выявлены нарушения при оснащении медицинского блока образовательного учреждения.
В нарушение п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, п. 10 Порядка в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют: маски, термометры медицинские (количество определяется по требованию), бикс малый (2 шт.), шприцы одноразовые с иглами 100 шт. (на 1 мл. - 1, на 2 мл. - 5, на 5 мл. - 5, на 10 мл. - 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (1), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные (4 шт.).
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями законов внесено представление об их устранении № директору муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>, которое рассмотрено и удовлетворено.
При этом нарушения законодательства должным образом не устранены в связи с отсутствием в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> денежных средств на приобретение отсутствующих медицинских изделий, о чем в прокуратуру района представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Нарушения законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в образовательных организациях противоречат принципам осуществления образовательной деятельности, в том числе необходимости создания безопасных условий присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье.
Учитывая характер выявленных нарушений, необходимость материальных затрат для их устранения и наличие субсидиарной ответственности администрации Изобильненского городского округа <адрес> по обязательствам как учредителя муниципального образовательного учреждения, расходы по устранению выявленных нарушений следует возложить также и на администрацию Изобильненского городского округа <адрес> за счёт средств соответствующего бюджета.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит заявленные прокурором требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчикам МКОУ «СОШ№» ИГОСК, Администрации Изобильненского городского округа <адрес>, отделу образования администрации Изобильненского городского округа <адрес>, об обязании выделить денежные средства -удовлетворить. Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес>.
Обязать отдел образования администрации Изобильненского городского округа <адрес> в течение 1 месяца со дня выделения администрацией Изобильненского городского округа <адрес> денежных средств на финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи распределить поступившие денежные средства в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня получения финансовых средств на проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся при организации оказания медицинской помощи в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» Изобильненского городского округа <адрес> приобрести маски, термометры медицинские (количество определить по требованию), бикс малый (2 шт.), шприцы одноразовые с иглами 100 шт. (на 1 мл. - 1, на 2 мл. - 5, на 5 мл. - 5, на 10 мл. - 1), комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные (4 шт.).
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в течение пяти дней ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Луценко Е.Ю.